國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作暫行規(guī)定

國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作暫行規(guī)定
（局高評(píng)委〔2011〕1號(hào)）

第一條 為了規(guī)范高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)試行條例》和高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱高評(píng)委）的評(píng)審范圍為國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)管局）所屬單位會(huì)計(jì)人員。同時(shí)，高評(píng)委接受中央國(guó)家機(jī)關(guān)不具備評(píng)審條件單位會(huì)計(jì)人員的委托評(píng)審。行政機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)人員不參加評(píng)審。

第三條 高評(píng)委由國(guó)管局和中央國(guó)家機(jī)關(guān)相關(guān)單位推選專家組成，辦公室設(shè)在國(guó)管局財(cái)務(wù)管理司，負(fù)責(zé)高評(píng)委日常工作。

第四條 高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的評(píng)價(jià)制度。申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)參加全國(guó)統(tǒng)一的高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試，取得合格成績(jī)且成績(jī)?cè)谟行谙迌?nèi)。

第五條 高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審工作，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）德才兼?zhèn)洌⒅貙?shí)績(jī)。按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件，全面考察參評(píng)人的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和任期業(yè)績(jī)。

（二）民主評(píng)議，客觀公正。評(píng)審工作以專業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和參評(píng)人的申報(bào)材料為依據(jù)，通過(guò)個(gè)人答辯、民主評(píng)議的形式，測(cè)定被參評(píng)人的實(shí)際水平，對(duì)其做出客觀公正的評(píng)價(jià)。

（三）獨(dú)立評(píng)審，責(zé)權(quán)統(tǒng)一。高評(píng)委的評(píng)審工作嚴(yán)格依照規(guī)定和程序開展工作，評(píng)審組對(duì)參評(píng)人評(píng)議后形成獨(dú)立意見，高評(píng)委根據(jù)評(píng)議意見進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第六條 申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，履行崗位職責(zé)；

（二）持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；

（三）持有在有效期內(nèi)的全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試成績(jī)合格證明。

第七條 申報(bào)人員的學(xué)歷（學(xué)位）及資歷條件應(yīng)當(dāng)符合下列情形之一：

（一）獲得博士研究生學(xué)歷（博士學(xué)位），取得會(huì)計(jì)師職稱后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作2年以上，或者取得相關(guān)中級(jí)職稱（指審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師，下同）后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作4年以上；

（二）獲得碩士研究生學(xué)歷（碩士學(xué)位），取得會(huì)計(jì)師職稱后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作4年以上，或者取得相關(guān)中級(jí)職稱后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作6年以上；

（三）大學(xué)本科畢業(yè)，取得會(huì)計(jì)師職稱后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上，或者取得相關(guān)中級(jí)職稱后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作7年以上；

（四）取得會(huì)計(jì)師職稱后，獲得本科學(xué)歷或者碩士學(xué)位并從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作3年以上，累計(jì)從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上，或者獲得?？茖W(xué)歷后從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上；

（五）具有大學(xué)普通班及以上學(xué)歷，取得會(huì)計(jì)師職稱滿8年或者取得相關(guān)中級(jí)職稱滿10年，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作15年以上；

（六）獲得?？茖W(xué)歷滿10年，取得會(huì)計(jì)師職稱滿8年或者取得相關(guān)中級(jí)職稱滿10年，從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作20年以上。

第八條 申報(bào)人員還應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）具有較高的外語(yǔ)水平，取得有效的職稱外語(yǔ)考試合格證書或成績(jī)，或者符合下列條件之一：

1.取得外語(yǔ)專業(yè)大專以上學(xué)歷；

2.取得博士學(xué)位；

3.近3年內(nèi)參加TOEFL考試，成績(jī)達(dá)到600分以上；

4.近3年內(nèi)參加《全國(guó)工商企業(yè)出國(guó)培訓(xùn)備選人員外語(yǔ)考試》（簡(jiǎn)稱BFT），通過(guò)高（A）級(jí)；

5.年滿50周歲并長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

（二）參加北京市專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平考試或者全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，取得4個(gè)模塊合格證書。獲得碩士學(xué)位的人員，取得1個(gè)模塊合格證書。或者符合下列條件之一：

1.取得計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)?？埔陨蠈W(xué)歷；

2.取得博士學(xué)位；

3.參加全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件專業(yè)技術(shù)資格考試，取得程序員以上級(jí)別的資格證書；

