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基本支出預(yù)算編制
1. 基本支出預(yù)算的編制原則
(1)綜合預(yù)算原則
在編制基本支出預(yù)算時,各部門要將當(dāng)年財(cái)政撥款和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金、其他資金等全額納入部門預(yù)算,統(tǒng)籌考慮,合理安排。
(2)優(yōu)先保障原則。優(yōu)先保障基本支出;部門預(yù)算的編制要根據(jù)財(cái)力可能,結(jié)合單位的行政事業(yè)工作任務(wù)需要,合理安排各項(xiàng)資金。預(yù)算資金的安排,首先應(yīng)當(dāng)保障單位基本支出的合理需要,以維持各部門日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在此基礎(chǔ)上,本著“有多少錢辦多少事”的原則,安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。
(3)定額管理原則。基本支出預(yù)算實(shí)行以定員定額為主的管理方式,同時結(jié)合部門資產(chǎn)占有狀況,通過建立實(shí)物費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結(jié)合。
2. 基本支出預(yù)算的主要內(nèi)容
基本支出預(yù)算的內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)兩部分。
3. 基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)由“雙定額”構(gòu)成,即綜合定額和財(cái)政補(bǔ)助定額。大部分事業(yè)單位適用“雙定額”。
4. 基本支出預(yù)算的編制程序
基本支出預(yù)算的編制程序包括制定定額標(biāo)準(zhǔn)、審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、測算和下達(dá)控制數(shù)、編報(bào)部門基本支出預(yù)算、審批下達(dá)正式預(yù)算等階段。
【提示】
在編制基本支出預(yù)算時,預(yù)算單位基本支出自主調(diào)整的范圍僅限于人員經(jīng)費(fèi)經(jīng)濟(jì)分類“款”級科目之間或日常公用經(jīng)費(fèi)支出經(jīng)濟(jì)分類“款”級科目之間的必要調(diào)整,人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)之間不允許自主調(diào)整。
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