關(guān)于征求《廣東省深化會計職稱制度改革方案（征求意見稿》意見

關(guān)于征求《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案（征求意見稿》意見的通知

各地級以上市財政局：

　　為加強我省會計人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家和省深化職稱制度改革意見以及《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）要求，省人力資源社會保障廳會同我廳草擬了《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案（征求意見稿）》。現(xiàn)征求你單位的意見，有關(guān)意見和建議請于2019年6月25日前報省財政廳(會計處），并將電子版發(fā)至czt_kjc@gd.gov.cn。

　　附件：廣東省會計人員職稱制度改革實施方案（征求意見稿）.docx

廣東省財政廳

                                  2019年6月11日

廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案

（征求意見稿）

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的會計人才隊伍，根據(jù)國家和我省深化職稱制度改革精神及人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于深化會計人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕8號）規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實現(xiàn)“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”為統(tǒng)領(lǐng)，落實國家和我省深化職稱制度改革的方向和總體要求，健全符合會計職業(yè)特點的職稱制度，充分發(fā)揮會計職稱評價作用，培養(yǎng)和造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、富于創(chuàng)新、樂于奉獻的會計人才隊伍，推進會計行業(yè)更好地服務(wù)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則

1. 堅持服務(wù)發(fā)展。以服務(wù)廣東社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮職稱評價在我省會計人才隊伍建設(shè)中的指揮棒和方向標作用，引導(dǎo)我省會計人員提升職業(yè)能力和水平，擴大會計人才供給，為我省社會經(jīng)濟建設(shè)提供會計人才支撐。

2. 堅持科學評價。遵循會計人才成長規(guī)律，針對我省會計人員隊伍狀況及初、中、高不同層級會計人員的特征，以職業(yè)道德、專業(yè)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學設(shè)置評價標準條件，創(chuàng)新評價機制，豐富評價方式，建立科學的會計人員職稱評價體系。

3. 堅持以用為本。注重評價標準的適用性和可操作性，促進評價結(jié)果與會計人員培養(yǎng)、使用相結(jié)合，鼓勵用人單位將會計人員聘用、使用制度與職稱制度相銜接，引導(dǎo)用人單位根據(jù)工作崗位要求擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員，促進會計人員職業(yè)發(fā)展。

4. 堅持改革創(chuàng)新。以服務(wù)全省會計專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展為核心，充分利用現(xiàn)有良好的制度基礎(chǔ)，總結(jié)經(jīng)驗，改革創(chuàng)新，健全制度體系，完善評價標準，創(chuàng)新評價機制，促進職稱制度與職業(yè)資格、人才培養(yǎng)使用相銜接，進一步完善和優(yōu)化我省會計人員職稱制度。

二、改革任務(wù)

（一）健全職稱體系

構(gòu)建合理層級。會計職稱分為初級、中級、高級(分設(shè)高級和正高級)三個層次，相對應(yīng)為助理會計師、會計師、高級會計師、正高級會計師四個級別，形成一個層次完整、相互銜接、體系完整的會計人員職稱評價體系。

會計人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。

與全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試制度以及相關(guān)職稱、職業(yè)資格銜接。建立我省會計人員職稱與國家會計專業(yè)技術(shù)資格考試和職業(yè)資格考試對應(yīng)關(guān)系，初、中級會計師職稱備考取得，高級會計師職稱采用考試與評審相結(jié)合方式，正高級會計師采用評審方式。凡備考方式獲得審計師、經(jīng)濟師（財政稅收類）、統(tǒng)計師等相近職稱系列（專業(yè)）中級職稱的，以及獲得注冊會計師、資產(chǎn)評估師等職業(yè)資格的，可視同會計師職稱參加評審。

（二）完善評價標準

建立評價標準體系。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，科學評價會計人員能力素質(zhì)，突出評價會計人員業(yè)績水平和實際貢獻，重點考察會計人員的思想品德和職業(yè)道德，注重考察會計人員的專業(yè)性、技術(shù)性、實踐性、創(chuàng)造性，注重考核會計人員履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果，改變唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項的傾向，建立科學合理的評價標準體系。對長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的會計人員，側(cè)重考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷和任職年限要求。

