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摘要:湖北公布了公開征求會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件意見的通知,像社會公開征求意見,有關(guān)意見和建議請于2019年4月24日—5月14日通過電子郵件形式反饋至szgbzqyj@163.com。
關(guān)于公開征求《湖北省會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)》(征求意見稿)意見的通知
《湖北省會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)》(征求意見稿)》經(jīng)調(diào)查研究、征求業(yè)內(nèi)專家意見、集中論證、反復(fù)修改,現(xiàn)面向社會公開征求意見,有關(guān)意見和建議請于2019年4月24日—5月14日通過電子郵件形式反饋至szgbzqyj@163.com。
附件:《湖北省會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)》(征求意見稿)
湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年4月24日
附件
湖北省會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(試行)
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展新要求,公正科學(xué)地評價會計專業(yè)技術(shù)人員,建設(shè)高素質(zhì)的會計人才隊伍,根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2019〕8號)和湖北省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實施意見》(鄂辦發(fā)〔2017〕60號)文件精神,制定本條件。
第二條 會計專業(yè)職務(wù)任職資格分為初級、中級、高級三級,名稱依次為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。
第三條 初級、中級任職資格備考方式取得,高級會計師備考與評審相結(jié)合方式取得,正高級會計師通過評審方式取得。
第四條 本條件適用于從事會計專業(yè)工作,在出納、稽核、資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益(凈資產(chǎn))的核算、收入費用(支出)的核算、財務(wù)成果(政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果)的核算、財務(wù)會計報告(決算報告)編制、會計監(jiān)督、會計機(jī)構(gòu)內(nèi)會計檔案管理、內(nèi)部控制、管理會計、預(yù)算管理、財務(wù)規(guī)劃與分析、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、總會計師等崗位上的會計專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行高級專業(yè)職務(wù)任職資格的申報與評審。
第二章 分則
第五條 基本條件
(一)遵守《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī),具有良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。
(二)熱愛會計工作,具備相應(yīng)的會計專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能,專業(yè)水平能力測試符合省有關(guān)政策規(guī)定。
(三)按照規(guī)定要求參加繼續(xù)教育。
(四)身心健康,能夠堅持正常工作。
(五)申報評審的專業(yè),須與現(xiàn)從事的專業(yè)技術(shù)崗位、執(zhí)業(yè)范圍及水平能力測試專業(yè)、級別一致或相近。
第六條 學(xué)歷資歷條件
(一)申報正高級會計師
大學(xué)本科以上學(xué)歷,取得高級會計師資格并被聘任高級會計師職務(wù)5年以上。
(二)申報高級會計師
1. 具備博士學(xué)位后,取得會計師職稱或注冊會計師資格后,被聘任會計師職務(wù)或從事注冊會計師職責(zé)相關(guān)工作滿2年;
2. 具備碩士學(xué)位,或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè),取得會計師職稱或注冊會計師資格后,被聘任會計師職務(wù)或從事注冊會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;
3. 大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,取得會計師職稱或注冊會計師資格后,被聘任會計師職務(wù)或從事注冊會計師職責(zé)相關(guān)工作滿5年;
4. 具備大學(xué)??茖W(xué)歷,取得會計師職稱或注冊會計師資格后,被聘任會計師職務(wù)或從事注冊會計師職責(zé)相關(guān)工作滿10年。
5. 已具備相近專業(yè)高級技術(shù)資格的人員,須現(xiàn)在會計專業(yè)崗位或會計教學(xué)崗位工作,并取得會計師或注冊會計師資格,連續(xù)聘任中級職務(wù)5年以上。
