2014年高級會計(jì)師復(fù)習(xí):內(nèi)部環(huán)境要素
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內(nèi)部環(huán)境
外部環(huán)境對企業(yè)內(nèi)部控制的影響更多體現(xiàn)的是約束和規(guī)范,但不能把它作為內(nèi)部控制系統(tǒng)的組成部分。
內(nèi)部環(huán)境規(guī)定企業(yè)的紀(jì)律與架構(gòu),影響經(jīng)營管理目標(biāo)的制定,塑造企業(yè)文化氛圍并影響員工的控制意識,是企業(yè)建立與實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。
內(nèi)部環(huán)境主要包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等。
1.治理結(jié)構(gòu)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)章程,建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則,明確董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層在決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,形成科學(xué)有效的職責(zé)分工和制衡機(jī)制。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置與權(quán)責(zé)分配
公司制企業(yè)中股東大會(權(quán)力機(jī)構(gòu))、董事會(決策機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(監(jiān)督機(jī)構(gòu))、總經(jīng)理層(日常管理機(jī)構(gòu))這四個法定剛性機(jī)構(gòu)為內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的建立、職責(zé)分工與制約提供了基本的組織框架,但并不能滿足內(nèi)部控制對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的要求,內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)作還必須在這一組織框架下設(shè)立滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的職能機(jī)構(gòu)。
所采用的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有利于提升管理效能,并保證信息通暢流動。
3.內(nèi)部審計(jì)機(jī)制
企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性。
4.人力資源政策
人力資源政策是影響企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的關(guān)鍵因素,它所包括的聘用、培訓(xùn)、評價、考核、晉升、獎懲等業(yè)務(wù),向員工傳達(dá)著有關(guān)誠信、道德行為和勝任能力的期望水平方面的信息,這些業(yè)務(wù)都與公司員工密切相關(guān),而員工正是公司中執(zhí)行內(nèi)部控制的主體。
5.企業(yè)文化
企業(yè)文化體現(xiàn)為人本管理理論的最高層次。企業(yè)文化重視人的因素,強(qiáng)調(diào)精神文化的力量,希望用一種無形的文化力量形成一種行為準(zhǔn)則、價值觀念和道德規(guī)范,凝聚企業(yè)員工的歸屬感、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)企業(yè)員工為企業(yè)和社會的發(fā)展而努力,并通過各種渠道對社會文化的大環(huán)境產(chǎn)生作用。
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