江蘇關(guān)于做好2022年度職稱評(píng)審工作的通知

摘要：各高評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（含自主評(píng)審單位）須于5月底前下發(fā)年度評(píng)審工作通知，按照《江蘇省2022年度高級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃表》規(guī)定的時(shí)序進(jìn)度，完成年度評(píng)審、審核、備案工作，不得跨年度評(píng)審。專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2021年12月31日，申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2022年3月31日。

省人力資源社會(huì)保障廳 省職稱辦 關(guān)于做好2022年度職稱評(píng)審工作的通知

各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局，省各有關(guān)廳局人事（職稱）部門，各有關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織：

為貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于深化職稱制度和人才分類評(píng)價(jià)改革部署要求，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部和我省關(guān)于職稱評(píng)審有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好2022年度全省專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)評(píng)審范圍和對(duì)象

（一）在我省各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。

（二）在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留身份證或江蘇省海外高層次人才居住證的外籍人員。

（三）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)職稱評(píng)審或考核認(rèn)定。

二、申報(bào)評(píng)審政策

專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)按照《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》（人力資源和社會(huì)保障部令第40號(hào)）和《江蘇省職稱評(píng)審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號(hào)），以及人力資源社會(huì)保障部制定印發(fā)的各系列職稱制度改革指導(dǎo)意見和我省制定印發(fā)的各職稱系列（專業(yè)）專業(yè)技術(shù)資格條件執(zhí)行。

（一）申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照職稱層級(jí)逐級(jí)申報(bào)職稱評(píng)審。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)、取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，品德能力業(yè)績特別突出的高層次和急需緊缺人才，可根據(jù)《江蘇省高層次和急需緊缺人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定辦法（試行）》（蘇人社規(guī)〔2018〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定直接申報(bào)考核認(rèn)定高級(jí)職稱，相關(guān)工作另行通知。民營企業(yè)優(yōu)秀青年人才可直接申報(bào)評(píng)審中級(jí)職稱（“以考代評(píng)”的職稱除外）。

（二）高技能人才申報(bào)職稱評(píng)審應(yīng)符合國家和省規(guī)定的貫通領(lǐng)域職稱系列（專業(yè)）評(píng)價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件，按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通改革實(shí)施方案〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2021〕132號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（三）全省教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱評(píng)審，應(yīng)按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開展基層事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員“定向設(shè)崗、定向評(píng)價(jià)、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)〔2020〕152號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）高等院校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《省人力資源和社會(huì)保障廳 省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高?！半p肩挑”人員和職稱評(píng)審監(jiān)管制度的實(shí)施意見》（蘇人社發(fā)〔2021〕86號(hào)）規(guī)定，落實(shí)“雙肩挑”人員核準(zhǔn)備案、職稱資格預(yù)審等手續(xù)，規(guī)范開展自主評(píng)審工作。

（五）落實(shí)職業(yè)資格與職稱的對(duì)應(yīng)要求，各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要按照《省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于調(diào)整〈江蘇省專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對(duì)應(yīng)目錄〉的通知》（蘇人社發(fā)〔2019〕183號(hào)）精神，實(shí)現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。

（六）對(duì)中、初級(jí)職稱實(shí)行國家統(tǒng)一考試的經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、衛(wèi)生技術(shù)、船舶、翻譯、出版、通信等9個(gè)專業(yè)，考試成績合格即取得相應(yīng)層級(jí)職稱，不再進(jìn)行相應(yīng)層級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定。對(duì)高級(jí)職稱實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)（含人力資源管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)）4個(gè)系列（專業(yè)），專業(yè)技術(shù)人才須參加國家統(tǒng)一組織的相關(guān)考試，成績達(dá)到國家或省合格線并在有效期內(nèi)方可申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。

（七）計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)初、中、高級(jí)職稱實(shí)行國家統(tǒng)一考試。通過考試并獲相應(yīng)級(jí)別計(jì)算機(jī)與軟件專業(yè)資格（水平）證書的人員，用人單位可根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 工業(yè)和信息化部關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕16號(hào)）相關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（八）專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱的資歷（任職年限）截止時(shí)間為2021年12月31日，申報(bào)職稱的業(yè)績成果、論文、學(xué)歷（學(xué)位）等截止時(shí)間為2022年3月31日。

（九）繼續(xù)教育條件按照《江蘇省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)教育情況列為專業(yè)技術(shù)人才職稱晉升的重要條件。

