青海2022年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作通知

各市、自治州人力資源社會保障局，省直各有關部門、各用人單位，國家級、省級繼續(xù)教育基地：

為深入實施專業(yè)技術人才知識更新工程，加快人才自主培養(yǎng)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，掌握先進技術，提升專業(yè)水平，提高創(chuàng)新能力，根據(jù)《專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人社部令第25號）、《關于印發(fā)專業(yè)技術人才知識更新工程實施方案的通知》（人社部發(fā)〔2021〕73號）、《開展專業(yè)技術人員“三學、三補、兩助力”工作方案》（青人社廳發(fā)〔2020〕29號）要求，現(xiàn)就做好2022年全省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作及有關事項通知如下：

一、培訓范圍

全省各級各類企事業(yè)單位專業(yè)技術人員（含在職臨聘專業(yè)技術人員）、援青人員、中央駐青單位、民辦機構(gòu)、駐軍幼兒園的專業(yè)技術人員按規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓。

全省衛(wèi)生專業(yè)技術人員、會計人員分別按照省級行業(yè)主管部門安排部署參加培訓。

二、培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容包括：公需科目和專業(yè)科目兩部分。

（一）公需科目。著重普及思想政治引領、法律法規(guī)、政策理論、職業(yè)道德、心理健康、科學精神、法治思維、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、團隊合作建設能力、數(shù)字技術、應急管理、網(wǎng)絡安全、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等綜合性基本知識，加強知識產(chǎn)權、生態(tài)環(huán)保、處置重大突發(fā)事件、國家安全治理、自然教育、資源節(jié)約等課程設置。

（二）專業(yè)科目。著重圍繞服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、網(wǎng)絡強國、數(shù)字強國、質(zhì)量強國等國家重大戰(zhàn)略以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，緊貼打造生態(tài)文明高地、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)四地和鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略部署，開展大規(guī)模知識更新繼續(xù)教育培訓，結(jié)合各行業(yè)不同領域、不同層次人才隊伍建設實際，完善專業(yè)課程培訓內(nèi)容，立足科技自立自強、體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢、注重理論與實踐結(jié)合，強化勝任崗位職責能力，促進人才能力素質(zhì)提升。

三、培訓方式

公需科目采取線上培訓方式，學員登錄青海干部網(wǎng)絡學院培訓平臺自主學習。

專業(yè)科目采取線上與線下、集中與分散、課堂講授與實踐操作相結(jié)合等形式開展。學員根據(jù)實際需求和行業(yè)部門、單位要求，參加由國家級、省級繼續(xù)教育基地或由本行業(yè)主管部門、用人單位組織的線上線下專業(yè)課程培訓。

青海干部網(wǎng)絡學院、行業(yè)部門、繼續(xù)教育基地要暢通非公有制單位專業(yè)技術人才培訓渠道，加強對非公有制單位專業(yè)技術人才培訓力度。

四、培訓學時及認定

專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的學時不少于135學時，其中公需科目不少于45學時，專業(yè)科目不少于90學時。

專業(yè)技術人員須按時在年內(nèi)完成當年繼續(xù)教育培訓，獲得的繼續(xù)教育學時不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至下一年度。

（一）公需科目。依托“青海干部網(wǎng)絡學院”學習平臺完成共45學時。

（二）專業(yè)科目。專業(yè)科目（包括網(wǎng)絡課程類、培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類、創(chuàng)新成果類）學時認定以及評審職稱、認定職稱和轉(zhuǎn)換職稱系列的學時要求，按照《關于做好2020年專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》（青人社廳函〔2020〕227號）第四、五項規(guī)定執(zhí)行。為進一步鼓勵專業(yè)技術人員在“學中干、干中學”，從2022年起，將以下繼續(xù)教育形式納入專業(yè)課程學時認定范圍。

1.學術論文。任現(xiàn)職期間，當年在經(jīng)新聞出版部門批準的有正規(guī)發(fā)行刊號的期刊上發(fā)表（以國家新聞出版總署新聞機構(gòu)查詢中公布的期刊為認定依據(jù)）所從事專業(yè)或與工作相關專業(yè)學術論文（獨著），每篇折算10學時；與他人合作發(fā)表的，每人每篇折算為5學時，每年最多折算為20學時。SCI、SSCI、EI、CSSCI論文參照執(zhí)行。