突出評價職業(yè)道德。必須堅持以德為先，把職業(yè)道德評價放在首位，引導(dǎo)會計人員遵紀守法、勤勉盡責、參與管理、強化服務(wù)，要求會計人員堅持客觀公正、誠實守信、廉潔自律、不做假賬，不斷提高會計人員專業(yè)勝任能力和職業(yè)操守，并通過個人陳述、單位考核、獎懲記錄、民意測評等方式綜合考察。完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，對違法亂紀、弄虛作假、剽竊他人成果等行為，在職稱評價過程中實行“一票否決制”，通過弄虛作假取得的職稱一律撤銷。

科學評價能力素質(zhì)。充分體現(xiàn)會計工作的職業(yè)特點，注重對會計人員專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導(dǎo)會計人員全面掌握經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論，熟練運用會計技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，有效參與經(jīng)營管理和決策。合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為會計人員職稱評審的限制性條件。探索以專業(yè)工作實踐成果例如專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標準與制度設(shè)計文件、項目設(shè)計方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告、分析報告等作為成果形式替代論文要求。

重點評價業(yè)績貢獻。將會計人員履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻作為職稱評價的重要條件，突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向，鼓勵解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理實踐問題，將業(yè)績成果推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益作為重要評價指標，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標的權(quán)重。

（三）創(chuàng)新評價機制

創(chuàng)新評審方式。建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，針對不同職級的特點，采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認定、個人述職、面試答辯、實際操作、業(yè)績展示等多種評價方式，創(chuàng)新評審方式。高級會計師評審逐步推行面試答辯，正高級會計師評審實行面試答辯。鼓勵推行專家通訊評審與現(xiàn)場評審相結(jié)合的評審方式，積極探索網(wǎng)絡(luò)面試、情景模擬、案例分析與報告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計算機網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，不斷提高評審效率與質(zhì)量。

完善評審制度。完善評審專家遴選機制，優(yōu)化評審專家隊伍，吸納高等院校、科研機構(gòu)、大中型企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構(gòu)等高水平專家學者和會計人員擔任評審專家；建立評審專家責任制，實行動態(tài)管理；健全評審委員會的工作程序評審規(guī)則，加強對評審委員會的組織管理；建立評審公開制度，堅持評審回避制度，實行政策公開、標準公開、程序公開、結(jié)果公開，確保會計人員職稱評審客觀公正。

建立綠色通道。向優(yōu)秀會計人員和艱苦邊遠地區(qū)會計人員傾斜。對在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻、獲得會計領(lǐng)域重大研究成果、解決重大會計疑難問題的優(yōu)秀會計人員，可直接申報或適當放寬學歷、資歷、年限等條件限制；支持省部級高端會計人才、獲得會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）等優(yōu)秀會計人才申報高一級會計職稱；對符合國家和省相關(guān)規(guī)定的高端會計人才，可按照相應(yīng)程序認定為正高級會計師；對長期在粵東西北和基層工作的會計人員，重點考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷和科研能力要求。國家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及老區(qū)蘇區(qū)、粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并做出突出貢獻的（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評審、優(yōu)先聘用。

（四）促進職稱評價與人才使用相銜接

促進職稱制度與會計人員培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮會計職稱制度對會計人員培養(yǎng)的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，推動會計職稱制度與高端會計人才培養(yǎng)、會計專業(yè)碩士學位研究生教育的有機結(jié)合，強化協(xié)同育人理念，發(fā)揮用人單位在人才培養(yǎng)中的作用，打造政府、學校、社會組織和用人單位共同參與的“全鏈條”人才培養(yǎng)體系。

促進職稱制度與會計人員聘用相結(jié)合。用人單位應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和內(nèi)部管理的需要，根據(jù)職稱評價結(jié)果，合理使用會計人員，實現(xiàn)職稱評價結(jié)果與會計人員聘用、考核、晉升等用人制度相銜接。全面實行崗位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合條件的會計人員參加職稱評審，聘用具有相應(yīng)職稱的會計人員到會計崗位。不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，應(yīng)根據(jù)需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的會計人員從事相關(guān)崗位會計工作。