第七條 能力業(yè)績要求
一、 專業(yè)理論水平
(一)申報正高級會計師,應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù),把握工作規(guī)律。具有較高的專業(yè)理論水平,熟悉和掌握本行業(yè)相關(guān)的專業(yè)知識;了解本專業(yè)科學(xué)研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,跟蹤本專業(yè)理論發(fā)展前沿。具有較高的相關(guān)專業(yè)政策理論水平,掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法,熟悉與本專業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章,并能為本部門或本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供決策服務(wù)。
(二)申報高級會計師,應(yīng)系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)。具有系統(tǒng)、扎實的會計或相關(guān)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識,熟悉與本專業(yè)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,了解中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大經(jīng)濟(jì)改革措施和國內(nèi)外會計或相關(guān)專業(yè)的發(fā)展動態(tài),有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的法制觀念,取得較高質(zhì)量的會計調(diào)研成果。
二、 專業(yè)應(yīng)用能力
(一)申報正高級會計師,應(yīng)政策水平高,工作經(jīng)驗豐富,能積極參與一個單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策,滿足下列條件之一:
1. 主持大中型企業(yè)或相當(dāng)規(guī)模其他經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)、會計、審計等經(jīng)濟(jì)工作3年以上;
2. 主持事業(yè)單位財務(wù)、會計、審計等經(jīng)濟(jì)工作3年以上,或主持指導(dǎo)一個地區(qū)、行業(yè)的財務(wù)會計管理工作3年以上;
3. 擔(dān)任大中型會計師事務(wù)所(含分所)等中介機(jī)構(gòu)合伙人(股東)或高級項目經(jīng)理以上職務(wù)3年以上。
4. 具有本專業(yè)豐富的實踐經(jīng)驗和工作經(jīng)歷,有組織、指導(dǎo)較大范圍專業(yè)活動的能力;能主持完成重大專業(yè)技術(shù)工作項目,解決重大疑難問題或關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)問題;參與所在單位發(fā)展決策或行業(yè)規(guī)劃,專業(yè)能力得到單位或上級業(yè)務(wù)主管部門肯定。
(二)申報高級會計師,應(yīng)具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗,能獨立負(fù)責(zé)某領(lǐng)域或一個單位的財務(wù)會計管理工作,具備下列條件中的兩條:
1. 參加過省、市州(或行業(yè)、系統(tǒng))財會財稅制度或管理辦法的制訂工作;
2. 設(shè)計主持過省、市州(或行業(yè)、系統(tǒng))會計改革課題、科研項目;
3. 制訂過大、中型企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)會計制度或管理辦法;
4. 主持所在單位財務(wù)、會計、審計等經(jīng)濟(jì)工作,或擔(dān)任會計師事務(wù)所(含分所)等中介機(jī)構(gòu)合伙人(股東)或高級項目經(jīng)理以上職務(wù),或參與一個地區(qū)、行業(yè)或部門的會計專業(yè)管理工作;
5. 參與單位經(jīng)營管理,能對所從事的財會工作或分管范圍的財務(wù)管理情況進(jìn)行全面分析,提出有獨到見解的正確預(yù)測意見或建議,為所在部門、單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù),專業(yè)能力得到單位或上級業(yè)務(wù)主管部門肯定。
三、 專業(yè)工作業(yè)績
(一)申報正高級會計師,應(yīng)工作業(yè)績突出,主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目,解決重大會計相關(guān)疑難問題或關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題,提高了單位管理效率或經(jīng)濟(jì)效益。任現(xiàn)職以來,具備下列條件之一:
1. 專業(yè)業(yè)績突出,主管、指導(dǎo)的財會部門被省部級以上業(yè)務(wù)主管部門評為先進(jìn)集體;或個人工作業(yè)績突出,被省部級以上業(yè)務(wù)主管部門評為先進(jìn)個人;或在本專業(yè)崗位上作出顯著成績,獲得省部級以上綜合性表彰;
