湖北2018高級會(huì)計(jì)師評審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

湖北2018高級會(huì)計(jì)師評審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知如下，根據(jù)附件獲悉，網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間2018年11月15日-12月15日，詳情請見以下內(nèi)容及附件。

關(guān)于做好2018年度湖北省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
鄂職改辦〔2018〕50號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人社局（職改辦），省直各部門人事處，有關(guān)企事業(yè)單位人力資源部（人事處）：

為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》（鄂辦發(fā)〔2017〕60號）精神，結(jié)合我省專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就做好2018年度全省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格（以下簡稱職稱）評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、職數(shù)管理

實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位，原則上在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按崗?fù)扑]，并經(jīng)事業(yè)單位管理部門審核崗位情況。中小學(xué)教師推行評聘合一，正高級教師申報(bào)控制數(shù)待國家統(tǒng)一下達(dá)后再行分配。未實(shí)行崗位管理的企事業(yè)單位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。各市州、省直各部門在年度推薦工作結(jié)束后，將實(shí)行崗位管理的事業(yè)單位推薦申報(bào)數(shù)量匯總報(bào)省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省職改辦）備案。

二、評審對象

職稱評審范圍和對象應(yīng)為我省現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)事業(yè)單位管理部門審批的“雙肩挑”人員可申報(bào)職稱，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供近3年審批手續(xù)，且從事一線專業(yè)技術(shù)工作時(shí)間不少于全年工作時(shí)間的三分之一。在我省工作1年以上專業(yè)技術(shù)人員可申報(bào)職稱，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供近1年由我省社保部門出具的繳費(fèi)證明或與用人單位簽訂的有效勞動(dòng)合同，其中聘用人員由用人單位比照本單位同類人員推薦申報(bào)，自由職業(yè)人員由具有資質(zhì)的人事檔案代理機(jī)構(gòu)推薦申報(bào)。中央駐鄂單位專業(yè)技術(shù)人員需在我省參加職稱評審的，按人事管理權(quán)限委托評審，其中申報(bào)高級職稱應(yīng)由主管部門提出委托申請經(jīng)省職改辦審核后，按程序推薦申報(bào)。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理）和已到法定退休年齡（不含當(dāng)年退休人員）的專業(yè)技術(shù)人員不得參加職稱評審。

三、評審條件

2013年、2015年印發(fā)的相關(guān)專業(yè)申報(bào)評審條件繼續(xù)試行，部分系列或?qū)I(yè)須啟用重新修訂的條件標(biāo)準(zhǔn)或須調(diào)整、補(bǔ)充和完善的條款，以本系列或?qū)I(yè)年度評審（材料受理）通知的要求為準(zhǔn)。

四、相關(guān)政策

（一）水平能力測試管理方式。水平能力測試實(shí)行分層分級管理。各高評委會(huì)辦公室（以下簡稱高評辦）負(fù)責(zé)本專業(yè)水平能力測試報(bào)名、命題、考務(wù)、閱卷等工作，可委托考試機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，具體測試方案報(bào)省職改辦備案。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按崗報(bào)考，且報(bào)考時(shí)的專業(yè)、級別應(yīng)與職稱申報(bào)評審的專業(yè)、級別相一致，高評辦應(yīng)對報(bào)考資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。水平能力測試仍實(shí)行雙線控制，分?jǐn)?shù)線不低于60分（按百分制計(jì)算），合格率不超過80%。國家統(tǒng)一考試水平能力測試科目，分?jǐn)?shù)線由相關(guān)高評辦商省職改辦確定；基層衛(wèi)生人員水平能力測試合格線和使用效力，由各市州職改辦確定。高級水平能力測試結(jié)果原則上應(yīng)在測試后10個(gè)工作日內(nèi)按統(tǒng)一格式（見附件2）報(bào)省職改辦審核備案并入信息庫，由各高評辦驗(yàn)發(fā)合格證，有效期3年（含當(dāng)年）。