加強會計人員繼續(xù)教育。按照財政部《會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會2018]10號）有關(guān)要求，創(chuàng)新和豐富會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容和手段，促進會計人員更新專業(yè)知識和提升專業(yè)技能。會計人員必須不斷地更新知識，提升能力，適應(yīng)現(xiàn)代科學技術(shù)、社會經(jīng)濟環(huán)境、會計制度與技術(shù)和方法等的變化，用人單位應(yīng)當保障本單位會計人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。

（五）優(yōu)化職稱管理服務(wù)

優(yōu)化評審組織?？茖W界定、合理下放會計人員職稱評審權(quán)。設(shè)立“廣東省會計人員高級職稱評審委員會”，負責開展全省除廣州、深圳市以外的高級會計師和正高級會計師職稱評審工作；設(shè)立“廣州市會計人員高級職稱評審委員會”，負責開展廣州市高級會計師和正高級會計師職稱評審；設(shè)立“深圳市會計人員高級職稱評審委員會”，負責開展深圳市高級會計師和正高級會計師職稱評審；逐步向符合條件的地級市下放高級會計師的評審權(quán)。

加強監(jiān)督管理。加強對會計人員職稱評審工作的監(jiān)督，規(guī)范職稱評審委員會的設(shè)置，完善職稱評審委員會工作程序和評審規(guī)則；嚴肅評審工作紀律，建立職稱評審隨機抽查、巡查制度，健全復(fù)查、投訴機制，加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理。建立分級動態(tài)管理評委專家?guī)?，實行評審專家誠信管理。

三、時間安排

評價工作分三個階段：

（一）籌備階段（2019年2月至7月）。組織開展調(diào)研、座談，研究制定《廣東省深化會計人員職稱制度改革實施方案》和評價標準條件，廣泛征集行業(yè)專家、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會意見，按規(guī)范性文件程序出臺實施。組織開展政策宣傳活動。

（二）實施階段（2019年8月至12月）。優(yōu)化廣東省會計系列高級職稱評審委員會組織，更新專家?guī)斐蓡T；下發(fā)評審?fù)ㄖ?，組織申報工作；評委會辦公室審核材料，召開評委會，組織開展評審工作。

（三）總結(jié)推廣階段（2020年1月以后）?？偨Y(jié)職稱評審工作經(jīng)驗，推動職稱評審工作走向規(guī)范化和常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。會計人才是我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍重要組成部分，建立完善會計人才職稱評價體系，是深化我省職稱制度改革的重要舉措，關(guān)乎會計人才隊伍建設(shè)，關(guān)乎會計人才切身利益，關(guān)乎我省經(jīng)濟社會發(fā)展。各地、各有關(guān)部門和單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確機構(gòu)和人員，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，確保深化會計人員職稱制度改革工作順利進行。

（二）精心組織，有序?qū)嵤?。各地、各單位要按照國家和省職稱政策管理規(guī)定，做好會計人才職稱申報和評審組織實施工作。要深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)、研究和解決實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，要做好改革的政策解釋工作和思想教育工作，加強改革過程中應(yīng)急預(yù)警機制建設(shè)，妥善處理好改革中遇到的問題，做好新老人員過渡和新舊政策銜接工作，通過一定程序?qū)υ圏c評審的正高級會計師職稱予以確認，確保會計人員職稱改革工作有序?qū)嵤?/p>

（三）加強宣傳，營造環(huán)境。各地、各單位要加強宣傳，做好政策解讀，充分激發(fā)廣大會計人員的創(chuàng)新活力和潛力，鼓勵會計人員積極參與，引導(dǎo)社會各有關(guān)方面積極關(guān)注和支持，營造良好的社會氛圍，為深化會計人員職稱制度改革創(chuàng)造有利條件。

本方案適用于國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的會計人員。公務(wù)員符合條件的可以參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試，但不能參加會計人員職稱評審。