2. 經(jīng)營管理能力強(qiáng),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。經(jīng)省部級以上行業(yè)主管部門確認(rèn)或組織專家委員會確認(rèn),所撰寫的會計分析報告等被采用后取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;或直接主持、承擔(dān)的專業(yè)項目,創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)100萬元以上或間接經(jīng)濟(jì)效益200萬元以上;
3. 在深化財稅體制改革,優(yōu)化資源配置,建立實施政府會計準(zhǔn)則體系,加強(qiáng)財務(wù)管理和預(yù)算績效管理,推動依法行政、依法理財,提高財政資金使用效益等方面發(fā)揮了重要作用,得到省部級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可或推廣;
4 .在會計相關(guān)領(lǐng)域取得重大實踐創(chuàng)新,能夠顯著降低本單位成本或產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)或社會效益,達(dá)到全國或同行業(yè)先進(jìn)水平;或?qū)鉀Q單位重大會計管理問題形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗,得到省部級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可或推廣;
5. 在參與本單位重大經(jīng)濟(jì)事項預(yù)測、決策、控制、分析等方面卓有成效,為制定發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、健全內(nèi)部控制、提高經(jīng)濟(jì)效益做出重大貢獻(xiàn),在省級以上范圍內(nèi)推廣應(yīng)用的。
(二)申報高級會計師,應(yīng)工作業(yè)績較為突出,有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟(jì)效益。任現(xiàn)職以來,具備下列條件中的兩條:
1. 提出的創(chuàng)見性建議被本單位采納,大幅度提高企、事業(yè)單位管理水平,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)上級業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定;
2. 主持過1個以上大中型企業(yè)年度財務(wù)報告審驗或?qū)m棇徲嫻ぷ?,或主持過1個以上大中型企業(yè)稅務(wù)、財會咨詢、策劃等大型項目工作,業(yè)績突出;
3. 工作業(yè)績突出,主管的財會部門被地市級以上業(yè)務(wù)主管部門評為先進(jìn)集體;或個人工作業(yè)績突出,被地市級以上業(yè)務(wù)主管部門評為先進(jìn)個人;或在本專業(yè)崗位上作出顯著成績,獲得地市級以上綜合性表彰;
4. 主持、指導(dǎo)一個地區(qū)、一個行業(yè)或部門的財務(wù)會計管理工作,業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出,得到地市級以上業(yè)務(wù)主管部門的表彰;
5. 在加強(qiáng)和完善財政稅收管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加財政收入方面,經(jīng)地市級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定,成績突出。
四、 學(xué)術(shù)科研能力
(一)申報正高級會計師,應(yīng)科研能力強(qiáng),取得重大會計相關(guān)理論研究成果,或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果,推動會計行業(yè)發(fā)展。任現(xiàn)職以來,應(yīng)具備下列條件之一:
1. 獲得國家級專業(yè)成果獎;或省部級專業(yè)成果獎二等獎1項;或省部級專業(yè)成果獎三等獎2項;或地市級專業(yè)成果獎一等獎3項。
2. 在公開出版的經(jīng)濟(jì)類刊物或相關(guān)刊物上發(fā)表獨撰或作為第一作者的專業(yè)論文5篇以上,其中核心期刊或外文期刊不少于1篇;或公開出版獨撰或作為第一作者的15萬字以上專著1部。
3. 主持完成重大會計科研課題或政策性研究課題,其中至少省部級2項或地市級4項。
(二)申報高級會計師,應(yīng)具有較強(qiáng)的科研能力,取得一定的會計相關(guān)理論研究成果,或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新等。任現(xiàn)職以來,應(yīng)具備下列條件之一:
1. 在正式期刊上以第一作者、或以第二作者發(fā)表有較高學(xué)術(shù)水平和價值的會計或相關(guān)專業(yè)論文2篇以上;或在核心期刊或外文期刊上以第一作者發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文1篇以上;
