今天正保會計網(wǎng)校-開放課堂就和大家來聊聊政府會計制度制定有什么目的和具體的要求是什么吧。

一、政府會計制度制定的目的

為了規(guī)范行政事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預(yù)算法》《政府會計準則——基本準則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

本制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位，特別說明的除外）。

納入企業(yè)財務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則的單位，不執(zhí)行本制度。

本制度尚未規(guī)范的有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位的特殊經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項的會計處理，由財政部另行規(guī)定。

二、政府會計的具體要求

（一）單位應(yīng)當根據(jù)政府會計準則（包括基本準則和具體準則）規(guī)定的原則和本制度的要求，對其發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)或事項進行會計核算。

（二）單位對基本建設(shè)投資應(yīng)當按照本制度規(guī)定統(tǒng)一進行會計核算，不再單獨建賬，但是應(yīng)當按項目單獨核算，并保證項目資料完整。

（三）單位會計核算應(yīng)當具備財務(wù)會計與預(yù)算會計雙重功能，實現(xiàn)

財務(wù)會計與預(yù)算會計適度分離并相互銜接，全面、清晰反映單位財務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。

單位財務(wù)會計核算實行權(quán)責發(fā)生制；單位預(yù)算會計核算實行收付實現(xiàn)制，國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

單位對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財務(wù)會計核算的同時應(yīng)當進行預(yù)算會計核算；對于其他業(yè)務(wù)，僅需進行財務(wù)會計核算。

（四）單位會計要素包括財務(wù)會計要素和預(yù)算會計要素。財務(wù)會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和費用。預(yù)算會計要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。

（五）單位應(yīng)當按照下列規(guī)定運用會計科目：

（1）單位應(yīng)當按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。在不影

響會計處理和編制報表的前提下，單位可以根據(jù)實際情況自行增設(shè)或減少某些會計科目。

（2）單位應(yīng)當執(zhí)行本制度統(tǒng)一規(guī)定的會計科目編號，以便于填制會計憑證、登記賬簿、查閱賬目，實行會計信息化管理。

（3）單位在填制會計憑證、登記會計賬簿時，應(yīng)當填列會計科目的名稱，或者同時填列會計科目的名稱和編號，不得只填列會計科目編號、不填列會計科目名稱。

（4）單位設(shè)置明細科目或進行明細核算，除遵循本制度規(guī)定外，還應(yīng)當滿足權(quán)責發(fā)生制政府部門財務(wù)報告和政府綜合財務(wù)報告編制的其他需要。

（六）單位應(yīng)當按照下列規(guī)定編制財務(wù)報表和預(yù)算會計報表：

（1）財務(wù)報表的編制主要以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財務(wù)會

計核算生成的數(shù)據(jù)為準；預(yù)算會計報表的編制主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預(yù)算會計核算生成的數(shù)據(jù)為準。

（2）財務(wù)報表由會計報表及其附注構(gòu)成。會計報表一般包括資產(chǎn)負債表、收入費用表和凈資產(chǎn)變動表。單位可根據(jù)實際情況自行選擇編制現(xiàn)金流量表。（政府財務(wù)狀況、運行情況、現(xiàn)金流量。反映政府會計主體受托責任履行情況，有助于有各方面監(jiān)督和管理。人大常委會、債權(quán)人、各級政府及有關(guān)部門、自身及其他利益相關(guān)者。）

（3）預(yù)算會計報表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動表和財政撥款預(yù)算收入支出表。綜合反映政府會計主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果。有助于監(jiān)督管理，并為編制后年度預(yù)算提供參考和依據(jù)。（人大常委會、社會公眾、各級政府及有關(guān)部門、自身及其他利益相關(guān)者。）

（4）單位應(yīng)當至少按照年度編制財務(wù)報表和預(yù)算會計報表。

（5）單位應(yīng)當根據(jù)本制度規(guī)定編制真實、完整的財務(wù)報表和預(yù)算會計報表，不得違反本制度規(guī)定隨意改變財務(wù)報表和預(yù)算會計報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的財務(wù)報表和預(yù)算會計報表有關(guān)數(shù)據(jù)的會計口徑。

（6）財務(wù)報表和預(yù)算會計報表應(yīng)當根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準確、內(nèi)容完整、編報及時。（真實、全面、相關(guān)、及時、可比、明晰、實質(zhì)重于形式）

（7）財務(wù)報表和預(yù)算會計報表應(yīng)當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人（會計主管人員）簽名并蓋章。

（七）單位應(yīng)當重視并不斷推進會計信息化的應(yīng)用。

單位開展會計信息化工作，應(yīng)當符合財政部制定的相關(guān)會計信息化工作規(guī)范和標準，確保利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會計核算及生成的會計信息符合政府會計準則和本制度的規(guī)定。

（八）本制度自2019年1月1日起施行。

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