本方案于2019年  月  日起實施，有效期5年，國家有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：廣東省會計人員職稱評價標準條件

 

廣東省會計人員職稱評價標準條件

（征求意見稿）

第一章總則

第一條  為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，科學公正地評價會計人才，培育高素質(zhì)會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及國家和我省職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，制定本標準。

第二條  會計職稱分為初級、中級、高級（分設(shè)高級和正高級）三個層次，依次相對應(yīng)職稱名稱為助理會計師、會計師、高級會計師和正高級會計師。

第三條  初級、中級會計職稱通過全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試取得，高級會計師職稱備考與評審相結(jié)合方式取得，正高級會計師職稱通過評審方式取得。

第四條  本標準條件適用于全省范圍內(nèi)從事會計財務(wù)實務(wù)工作（含相關(guān)專業(yè)實務(wù)工作，下同）的在職在崗人員。

公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位工作人員）不得參加高級、正高級會計師職稱評審。

第二章基本條件

第五條  擁護黨的路線、方針、政策，熱愛祖國，遵紀守法，模范執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度等法律法規(guī)，具有良好的法律意識和執(zhí)行政策的能力與水平。

第六條  熱愛會計工作，具有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)操守，廉潔奉公，忠于職守，無嚴重違反財經(jīng)紀律的行為。任現(xiàn)職期間，考核均為稱職（合格）等級以上。

第七條  按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定參加繼續(xù)教育并達到規(guī)定要求，提供有效證明。

第八條  堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，出現(xiàn)以下情況之一，按下列規(guī)定執(zhí)行：

1.年度考核或績效考核為不合格，或受單位書面通報批評者，該考核年度不計算資歷。

2.已定性為技術(shù)責任事故的直接責任人，該年度不計算資歷，且取消當年申報資格。

3.發(fā)現(xiàn)并查證屬實有偽造身份、學歷、資歷、業(yè)績、剽竊他人技術(shù)成果等弄虛作假、違反政策規(guī)定者，實行“一票否決”；對通過弄虛作假、違反政策規(guī)定取得的職稱，一律予以撤銷，并予以通報。有上述情況的，記入誠信檔案，該年度不計算資歷，3年內(nèi)不得再次申報職稱評價。

4.因違法受刑事處罰的，在執(zhí)行期間不計算資歷且取消申報資格。

第三章助理會計師職稱評價標準條件

第九條 助理會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試方式。

第十條 學歷（學位）及資歷條件。取得助理會計師應(yīng)具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、技校）以上。

第十一條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。取得助理會計師應(yīng)具備以下專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件：

1.基本掌握會計、財務(wù)的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能。

2.能正確理解并執(zhí)行財經(jīng)政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3.能獨立處理一個方面或某個重要崗位的會計財務(wù)實務(wù)工作。

第四章會計師職稱評價標準條件

第十二條  會計師實行全國統(tǒng)一的會計專業(yè)技術(shù)資格考試方式。

第十三條  學歷（學位）及資歷條件。取得會計師職稱應(yīng)符合下列條件之一：

1.具備博士學位。

2.具備碩士學位，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿1年。

3.具備第二學士學位或研究生班畢業(yè)，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿2年。

4.具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事會計財務(wù)實務(wù)滿4年。

5.具備大學?？茖W歷，從事會計財務(wù)實務(wù)工作滿5年。

第十四條 專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。取得會計師職稱應(yīng)具備以下工作經(jīng)歷（能力）條件：

1.系統(tǒng)掌握會計、財務(wù)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識。

2.掌握并能正確執(zhí)行財經(jīng)政策、會計法律法規(guī)和規(guī)章制度。

3.具有扎實的專業(yè)判斷和分析能力，能獨立負責某領(lǐng)域的會計、財務(wù)實務(wù)工作。

第五章高級會計師職稱評價標準條件

第十五條  高級會計師實行考試與評審相結(jié)合的方式。凡參加高級會計師職稱評審的人員，須參加全國統(tǒng)一組織的會計專業(yè)技術(shù)高級資格考試，取得符合條件的成績證明，在有效期內(nèi)申請參加評審。