三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間

（一）各高評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（含自主評(píng)審單位）須于5月底前下發(fā)年度評(píng)審工作通知，按照《江蘇省2022年度高級(jí)職稱評(píng)審計(jì)劃表》（見附件）規(guī)定的時(shí)序進(jìn)度，完成年度評(píng)審、審核、備案工作，不得跨年度評(píng)審。各設(shè)區(qū)市高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)年度申報(bào)時(shí)間原則上應(yīng)與省相應(yīng)專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)申報(bào)時(shí)間保持一致。各高評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)（不含自主評(píng)審自主發(fā)證的高評(píng)委會(huì)）下發(fā)年度職稱評(píng)審工作通知前，須報(bào)省職稱辦備案。

（二）全省高校職稱評(píng)審指南以及中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作通知由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省教育廳另行下發(fā)。

（三）各地各部門（單位）中、初級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)間安排應(yīng)按本通知要求結(jié)合實(shí)際自行確定。

四、申報(bào)評(píng)審渠道

申報(bào)人應(yīng)根據(jù)屬地管理和個(gè)人自愿原則，按規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。申報(bào)人同一年度同一職稱層級(jí)原則上只能向一個(gè)評(píng)審委員會(huì)提出申請(qǐng)。同一單位申報(bào)相同職稱系列（專業(yè)）相同層級(jí)的人員應(yīng)統(tǒng)一報(bào)送同一評(píng)委會(huì)，不得多頭報(bào)送。非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和自由職業(yè)申報(bào)人按規(guī)定條件和程序可由所在工作單位或者人事代理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（一）從今年起，全省高、中、初級(jí)（含初定）職稱申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)形式。申報(bào)人員可登錄江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)人才服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)欄目，在線如實(shí)填報(bào)相關(guān)申報(bào)信息后，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》。具體要求詳見各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)的年度評(píng)審?fù)ㄖ?。各?jí)人社部門要主動(dòng)為在我省就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才、外籍人員在線申報(bào)職稱提供好服務(wù)。

（二）我省暫無評(píng)審條件的高級(jí)職稱，或者援外的專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱評(píng)審，需按規(guī)定程序?qū)徍撕?，由江蘇省職稱辦統(tǒng)一出具委托評(píng)審函。未按規(guī)定程序和要求進(jìn)行委托的評(píng)審結(jié)果一律無效。其中，援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才在援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評(píng)審。在受援地參加職稱評(píng)審的，申報(bào)材料經(jīng)派出單位審核同意后，由受援地按照本地區(qū)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)直接組織評(píng)審，無需履行其他報(bào)批或者委托手續(xù)。援派期1年（含）以上的專業(yè)技術(shù)人才在受援地取得的職稱，援派期滿回到我省后繼續(xù)有效，省人力資源社會(huì)保障廳不再發(fā)文確認(rèn)受援地職稱評(píng)審結(jié)果。

（三）外省專業(yè)技術(shù)人才職稱委托我省職稱評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的，需向江蘇省職稱辦提交外省省級(jí)職稱管理部門出具的委托評(píng)審函。中央駐蘇單位或外省駐蘇企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（分公司、辦事處等）和軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才，如需在我省申報(bào)評(píng)審，須經(jīng)具有人事管理權(quán)限的主管部門提交委托函，由江蘇省職稱辦核準(zhǔn)同意后指定相應(yīng)評(píng)審委員會(huì)受理。各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)不得擅自受理委托材料。

（四）穩(wěn)步推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化，暢通職稱評(píng)審渠道。省直單位要按照《江蘇省職稱評(píng)審管理辦法（試行）》（蘇職稱〔2020〕42號(hào)）和干部管理權(quán)限，規(guī)范做好本單位專業(yè)技術(shù)人才中、初級(jí)職稱評(píng)審和職稱初定工作。

五、職稱申報(bào)審核

（一）單位審核。申報(bào)人所在單位應(yīng)認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，做好評(píng)前公示工作，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

（二）行業(yè)主管部門、人社部門復(fù)核。各級(jí)行業(yè)主管部門、人社部門應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行初審，符合申報(bào)條件的報(bào)送相應(yīng)評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。

（三）評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)審核。對(duì)不符合申報(bào)條件和程序、超出評(píng)委會(huì)受理范圍或違反委托評(píng)審程序報(bào)送的申報(bào)材料，應(yīng)及時(shí)按原報(bào)送渠道退回，并告知申報(bào)人。審核通過并提交評(píng)委會(huì)評(píng)審人員的基本信息須在評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單位網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

六、職稱評(píng)審組織

（一）各高評(píng)委會(huì)（不含自主評(píng)審自主發(fā)證的高等院校）應(yīng)在召開年度評(píng)審會(huì)議5天前，向省職稱辦報(bào)備資格審查、評(píng)前公示、評(píng)審專家抽取和評(píng)審?fù)ㄟ^率設(shè)定等評(píng)審工作準(zhǔn)備情況。