2. 公開出版有較高學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值的會計或相關(guān)專業(yè)著作,本人撰寫2萬字以上;或公開出版具有一定質(zhì)量的會計或相關(guān)專業(yè)教材,本人撰寫3萬字以上;
3. 參與并完成國家級(含相應(yīng)級別的專業(yè)學(xué)會)、或主持并完成省部級會計或相關(guān)專業(yè)研究課題;或參與完成的會計及相關(guān)專業(yè)研究成果獲得省部級三等、地市級二等以上獎勵;
4. 撰寫經(jīng)實踐證明有重要指導(dǎo)意義或創(chuàng)造出顯著社會、經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)省行業(yè)主管部門認(rèn)可或采納的專項調(diào)查分析報告。
第八條 全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學(xué)員,按程序由正高級職稱評審委員會認(rèn)定取得正高級會計師職稱。具備高級會計師職稱的省高端會計人才培養(yǎng)計劃畢業(yè)學(xué)員,視同具備第七條能力業(yè)績要求第一至第四項標(biāo)準(zhǔn)條件,滿足學(xué)歷資歷條件的,即可申報評審正高級會計師職稱;不具備高級會計師職稱的省高端會計人才培養(yǎng)計劃畢業(yè)學(xué)員,按程序由高級會計師評審委員會認(rèn)定取得高級會計師職稱。
第三章 附則
第九條 本條件中所要求的任職年限均按滿實足年限計算,以當(dāng)年年度評審工作通知受理材料的截止時間為計算時間。脫產(chǎn)參加學(xué)歷教育時間,不計入任職時間。
第十條 本條件中“學(xué)歷資歷條件”中,聘任的要求主要針對實行崗位管理的事業(yè)單位申報人員,未實行崗位管理的其他單位不作聘任要求,需取得資格并履行相應(yīng)崗位職責(zé)。
第十一條 本條件中所述業(yè)績成果、論文與論(譯)著,均應(yīng)是任現(xiàn)職以來所取得的。本條件中有關(guān)特定詞語或概念的解釋:
(一)論文:本條件所述核心期刊主要指《中文核心期刊要目總覽》中收錄的核心期刊。正式期刊是指公開發(fā)行并具有CN、ISSN刊號的刊物。論文刊物的征稿通知、清樣稿以及無ISBN統(tǒng)一書號的論文集不作為評審依據(jù)。
(二)著作:公開出版的著作指取得ISBN統(tǒng)一書號,公開出版發(fā)行的本專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著,科普類、手冊類、論文匯編等不在此列。
(三)科研課題:科研課題專業(yè)范圍應(yīng)與申報專業(yè)相同,“國家級”是指國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、國家軟科學(xué)基金、教育部人文社科基金、973、863、科技部重大專項、國家科技支撐計劃、國家星火計劃、國家火炬計劃等立項課題;“省部級”是指省自然科學(xué)基金、省社會科學(xué)基金、省軟科學(xué)基金、省政府智力成果采購項目、省重大調(diào)研課題基金,以及省部級業(yè)務(wù)主管部門立項的課題,“地市級”是指地市級業(yè)務(wù)主管部門立項的課題。
第十二條 本條件中有數(shù)量級別概念的,凡是某數(shù)量級別以上或以下者,均含本數(shù)量級別。
第十三條 評審取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,必須經(jīng)過個人申報、單位推薦、各級審核、評委會評審、結(jié)果公示、發(fā)文確認(rèn)等環(huán)節(jié),其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題,任職資格都將不予確認(rèn)。
第十四條 凡有下列情況之一者,不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。已經(jīng)取得任職資格,經(jīng)查實在申報評審期間有下列問題的,可依紀(jì)依規(guī)撤消其任職資格:
(一)工作嚴(yán)重失職,在重大責(zé)任事故中負(fù)主要責(zé)任,造成惡劣影響的;
(二)學(xué)歷資歷、工作經(jīng)歷、業(yè)績材料、科研成果等申報材料弄虛作假或剽竊他人成果的;
(三)根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《事業(yè)單位工作人員紀(jì)律處分暫行規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,受到刑事處罰、政務(wù)處分,刑期和處分期未滿的。計算時間以受處分時間和本專業(yè)受理材料截止時間為起始時間。處分結(jié)果應(yīng)與年度考核相銜接。
第十五條 本條件由湖北省人力資源和社會保障廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本條件自下發(fā)之日起執(zhí)行,原《湖北省會計會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報評審條件(修訂試行)》(鄂職改辦〔2013〕138號)同時廢止。以往有關(guān)規(guī)定與本條件不一致的,以本條件為準(zhǔn)。
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