第十六條  學歷（學位）及資歷條件。申報人應(yīng)符合下列條件之一：

1.具備博士學位，取得會計師職稱（含屬性相近職稱系列中級職稱、職業(yè)資格，下同）后，從事與會計師職責相關(guān)工作滿兩年；

2.具備碩士學位，或第二學士學位，或研究生班畢業(yè)，或大學本科學歷或?qū)W士學位，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關(guān)工作滿五年；

3.具備大學?？茖W歷，取得會計師職稱后，從事與會計師職責相關(guān)工作滿十年。

4.具備非會計系列高級專業(yè)技術(shù)職稱，符合現(xiàn)行轉(zhuǎn)系列評審規(guī)定，從事財務(wù)會計實務(wù)工作滿一年。

第十七條　專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。具有較高的政策水平和豐富的會計工作經(jīng)驗，能獨立負責某領(lǐng)域或一個單位（含國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和其他經(jīng)濟組織，下同）的財務(wù)會計管理工作。任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：

1.擔任大中型企事業(yè)單位會計及相關(guān)部門業(yè)務(wù)主管及其以上職務(wù)，或者擔任小型企事業(yè)單位財會機構(gòu)負責人，屬于本單位核心業(yè)務(wù)骨干。

2.主持、指導(dǎo)縣（區(qū)）級以上地區(qū)（包括行業(yè)）或企事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財會管理工作。

3.主持或參與本單位、本系統(tǒng)的經(jīng)營決策和內(nèi)部管理改革工作，發(fā)揮了比較重要的作用。

4.擔任大中型企事業(yè)單位會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負責人，或者政府或行業(yè)主管部門委托的專項審計或檢查項目的負責人或主審（主管）人員。

5.主持或參與制定大中型企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)、會計制度或辦法；或者主持制定小型企事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)、會計制度與辦法。

6.參加全國、全省或全市（包括行業(yè)與系統(tǒng)）執(zhí)行的財務(wù)、會計制度或法規(guī)、辦法的制定與編寫工作。

第十八條  業(yè)績成果條件。工作業(yè)績較為突出，有效提高了會計管理水平或經(jīng)濟效益。任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：

1.作為負責人主管的會計、財務(wù)工作，或主持、指導(dǎo)的縣（區(qū)）以上地區(qū)（包括行業(yè)）或企事業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的財會管理工作，取得顯著成績。

2.主持或參與單位經(jīng)營決策與內(nèi)部管理工作，提出解決單位經(jīng)營管理中疑難問題和關(guān)鍵性問題的建議，或主持（或參與）企業(yè)上市、并購重組、資本運作、重大投融資等項目決策分析等工作，發(fā)揮了重要作用，顯著提高了單位的管理水平，取得了良好的經(jīng)濟效益。

3.主持或參與承擔大中型企事業(yè)單位年度審計、資產(chǎn)評估、財務(wù)與管理咨詢、績效評價、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等項目，經(jīng)濟效益或社會效益顯著，業(yè)內(nèi)認同。

4.主持或參與單位內(nèi)部財務(wù)管理制度、內(nèi)部控制、預(yù)算管理、資金管控等體系和方法與技術(shù)等建設(shè)工作，有重要貢獻，成效顯著。

5.在參加制定與編寫全國、全省或全市（包括行業(yè)與系統(tǒng)）執(zhí)行的財務(wù)、會計制度或法規(guī)、辦法工作中發(fā)揮重要作用，所制定的制度或法規(guī)、辦法被采納，收到良好效果。

第十九條  學術(shù)成果條件。系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)；有較強的科研能力，取得一定的會計相關(guān)理論研究成果，或主持完成會計相關(guān)研究課題、調(diào)研報告、管理方法或制度創(chuàng)新項目等。在任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：

1.主持或參與完成供單位或政府相關(guān)部門參考的專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、分析報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實務(wù)工作實踐的具創(chuàng)造性的成果等2項以上。