（二）破格轉(zhuǎn)評認(rèn)定有關(guān)政策。全省職稱申報(bào)的破格、轉(zhuǎn)評、認(rèn)定事項(xiàng)的審核權(quán)限仍按人事管理權(quán)限下放，原則上對資歷不進(jìn)行破格。今年仍實(shí)行在新專業(yè)技術(shù)崗位工作滿1年及以上且年度考核合格以上，符合新專業(yè)申報(bào)條件的，可以申報(bào)轉(zhuǎn)評。國家明確規(guī)定以考代評的系列專業(yè)，應(yīng)先通過國家考試；轉(zhuǎn)評后晉升上一級職稱的，原任職年限可合并計(jì)算，與新崗位職責(zé)有關(guān)的工作業(yè)績可作為晉升依據(jù)。專業(yè)技術(shù)人員同一年度不得同時(shí)轉(zhuǎn)評、晉升，同一年度不得申報(bào)兩個(gè)及兩個(gè)以上專業(yè)職稱。

（三）特殊人才申報(bào)評審辦法。我省全職引進(jìn)的高層次人才和專家可按照相關(guān)規(guī)定直接認(rèn)定高級職稱。經(jīng)考核合格出站博士后人員，可直接參加副高級職稱評審，其在站期間的業(yè)績成果可作為職稱評審的重要依據(jù)。在我省就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有永久外國人居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定申報(bào)職稱。為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和重大工程項(xiàng)目作出特殊貢獻(xiàn)的人才，以及重點(diǎn)企事業(yè)單位急需緊缺人才，可由用人單位及各地人社（職改）部門提出，省職改辦組織進(jìn)行高級職稱特殊評審。

（四）基層人才申報(bào)評審原則。堅(jiān)持“定向評價(jià)、定向使用”原則，基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)實(shí)行單獨(dú)分組、單獨(dú)評審、單獨(dú)確定通過率評價(jià)模式。積極推廣在中小學(xué)教師副高級及以下職稱評審中單獨(dú)設(shè)立基層組的評價(jià)模式。選取宜昌市試點(diǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師副高級職稱定向評審、定向使用，突出基層崗位要求，允許以教學(xué)教改工作總結(jié)、教案等成果替代論文，重點(diǎn)評價(jià)基層中小學(xué)教師師德師風(fēng)、教學(xué)水平、培養(yǎng)學(xué)生、教帶學(xué)生實(shí)績。

（五）援外、援藏、援疆人員申報(bào)評審政策。經(jīng)省委組織部、省人社廳、省級行業(yè)主管部門聯(lián)合選派，參加對口援外、援藏、援疆等援助工作半年以上，且在服務(wù)期間參加職稱評審的，可不受單位崗位職數(shù)限制進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)免于水平能力測試，評審時(shí)，應(yīng)予以加分或在同等條件下優(yōu)先考慮；援外醫(yī)療隊(duì)員（1年期及以上）在援外期間及回國1年半內(nèi)，可提前1年申報(bào)高一級職稱，量化評審時(shí)予以加分，繼續(xù)教育學(xué)分不作硬性要求，在外工作時(shí)間可計(jì)算為基層服務(wù)工作時(shí)間。

（六）專業(yè)技術(shù)資格證書辦理方式。嚴(yán)格“單位集中領(lǐng)取、統(tǒng)一辦理”規(guī)定，各高評辦負(fù)責(zé)打印高級職稱證書，集中送省人社廳行政服務(wù)和信訪中心用印后再行發(fā)放。遺失補(bǔ)辦專業(yè)技術(shù)資格證書的人員，須在公開發(fā)行的報(bào)紙刊登遺失聲明、填寫《專業(yè)技術(shù)資格證書補(bǔ)發(fā)登記表》（附件3）并逐級蓋章后，持遺失聲明原件、《專業(yè)技術(shù)資格證書補(bǔ)發(fā)登記表》原件、個(gè)人身份證復(fù)印件等資料，到省人社廳行政服務(wù)和信訪中心辦理補(bǔ)發(fā)。