4.年滿50周歲并長(zhǎng)期從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

（三）按規(guī)定每年參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第九條 符合第六、七、八條規(guī)定的會(huì)計(jì)人員，可以參加評(píng)審。高評(píng)委對(duì)參評(píng)人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力）、工作業(yè)績(jī)與成果等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十條 專業(yè)技術(shù)水平

參評(píng)人員應(yīng)當(dāng)掌握較為系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，具有理論聯(lián)系實(shí)際、不斷開拓創(chuàng)新的研究水平，能夠結(jié)合本職崗位工作，撰寫具有應(yīng)用價(jià)值的學(xué)術(shù)論文、調(diào)查研究報(bào)告，或者出版財(cái)會(huì)專業(yè)著作、譯作、專業(yè)教材，并符合下列條件1項(xiàng)以上：

（一）在省部級(jí)以上專業(yè)報(bào)刊雜志發(fā)表2000字以上財(cái)會(huì)專業(yè)論文1篇以上，其中至少1篇是獨(dú)著或者第一作者；

（二）公開出版財(cái)會(huì)或者相關(guān)專業(yè)著作、譯作、專業(yè)教材，本人撰寫或者翻譯漢字在3萬(wàn)字以上；

（三）撰寫經(jīng)實(shí)踐證明有重要指導(dǎo)意義或者創(chuàng)造顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)省部級(jí)行業(yè)主管部門認(rèn)可或者采納的專項(xiàng)調(diào)查分析報(bào)告。

以上專業(yè)技術(shù)水平，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件或者相關(guān)證明材料。對(duì)未注明作者所撰寫、翻譯章節(jié)的著作、譯作或者教材，應(yīng)當(dāng)由主編或者出版社出具寫（譯）作分工的證明。

第十一條 工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力）

參評(píng)人員應(yīng)當(dāng)具有豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)與研究能力，解決財(cái)會(huì)專業(yè)工作中重大、疑難問(wèn)題的能力，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師及其他相關(guān)專業(yè)人員做好財(cái)會(huì)工作的能力，能夠?qū)徍藭?huì)計(jì)師完成的專業(yè)技術(shù)成果，并符合下列條件1項(xiàng)以上：

（一）在大中型企業(yè)中擔(dān)任總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)或者財(cái)務(wù)部經(jīng)理（會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人）職務(wù)3年以上，或者擔(dān)任副總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)部副經(jīng)理職務(wù)5年以上；

（二）在大中型企業(yè)擔(dān)任成本、綜合、分析、稽核等重要財(cái)會(huì)工作崗位6年以上；

（三）在資產(chǎn)總額4000萬(wàn)元以上（上一年度期末數(shù)，并經(jīng)上級(jí)單位或者中介機(jī)構(gòu)審核），或者單位人員200人以上的事業(yè)單位及其他單位或者組織擔(dān)任財(cái)務(wù)主管以上職務(wù)5年以上；

（四）主持或者執(zhí)筆起草過(guò)本部門、本行業(yè)或者大中型企業(yè)及相當(dāng)規(guī)模以上單位，已執(zhí)行的財(cái)務(wù)制度、操作規(guī)程等3項(xiàng)以上；

（五）作為課題負(fù)責(zé)人或者課題組主要成員，承擔(dān)省部級(jí)財(cái)會(huì)研究課題1項(xiàng)以上；

（六）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要承辦人，承擔(dān)大中型企業(yè)單位改制、上市、重組、清算等項(xiàng)目1項(xiàng)以上；

（七）作為全國(guó)或者中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才，能夠按照人才培養(yǎng)規(guī)劃接受培訓(xùn)，在本部門、本行業(yè)充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和輻射作用。

以上工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力），應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)文件或者相關(guān)證明材料。

第十二條 工作業(yè)績(jī)與成果

參評(píng)人員在取得會(huì)計(jì)師資格后，符合下列條件2項(xiàng)以上：

（一）在貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度，開展經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督檢查等工作中，結(jié)合本部門、本行業(yè)特點(diǎn)，工作創(chuàng)新，圓滿完成任務(wù)，業(yè)績(jī)顯著，獲得省部級(jí)財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、一級(jí)企業(yè)集團(tuán)（公司）等單位的表彰；