2.學術著作。任現(xiàn)職期間，當年公開出版與工作職責相關的學術著作、譯著，每部著作折算30學時；合著出版的，第一作者每部著作折算20學時，其他作者每人每部著作折算10學時，每年最多折算為40學時。

3.專題授課。任現(xiàn)職期間，擔任省級及以上有關主管部門舉辦的培訓班、學術會議、專題講座有關課程（講座）授課（報告）人，按當年實際授課（報告）時間的6倍計算學時，每年最多折算為30學時。

4.考試命題。任現(xiàn)職期間，參加省級及以上有關主管部門組織的專業(yè)技術人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試命題工作的，當年最多折算為30學時。

5.技能大賽。任現(xiàn)職期間，參加全國職業(yè)技能大賽獲得優(yōu)勝獎以上獎項的，折算為任職期間全部專業(yè)課學時。參加全國單一行業(yè)部門舉辦的職業(yè)技能大賽獲得三等獎以上或參加青海省職業(yè)技能大賽、青海省技工院校教師職業(yè)能力大賽獲得金銀銅牌的人員，當年折算90學時；獲得優(yōu)勝獎的人員，當年折算60學時。參加由省級人社部門會同行業(yè)部門舉辦的職業(yè)技能大賽，獲得三等獎以上的，當年折算60學時；獲得優(yōu)勝獎的，當年折算40學時。參加市州、省級單一行業(yè)部門舉辦的職業(yè)技能大賽或職業(yè)能力大賽獲得三等獎以上的，當年折算30學時（以獲獎證書為準）。

參加各類考前輔導、事業(yè)單位新進人員崗前培訓、“法宣在線”等不計入專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓學時，也不計入專業(yè)學時。

五、在線管理

為加強繼續(xù)教育基礎建設，根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+人事人才”信息化建設要求，對以往“青海省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育信息管理服務平臺”（以下簡稱“管理服務平臺”）進行調(diào)整升級完善，從2022年起，啟用新的“繼續(xù)教育管理系統(tǒng)”，不再使用“管理服務平臺”（網(wǎng)址：）。

2022年起，對新舊系統(tǒng)進行了有效整合銜接，新舊系統(tǒng)之間已實現(xiàn)數(shù)據(jù)完全轉(zhuǎn)移、賬號密碼完全復制、功能流程實現(xiàn)一致，專業(yè)技術人員及管理員仍按照舊系統(tǒng)原有賬號密碼登錄新系統(tǒng)。

新系統(tǒng)設兩個端口，即“繼續(xù)教育管理系統(tǒng)申報端”（網(wǎng)址：，簡稱“繼續(xù)教育申報端”），使用對象為全省各類專業(yè)技術人員；“繼續(xù)教育管理系統(tǒng)管理端”（網(wǎng)址：，簡稱“繼續(xù)教育管理端”），使用對象為各類用人單位、行業(yè)主管部門、各級人社部門。

六、強化管理

（一）嚴格執(zhí)行誠信學習及失信懲戒制度。建立誠信學習制度，對線上線下培訓學時及培訓進修類、自學類、技術帶教幫扶類、創(chuàng)新實踐類、論文著作、專題授課等弄虛作假的人員，一經(jīng)查實，列入全國、全省信用信息共享平臺，記錄期為3年。用人單位應當建立繼續(xù)教育登記管理制度，對專業(yè)技術人員當年參加繼續(xù)教育的種類、內(nèi)容、時間和考試考核結(jié)果等情況按要求進行如實記錄。繼續(xù)教育各階段工作中，繼續(xù)教育基地、企事業(yè)單位工作人員及負責人利用工作之便，為本人或他人繼續(xù)教育培訓謀取利益的，一經(jīng)查實，依據(jù)有關規(guī)定在全省范圍通報并依法依規(guī)追究相關人員責任。

（二）加強繼續(xù)教育基地培訓管理。國家級、省級繼續(xù)教育基地要認真組織實施繼續(xù)教育教學計劃，向社會公開繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況，建立教學檔案，根據(jù)考試考核結(jié)果如實出具專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育的證明。建立倒查追責機制，對國家級、省級繼續(xù)教育基地采取虛假、欺詐等不正當手段招攬生源，開展與繼續(xù)教育無關的活動，以繼續(xù)教育名義亂收費或只收費不培訓，以及從事其他有關政策法規(guī)明令禁止的行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)追究相關人員責任。