其他未盡政策事項(xiàng)，按有關(guān)文件要求執(zhí)行。

五、程序要求

（一）嚴(yán)格申報(bào)程序和要求。各系列或?qū)I(yè)年度評審（材料受理）通知發(fā)布后，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)通知要求和申報(bào)評審條件如實(shí)填報(bào)個(gè)人學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷和任現(xiàn)職以來的業(yè)績成果，簽訂誠信承諾書（附件4），并報(bào)送至用人單位。其中高級職稱（自主評審除外）須通過全省職稱管理信息系統(tǒng)申報(bào)，各高評辦可自主確定是否需要專業(yè)技術(shù)人員提供紙質(zhì)材料，并在年度評審（材料受理）通知中予以明確。申報(bào)時(shí)間截止后，職稱信息系統(tǒng)不再開通，申報(bào)人員自行補(bǔ)交的論文、獎(jiǎng)項(xiàng)、科研成果等，均不作為評審依據(jù)。職稱評審中所有涉及時(shí)間的計(jì)算，均以受理材料截止時(shí)間為準(zhǔn)。凡不如實(shí)填報(bào)個(gè)人信息、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)撤銷資格并記入全省職稱誠信系統(tǒng)；未按規(guī)定時(shí)間完成網(wǎng)上申報(bào)或申報(bào)時(shí)提交材料不全的，由個(gè)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）嚴(yán)格推薦程序和要求。用人單位對推薦環(huán)節(jié)負(fù)主要責(zé)任。受理申報(bào)人員材料后，用人單位應(yīng)根據(jù)職稱政策、評審條件和單位實(shí)際，對申報(bào)人員的職業(yè)操守、能力業(yè)績及成果貢獻(xiàn)等進(jìn)行全面考核，注重向一線崗位傾斜，根據(jù)崗位情況優(yōu)先推薦正常履行崗位職責(zé)的已聘人員。用人單位推薦時(shí)，應(yīng)做到職稱政策、推薦人數(shù)、業(yè)績材料、推薦程序和推薦結(jié)果等事項(xiàng)公開，推薦結(jié)果須在單位公示不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，用人單位出具“申報(bào)人員工作崗位符合申報(bào)條件規(guī)定，個(gè)人信息和業(yè)績材料已經(jīng)審核，均真實(shí)有效，同意上報(bào)”的推薦意見，報(bào)送同級主管部門審核。凡用人單位未按程序和要求組織推薦的，將退回個(gè)人申報(bào)材料并責(zé)令整改，相關(guān)程序和要求履行到位后方可推薦申報(bào)；用人單位協(xié)助申報(bào)人員弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)取消申報(bào)人員資格，并將相關(guān)問題移交主管部門。

（三）嚴(yán)格審核程序和要求。行業(yè)主管部門、職改部門和評委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)審核環(huán)節(jié)工作。其中，市州行業(yè)主管部門對所屬單位、本行業(yè)縣及以下單位推薦過程進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)審核崗位職數(shù)、申報(bào)人員學(xué)歷、資歷以及業(yè)績材料，并提交市州職改部門；市州職改部門對崗位職數(shù)、申報(bào)人員學(xué)歷、資歷等基本條件，破格、轉(zhuǎn)評、“雙肩挑”等辦理手續(xù)進(jìn)行復(fù)核，并提交相應(yīng)評委會(huì)辦公室；省級行業(yè)主管部門對所屬單位推薦情況進(jìn)行監(jiān)管，負(fù)責(zé)審核崗位職數(shù)、申報(bào)人員學(xué)歷、資歷以及業(yè)績材料，并提交相應(yīng)評委會(huì)辦公室；各評委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對照申報(bào)條件標(biāo)準(zhǔn)對申報(bào)人員材料進(jìn)行終審，重點(diǎn)審查破格、轉(zhuǎn)評、“雙肩挑”人員的相關(guān)手續(xù)，提出終審意見并按管理權(quán)限報(bào)職改部門備案。凡用人單位或行業(yè)主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)的，各評委會(huì)辦公室應(yīng)將材料退回重新審查；在審核中玩忽職守，出現(xiàn)重大審查失誤的，將在全省范圍內(nèi)通報(bào)。