（二）在完成大中型企業(yè)單位改制、上市、重組、清算方案的制定或?qū)彾ㄟ^(guò)程中，提出有較高價(jià)值的建議或者措施2項(xiàng)以上，得到采納，并在實(shí)際運(yùn)用中成效明顯；或者大中型企業(yè)轉(zhuǎn)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)作、資金管理、內(nèi)部控制等方面取得顯著成績(jī)，為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益；

（三）立足財(cái)會(huì)，參與管理，發(fā)揮好參謀作用，在增加收入、節(jié)約開支、降低成本、提高資金使用效益等方面做出重要貢獻(xiàn)，成績(jī)突出；

（四）負(fù)責(zé)或者執(zhí)筆擬訂、修訂的法規(guī)、規(guī)章、制度、規(guī)劃、專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查方案等，經(jīng)實(shí)施后效果明顯；

（五）在開展內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度過(guò)程中，通過(guò)學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報(bào)告、管理建議書等提出重要的建設(shè)性意見，經(jīng)實(shí)施后效果顯著；

（六）獲得省部級(jí)以上先進(jìn)財(cái)會(huì)工作者表彰。

以上工作業(yè)績(jī)與成果，參評(píng)人員應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的、有足夠證明力的原始材料或者其他佐證材料。

第十三條 高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的評(píng)審，按照以下程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)推薦

符合申報(bào)條件的人員，由本人提出申請(qǐng)，填寫《高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審申報(bào)表》），經(jīng)單位審查后，報(bào)主管部門審核。對(duì)符合條件的，主管部門簽署推薦意見、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋印鑒后，報(bào)送高評(píng)委辦公室。

（二）審核

高評(píng)委辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)要求的材料簽署意見，提交評(píng)審組評(píng)議。

（三）評(píng)議

高評(píng)委委員組成評(píng)審組，組織參評(píng)人員進(jìn)行考核答辯，對(duì)其能力水平、工作業(yè)績(jī)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，綜合評(píng)議其是否符合所申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的水平，提出評(píng)議意見，報(bào)高評(píng)委評(píng)審。

（四）評(píng)審

在評(píng)審組評(píng)議意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)審政策和申報(bào)材料，高評(píng)委對(duì)參評(píng)人員的評(píng)議結(jié)果進(jìn)行討論和投票表決，凡贊成票達(dá)到與會(huì)委員三分之二以上的為評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

（五）評(píng)審結(jié)果公示

高評(píng)委辦公室將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員名單，反饋參評(píng)人員所在單位，由申報(bào)單位公示，公示期為15個(gè)工作日。公示期內(nèi)接到反映參評(píng)人不符合評(píng)審條件的情況舉報(bào)，經(jīng)核實(shí)屬實(shí)的，撤銷評(píng)審結(jié)果。

（六）審定

對(duì)通過(guò)評(píng)審經(jīng)公示無(wú)異議的參評(píng)人，由高評(píng)委辦公室對(duì)其評(píng)審材料進(jìn)行最后審定，在公示期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向其發(fā)放高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書。

第十四條 依照本規(guī)定取得高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員，具有擔(dān)任相應(yīng)級(jí)別會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。用人單位可以根據(jù)工作需要，從獲得高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員中擇優(yōu)聘任。

第十五條 申報(bào)參加高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審的人員，有下列情形之一的，取消評(píng)審資格，并從次年起3年內(nèi)不得再參加高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審；已通過(guò)評(píng)審的，收回其高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書：

（一）偽造、變?cè)熳C件、證明的；

（二）提交虛假申報(bào)材料的；

（三）嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

（四）其他嚴(yán)重違反評(píng)審規(guī)定的。

第十六條 本規(guī)定中有關(guān)用語(yǔ)的含義：

（一）“專業(yè)技術(shù)水平”、“工作經(jīng)歷（業(yè)務(wù)能力）”和“工作業(yè)績(jī)與成果”，均指獲得會(huì)計(jì)師或相關(guān)中級(jí)職稱以后所取得的。

（二）“學(xué)歷”或者“學(xué)位”，是指經(jīng)國(guó)家教育行政部門承認(rèn)的學(xué)歷或者學(xué)位。

（三）“大中型企業(yè)”，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

（四）“從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作年限”，其截止日期為申報(bào)評(píng)審前一年度年底。

（五）“以上”均含本級(jí)。

第十七條 本規(guī)定由國(guó)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

國(guó)管局
2011年11月02日