2.主編（著）或參編（著）公開出版的會計或相關(guān)專業(yè)的專著、教材、案例集等1部以上，申報者撰寫的總字數(shù)不少于2萬字。

3.獨立或第一作者身份在公開出版的專業(yè)刊物發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文2篇以上；或在核心期刊上發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文1篇以上。

4.獨立或參與撰寫、被省級以上專業(yè)學會（協(xié)會）相關(guān)會議接受并納入會議論文集的會計或相關(guān)專業(yè)研究論文和報告2項以上。

5.主持或參與完成省級以上會計或相關(guān)專業(yè)研究課題1項以上，或者主持（或參與）完成省級以上行業(yè)主管部門、省級以上專業(yè)學會（協(xié)會）會計或相關(guān)專業(yè)研究課題2項以上。

第六章正高級會計師職稱評價標準條件

第二十條  正高級會計師實行評審方式，須進行面試答辯。

第二十一條  學歷（學位）及資歷條件。具有大學本科以上學歷或碩士以上學位，取得高級會計師職稱后，從事與高級會計師相關(guān)職責工作滿5年以上。

第二十二條　專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷（能力）條件。政策水平高，工作經(jīng)驗豐富，具有主持或參與所在單位生產(chǎn)經(jīng)營決策，或者從事審計與咨詢服務(wù)、股票發(fā)行與上市、信貸分析、證券分析、資產(chǎn)管理等工作的經(jīng)歷，具備下列條件之一：

1.連續(xù)擔任大中型企事業(yè)單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)，或會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責人或合伙人5年以上。

2.連續(xù)擔任大中型企事業(yè)單位會計財務(wù)實務(wù)工作重要崗位主管，或大中型企事業(yè)單位分支機構(gòu)會計財務(wù)實務(wù)工作負責人，或擔任重要會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負責人10年以上。

3.累計擔任大中型企事業(yè)單位總會計師、財務(wù)總監(jiān)、會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)負責人或合伙人，或（和）會計財務(wù)實務(wù)工作重要崗位主管，或（和）大中型企事業(yè)單位分支機構(gòu)會計財務(wù)實務(wù)工作負責人，或（和）擔任重要會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)項目負責人12年以上。

4.在一般單位從事會計財務(wù)實務(wù)工作20年以上，且擔任會計及相關(guān)機構(gòu)負責人10年以上。

第二十三條  業(yè)績成果條件。工作業(yè)績突出，主持完成會計相關(guān)領(lǐng)域重大項目，解決會計相關(guān)重大疑難問題或關(guān)鍵性問題，提高單位管理效率或經(jīng)濟效益。在任現(xiàn)職期間，具備下列條件之一：

1.在單位內(nèi)部財務(wù)管理體制機制或方法技術(shù)、盈利模式創(chuàng)新等方面，或在會計與財務(wù)專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，有重大創(chuàng)新，付諸實施并取得良好效果，具有推廣價值。

2.主持或參與承擔單位財務(wù)管理組織與制度體系、內(nèi)部控制體系、預(yù)算體系、資金管控體系等的建立或優(yōu)化工作，形成了系統(tǒng)報告和文件，顯著提升單位財務(wù)管理工作的規(guī)范性、科學性及管理效率和效果，對其他單位具有重要借鑒價值。

3.主持或參與承擔企業(yè)股票發(fā)行上市、并購重組、資本運作、重大投融資等項目決策分析等工作，項目實施成效特別顯著；或者主持（或參與）承擔重大審計、財務(wù)與管理咨詢服務(wù)、績效評價、證券分析、信貸分析、資產(chǎn)管理等項目，結(jié)合行業(yè)及業(yè)務(wù)特點，工作創(chuàng)新、技術(shù)精湛，取得業(yè)內(nèi)公認的顯著業(yè)績。

4.參與單位經(jīng)營決策與管理活動，提出解決單位財務(wù)管理或核心業(yè)務(wù)及經(jīng)營管理中重大疑難問題和關(guān)鍵性問題的方案，產(chǎn)生重大經(jīng)濟效益和社會效益。

5.主持或參與制定地市級以上會計或相關(guān)專業(yè)的法規(guī)及政策性文件，或者主持（或參與）地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門重大項目調(diào)研與論證。 