（二）全面落實(shí)高評(píng)委專家異地交流機(jī)制，各地和各自主評(píng)審單位在抽取年度評(píng)審專家時(shí)，本地、本單位以外的評(píng)審專家人數(shù)占比不得少于20%。

（三）設(shè)在省有關(guān)行業(yè)廳局和行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）的高評(píng)委會(huì)年度評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)合發(fā)文公布評(píng)審結(jié)果，編制省行業(yè)廳局、行業(yè)協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）文號(hào)，各設(shè)區(qū)市要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省相關(guān)高評(píng)委會(huì)的年度評(píng)審結(jié)果。申報(bào)人自主打印省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)和用印的電子職稱證書。

（四）設(shè)在各設(shè)區(qū)市、省管縣（市）和部分企事業(yè)單位的高評(píng)委會(huì)年度評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由省人力資源社會(huì)保障廳發(fā)文公布評(píng)審結(jié)果，申報(bào)人自主打印省人力資源社會(huì)保障廳統(tǒng)一編號(hào)和用印的電子職稱證書。

（五）下放到省各高等院校的高評(píng)委會(huì)年度評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由各高校自行發(fā)文公布評(píng)審結(jié)果。各高校須在每輪評(píng)審結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)，及時(shí)將評(píng)審結(jié)果和評(píng)審工作總結(jié)情況分別報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳備案，經(jīng)備案后統(tǒng)一在省職稱申報(bào)評(píng)審管理服務(wù)平臺(tái)自主制作電子職稱證書。

（六）中、初級(jí)職稱評(píng)審或認(rèn)定的結(jié)果，由各地、各部門（單位）根據(jù)職稱管理權(quán)限自行發(fā)文公布結(jié)果，申報(bào)人自主打印全省統(tǒng)一編號(hào)的電子職稱證書。

七、有關(guān)要求

（一）嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律。各地、各部門、各評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)職稱評(píng)審政策，不得擅自開政策口子，不得擅自擴(kuò)大評(píng)審范圍。確需單獨(dú)出臺(tái)職稱政策口徑的，應(yīng)事前報(bào)省職稱辦同意。凡違反政策規(guī)定、評(píng)審程序和紀(jì)律要求，或把關(guān)不嚴(yán)影響評(píng)審質(zhì)量、導(dǎo)致投訴較多、爭(zhēng)議較大的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后由省人力資源社會(huì)保障廳視情予以通報(bào)，并責(zé)令限期糾正或者宣布評(píng)審結(jié)果無效；情節(jié)特別嚴(yán)重的按規(guī)定暫停或收回職稱評(píng)審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

（二）加強(qiáng)職稱評(píng)審全過程監(jiān)督管理。省人力資源社會(huì)保障廳將按一定比例對(duì)全省高評(píng)委會(huì)進(jìn)行抽查，綜合考核評(píng)估職稱評(píng)審工作開展情況，并予以通報(bào)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對(duì)所屬評(píng)委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督促加強(qiáng)職稱評(píng)審工作紀(jì)律教育、規(guī)范評(píng)審工作程序、完善監(jiān)督和制約機(jī)制。

（三）完善職稱申報(bào)評(píng)審誠信體系。全面推行告知承諾制，申報(bào)人員提交申報(bào)材料時(shí)應(yīng)承諾提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對(duì)通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審誠信檔案庫，記錄期3年。

（四）健全職評(píng)審公共服務(wù)體系。省人力資源社會(huì)保障廳在江蘇人才服務(wù)云平臺(tái)人才服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)欄目開通全省統(tǒng)一管理的職稱評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)，全面推行全省職稱申報(bào)、審核、證書下載查詢服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。凡可通過職稱管理服務(wù)平臺(tái)查驗(yàn)核實(shí)學(xué)歷、學(xué)位證書以及社保信息的，不得要求申報(bào)人額外提供證明材料。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、各行業(yè)主管部門、職稱評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職稱數(shù)據(jù)歸集管理，完成年度評(píng)審工作后應(yīng)及時(shí)將職稱評(píng)審數(shù)據(jù)按照規(guī)范格式、規(guī)定程序報(bào)送省職稱辦。要加快推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)清洗歸集工作，在保障信息安全和個(gè)人隱私的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)歷史職稱信息查詢驗(yàn)證服務(wù)。

本通知執(zhí)行過程中遇有困難和問題，應(yīng)及時(shí)向省職稱辦報(bào)告。

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