（三）加強繼續(xù)教育基地評估工作。加強對繼續(xù)教育基地的檢查、評估，省人力資源社會保障廳定期或不定期對繼續(xù)教育基地培訓效果進行評估，評估結(jié)果作為人社部門評價繼續(xù)教育基地辦學質(zhì)量的重要標準和承擔有關培訓任務的重要參考。對繼續(xù)教育基地實行動態(tài)管理，經(jīng)評估合格的基地納入全省繼續(xù)教育基地目錄清單，面向社會公布。對評估不合格的、未納入目錄清單的國家級、省級繼續(xù)教育基地，按規(guī)定取消基地資格，培訓結(jié)果不予認可。

（四）健全數(shù)據(jù)統(tǒng)計月報送制度。對自主培訓管理的衛(wèi)生、會計行業(yè)實行月統(tǒng)計報送、年匯總數(shù)據(jù)制度，由省衛(wèi)健委、省財政廳于每月月底通過“系統(tǒng)對接”的方式將本行業(yè)當月培訓數(shù)據(jù)推送至全省“繼續(xù)教育管理端”，年底將本行業(yè)全年培訓數(shù)據(jù)推送至“繼續(xù)教育管理端”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)向上匯集，切實提升管理質(zhì)效。

（五）加強學習計劃備案管理。各行業(yè)主管部門、各用人單位、繼續(xù)教育基地圍繞培訓內(nèi)容、培訓時限、人員范圍、授課內(nèi)容、學時等培訓信息制定當年培訓方案及培訓計劃，于每年7月底前通過“繼續(xù)教育管理端”向各級人社部門備案，經(jīng)備案后，方可納入當年培訓學時審核范圍。

七、有關事項

（一）發(fā)揮行業(yè)部門主體作用

自2022年起，出版行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時管理按照國家新聞出版署、人力資源社會保障部《關于印發(fā)出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育規(guī)定的通知》（國新出發(fā)〔2020〕18號）執(zhí)行。

自2023年起，新聞行業(yè)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學時管理按照國家新聞出版署等《關于印發(fā)新聞專業(yè)技術人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定的通知》（國新出發(fā)〔2022〕8號）執(zhí)行。

各級宣傳、廣電部門通過門戶網(wǎng)站等形式，面向社會公布出版及新聞繼續(xù)教育規(guī)定的通知，確保各類企事業(yè)單位及專業(yè)技術人員對政策的知曉率，并按照管理權限對出版、新聞行業(yè)專業(yè)技術人員學時管理、學時審核工作的真實性、規(guī)范性和嚴肅性負全部責任。

（二）關于繼續(xù)教育學時合并

因事業(yè)單位機構(gòu)改革由管理崗轉(zhuǎn)換到專技崗工作的人員，由所在單位提供證明（附相關資料），按管理權限逐級報經(jīng)省級行業(yè)主管部門審核確認后，應參加繼續(xù)教育的學時可順延至下一年度合并計算。

從2022年起，因重大疾病、孕無法在當年度完成繼續(xù)教育學時的人員，由所在單位提供證明（附相關資料），按管理權限逐級報經(jīng)省級衛(wèi)生健康行業(yè)主管部門審核確認后，應參加繼續(xù)教育的學時可順延至下一年度合并計算。

學習結(jié)束后，各單位須將省級行業(yè)主管部門審核出具的證明上傳至“繼續(xù)教育系統(tǒng)”。

（三）關于創(chuàng)新成果等學時審驗

自2022年起，科研項目、發(fā)明專利、技術標準、調(diào)研報告等創(chuàng)新成果類及學術論文、學術著作、專題授課、考試命題等新增學習活動通過“繼續(xù)教育管理端”—“活動管理”提交學時申請并進行逐級審驗。

（四）常態(tài)化開展繼續(xù)教育培訓

從2023年起，常態(tài)化開展專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓工作，省人社廳不再印發(fā)年度專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作通知。

國家級、省級繼續(xù)教育基地要聚焦培訓資源優(yōu)勢，找準定位，摸清需求，提前著手，做到早謀劃、早部署、早落實，確保年度培訓工作順利實施。每年的備案、學習、審驗等工作時限要求如下。