第二十四條  學術(shù)成果條件。系統(tǒng)掌握和應(yīng)用經(jīng)濟與管理理論、財務(wù)會計理論與實務(wù)，把握工作規(guī)律；科研能力強，取得重大會計相關(guān)理論研究成果，或其他創(chuàng)造性會計相關(guān)研究成果，推動會計行業(yè)發(fā)展。任現(xiàn)職期間，同時具備以下兩個條件：

1.獨立或主持完成的供單位或政府相關(guān)部門參考或使用的專題研究報告、專業(yè)調(diào)研報告、行業(yè)標準與制度設(shè)計文件、項目設(shè)計方案、成果轉(zhuǎn)化報告、工作規(guī)劃與發(fā)展報告、咨詢報告等代表本人專業(yè)實務(wù)工作實踐的具創(chuàng)造性的成果3項以上。

2.滿足下列條件之一：

（1）獨立或第一作者身份公開出版會計或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的原創(chuàng)性著作1部，或獨立編寫（或主編）公開出版會計及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教材、案例集等1本以上，申報者撰寫總字數(shù)不少于5萬字。

（2）獨立或第一作者身份在公開出版的專業(yè)刊物發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文4篇以上，其中在核心期刊上發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文1篇以上；或在核心期刊上發(fā)表會計或相關(guān)專業(yè)論文2篇以上。

（3）獨立或第一作者撰寫、被省級以上專業(yè)學會（協(xié)會）相關(guān)會議接受并納入會議論文集的會計或相關(guān)專業(yè)研究論文、報告4項以上。

（4）主持或參與完成省級以上會計或相關(guān)專業(yè)研究課題2項以上；或者主持（或參與）完成省級以上行業(yè)主管部門、省級以上專業(yè)學會（協(xié)會）會計或相關(guān)專業(yè)研究課題4項以上。

    第二十五條  省級高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員，視同具備第二十二、二十三、二十四條相關(guān)要求。

    第二十六條  符合下列條件之一者，可按程序認定其為正高級會計師：

1.廣東特支計劃杰出人才、省引進領(lǐng)軍人才、省引進科研創(chuàng)新團隊帶頭人、南粵突出貢獻和創(chuàng)新獎個人或團隊帶頭人。

2.全國高端會計人才培養(yǎng)工程畢業(yè)學員。

    第二十七條  破格申報條件。任高級會計師期間，業(yè)績突出，有重大貢獻，具備下列條件之一，并有2名正高級會計師提供書面推薦意見，可不受第二十一條高級會計師任職年限條件限制，破格申報正高級會計師：

1.工作業(yè)績突出，有重大貢獻，獲得地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰或獎勵。

2.所主持的項目獲得會計或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大研究成果、解決會計或相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域重大疑難問題，受到地市級以上人民政府或省級以上行業(yè)主管部門表彰或獎勵。

3.入選省級以上高端會計人才工程。

4.獲得會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）。

5.長期在粵東西北和基層從事會計工作，業(yè)績突出，獲縣級以上人民政府表彰。

第七章 附則

第二十八條 本標準條件由廣東省人力資源和社會保障廳、省財政廳負責解釋。

第二十九條  本標準條件自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《廣東省高級會計師資格條件》《廣東省正高級會計師資格條件（試行）》同時廢止。

附錄：本標準條件中的相關(guān)概念含義

1.會計師職稱（含屬性相近職稱系列中級職稱、職業(yè)資格），是指備考方式獲得會計師、審計師、經(jīng)濟師（財政稅收類）、統(tǒng)計師等職稱的，以及獲得注冊會計師、資產(chǎn)評估師等職業(yè)資格的，可視同會計師職稱參加評審。