（四）嚴(yán)格評審程序和要求。評委會(huì)辦公室是評審工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)專家評委庫的管理、年度評委會(huì)的組建及具體評審工作的組織。評審前10個(gè)工作日，各評委會(huì)辦公室須將年度評審方案（含量化評審方案）、申報(bào)人員終審意見按管理權(quán)限報(bào)職改部門備案。年度評委會(huì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定組建，其中高評委會(huì)評委應(yīng)通過全省職稱管理信息系統(tǒng)抽取產(chǎn)生。評審時(shí)，各評委會(huì)辦公室應(yīng)組織評委學(xué)習(xí)評審工作紀(jì)律和職稱政策，組織簽訂承諾書；組建監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督管理評審全過程；做好痕跡管理和資料整理歸檔工作，如實(shí)準(zhǔn)確記錄評審各環(huán)節(jié)情況；評審意見須由評委簽字，未通過人員寫明未通過原因。高級職稱原則上應(yīng)通過全省職稱管理信息系統(tǒng)評審，鼓勵(lì)實(shí)行量化評審。支持各地中小學(xué)教師和衛(wèi)生系列高級職稱實(shí)行異地評審。凡不認(rèn)真履行職責(zé)、擅自降低評審標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大測試范圍和評審范圍的評委會(huì)，將暫停評審工作直至收回評審權(quán)。

（五）嚴(yán)格公示程序和要求。評委會(huì)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，評委會(huì)辦公室應(yīng)將評審情況報(bào)告、會(huì)議記要、表決統(tǒng)計(jì)表復(fù)印件等按管理權(quán)限報(bào)職改部門備案。未通過職稱管理信息系統(tǒng)評審的高評辦，須按要求將高級職稱評審結(jié)果導(dǎo)入全省職稱管理信息系統(tǒng)。今年起，省職改辦直接通過全省職稱管理信息系統(tǒng)導(dǎo)出高級職稱公示文件。高級職稱評審結(jié)果仍實(shí)行雙公示制度，由省職改辦和相應(yīng)高評辦分別掛網(wǎng)公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。評審未通過的專業(yè)技術(shù)人員，可到相應(yīng)評委會(huì)辦公室查詢未通過原因。

（六）嚴(yán)格信訪程序和要求。各地區(qū)各部門要高度重視群眾來信來訪工作，對各類職稱信訪件須按程序認(rèn)真核查。核查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)逐級復(fù)核到位，并將核查時(shí)間、參與核查人員、核查方式、核查過程、結(jié)論性意見及處理意見等內(nèi)容形成核查報(bào)告報(bào)送交辦部門，并附詳實(shí)的佐證材料。凡在信訪核查過程中存在敷衍塞責(zé)、欺上瞞下的，一經(jīng)查實(shí)，將在全省范圍內(nèi)通報(bào)。對評審過程中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題，將及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

省職改辦將進(jìn)一步簡政放權(quán)，不再對高級職稱進(jìn)行評前預(yù)審，不再下達(dá)同意開評通知，重點(diǎn)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。積極推動(dòng)完善抽查、巡查、核查機(jī)制，加強(qiáng)對各地區(qū)各部門職稱政策執(zhí)行情況、水平能力測試、年度評審的巡查，加強(qiáng)對各類信訪問題的核查，確保職稱評審工作質(zhì)量。

附件：

附件1 2018年度各高評辦網(wǎng)上申報(bào)、紙質(zhì)材料受理時(shí)間表.doc

附件2 2018年度 系列（專業(yè)）水平能力測試成績匯總表.doc

附件3 專業(yè)技術(shù)資格證書補(bǔ)發(fā)登記表.docx

附件4 誠信承諾書.docx

湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2018年4月19日

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