1.培訓方案備案要求。國家級、省級繼續(xù)教育基地于每年1-3月，將年度培訓工作方案及計劃報省人社廳備案后，方可印發(fā)繼續(xù)教育培訓通知。專業(yè)技術人員按照繼續(xù)教育基地、行業(yè)主管部門的安排部署參加年度繼續(xù)教育培訓。

2.備案時間要求。行業(yè)主管部門、用人單位務必于每年7月底前完成年內(nèi)計劃組織實施的各類線上、線下培訓備案工作。對因未及時備案造成學時無法審驗等后果的，由繼續(xù)教育基地、行業(yè)主管部門、用人單位自行承擔責任。

3.培訓時間要求。專業(yè)技術人員繼續(xù)教育學習時間自當年繼續(xù)教育基地、行業(yè)主管部門、所在單位印發(fā)通知之日至12月底，其中，當年申報職稱的專業(yè)技術人員務必于11月底前完成當年培訓，確保單位、行業(yè)部門在年內(nèi)順利完成審驗工作。未能按時完成規(guī)定培訓學時或本單位未能及時審核的，由本人、用人單位自行承擔責任。

4.審驗時間要求。各用人單位、行業(yè)主管部門務必及時提交專業(yè)技術人員當年繼續(xù)教育學時申請，并按要求逐級審核，未按規(guī)定在當年12月30日前提交學時申請的，系統(tǒng)將無法提交并審驗。各級人社部門、自主審核單位（青海大學、青海師范大學、青海民族大學、青海開放大學、青海日報社）和自主培訓管理行業(yè)（省衛(wèi)健委、省財政廳）務必于每年12月30日前完成當年學時審驗工作，學時審驗工作不得結(jié)轉(zhuǎn)到下一年。

八、工作要求

（一）各市、自治州人社局、省直行業(yè)主管部門、省直有關單位要按照全省作風建設會議精神，進一步強化主體責任，切實履職盡責，盡快對本地區(qū)、本行業(yè)、本單位繼續(xù)教育培訓工作作出具體安排，確保各類學習培訓和繼續(xù)教育活動落地落實，同時要強化學習效果質(zhì)量考核，力戒形式主義，堅決杜絕“走過場、裝樣子”的行為和現(xiàn)象。要將具體工作落實到部門、責任落實到人（管理員），各單位管理員要按照“繼續(xù)教育系統(tǒng)”相關流程，及時提交學時申請、開展審核審驗工作，確保專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓和學時審驗工作按時間節(jié)點完成。

（二）國家級、省級繼續(xù)教育基地要把旗幟鮮明講政治貫穿于教學管理全過程，嚴格執(zhí)行有關學員、師資管理規(guī)定，嚴肅培訓紀律，加強學風建設，建設高素質(zhì)師資隊伍?！扒嗪８刹烤W(wǎng)絡學院”要按照本通知的課程設置要求面向社會征集培訓需求，定期發(fā)布和更新課程目錄。國家級和省級繼續(xù)教育基地要面向各行業(yè)主管部門、用人單位和社會征集有關專業(yè)課程培訓需求，主動研究和擬定不同類別、不同層次、不同崗位專業(yè)技術人才的素質(zhì)能力模型，分類制定培訓大綱，加強課程和教材體系建設，實施精品課程和精品教材工程，開展培訓需求調(diào)查預測和反饋工作，為常態(tài)化開展工作打好基礎。

（三）為確保國家級、省級繼續(xù)教育基地繼續(xù)教育培訓數(shù)據(jù)通過“繼續(xù)教育管理端”順利實現(xiàn)數(shù)據(jù)回傳至用人單位，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接與共享，繼續(xù)教育基地積極與“繼續(xù)教育管理端”系統(tǒng)技術人員對接，做好基地學習平臺與“繼續(xù)教育管理端”間的數(shù)據(jù)接口和技術銜接。

“繼續(xù)教育申報端”“繼續(xù)教育管理端”操作問題，請查閱系統(tǒng)首頁通知公告、常見問題專欄或撥打技術咨詢電話。

技術咨詢電話：

0971-8862365  18970996140   15979952660    15500597407  13907027402

省級部門政策咨詢電話：8258156     8258157    8258155   

附件：各市州及自審單位繼續(xù)教育政策咨詢聯(lián)系方式

                           青海省人力資源和社會保障廳

                           2022年7月12日

各市州及自審單位繼續(xù)教育政策咨詢聯(lián)系方式