2.會計或相關(guān)專業(yè)，是指會計、財務(wù)管理、審計等專業(yè)。

3.學歷（學位），指國家教育行政主管部門認可的學歷（學位）。

4.會計財務(wù)實務(wù)工作（含相關(guān)專業(yè)實務(wù)工作），指主要或大量運用會計或財務(wù)管理知識的各項專業(yè)實務(wù)工作，包括但不限于財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、資產(chǎn)評估、內(nèi)部控制與風險管理、績效評價、信貸分析、審計、財務(wù)與管理咨詢、股票發(fā)行與上市、重大資產(chǎn)重組、證券分析、資產(chǎn)管理等工作。

5.大中型企業(yè)，參照國家統(tǒng)計局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》【國統(tǒng)字〔2017〕213號】的標準劃分。

6.參與，是指項目（論著、報告）的主要參與者或核心成員，在項目成員（作者）中排前三名。

7.主持或項目負責人，即主持該項目的人，位列項目成員第一。

8.論文，是指本專業(yè)研究性學術(shù)文章。凡對事業(yè)或業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進行一般描述、介紹、報道的文章，不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知不能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。

9.公開出版，是指有國內(nèi)標準書號（ISBN號）,或國內(nèi)統(tǒng)一刊號（CN號，類別代碼F）或國際統(tǒng)一刊號（ISSN號）的出版物;或省級以上業(yè)務(wù)主管部門、學術(shù)機構(gòu)主辦的定期出版的財會類專業(yè)刊物。

10.核心期刊，包括北京大學圖書館“中文核心期刊”、南京大學“中文社會科學引文索引（CSSCI）來源期刊”、中國社會科學院文獻信息中心“中國人文社會科學核心期刊”。

11.省級以上專業(yè)學會（或協(xié)會），包括全國性專業(yè)學會（或協(xié)會）和廣東省、廣州市、深圳市相關(guān)專業(yè)學會（或協(xié)會），例如中國會計學會、中國注冊會計師協(xié)會、廣東省會計學會、廣東省注冊會計師協(xié)會等。全國性行業(yè)專業(yè)學會，例如中國教育會計學會等，視同省級專業(yè)學會。

12.省級以上研究課題，指國家社會科學基金項目、國家自然科學基金項目、教育部人文社科規(guī)劃項目、財政部重大會計研究課題招標項目、國家各行業(yè)主管部門立項的研究項目、省哲學社會科學規(guī)劃項目、省自然科學基金項目、省教育廳人文社科規(guī)劃項目、省財政廳面向社會招標立項的研究項目等。

13.重大疑難問題，指會計財務(wù)實務(wù)工作中出現(xiàn)的不確定性較大、常規(guī)方法不能解決的、具有重大影響的復(fù)雜業(yè)務(wù)問題。

14.關(guān)鍵性業(yè)務(wù)問題，指影響會計財務(wù)實務(wù)工作整體、最緊要的部分或重要轉(zhuǎn)折點的主要業(yè)務(wù)問題，對業(yè)務(wù)的完成和推進起決定性作用。

15.經(jīng)濟效益，指通過利用某項（某些）會計財務(wù)實務(wù)工作產(chǎn)生的、可以用經(jīng)濟統(tǒng)計指標計算和表現(xiàn)的效益。按人均上繳利稅計算，不含潛在效益。

16.社會效益，指通過利用某項（某些）會計財務(wù)實務(wù)工作產(chǎn)生的、經(jīng)過有關(guān)主管部門認可的改善環(huán)境、勞動、生活條件、節(jié)能、降耗、增強國力等的效益,以及有利于貫徹黨和國家方針政策，有利于促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的效益。

17.省級以上高端會計人才工程，是指由財政部、中央各部委、省財政廳、省注冊會計師協(xié)會舉辦的高端（領(lǐng)軍）會計人才工程。

18.會計碩士專業(yè)學位（MPAcc）,又稱會計碩士（Master of Professional Accounting，簡稱MPAcc），是經(jīng)國務(wù)院學位委員會批準設(shè)立的一種專業(yè)學位。

19.凡冠有“以上”的，均含本級或本數(shù)量。

說明：因考試政策、內(nèi)容不斷變化與調(diào)整，正保會計網(wǎng)校提供的以上信息僅供參考，如有異議，請考生以權(quán)威部門公布的內(nèi)容為準！