2014年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試知識(shí)點(diǎn)：社會(huì)主義階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

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一、社會(huì)主義階段和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

（一）社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

1、社會(huì)主義初級(jí)階段

我國社會(huì)主義初級(jí)階段是特指我國生產(chǎn)力落后、商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)條件下建設(shè)社會(huì)主義必然經(jīng)歷的特定階段。

“社會(huì)主義初級(jí)階段”這一論斷包括兩層含義：

一方面，它明確了我國現(xiàn)階段的社會(huì)性質(zhì)，表明了我國現(xiàn)階段已進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，具有了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征；

另一方面，表明我國實(shí)現(xiàn)的社會(huì)主義還不成熟、不完善，亦即正處在不發(fā)達(dá)的階段。

根據(jù)這一特定含義，社會(huì)主義初級(jí)階段既不同于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度尚未建立的過渡時(shí)期，又不同于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義的現(xiàn)代化階段，而是指我國生產(chǎn)資料私有制改造基本完成，即社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度基本確立開始，到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的整個(gè)歷史階段。

2、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度

（1）概念

公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

（2）理解要點(diǎn)：

① 以公有制為主體，不等于以國有經(jīng)濟(jì)為主體。 公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國有經(jīng)濟(jì)，集體經(jīng)濟(jì)，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分。

公有制為主體，主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)（體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)屬性、技術(shù)構(gòu)成、科技含量、資本的增殖能力和市場(chǎng)的競爭力等），不僅要有量的優(yōu)勢(shì)，更要注重質(zhì)的提高；

國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制力上（即控制國民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢(shì)，控制重要的稀缺資源的能力）。

② 非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，要大力發(fā)展和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

非公有制經(jīng)濟(jì)包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、和外商投資經(jīng)濟(jì)等。個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，是由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情決定的。在社會(huì)主義初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，發(fā)展不平衡，因此與之相適應(yīng)的所有制形式也就必然具有多元化的特點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、增加就業(yè)、活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，增加財(cái)政收入、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都發(fā)揮著愈益重要的作用。

（二）資源配置方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、資源配置

資源（生產(chǎn)要素或要素）：為生產(chǎn)所必需的一切要素。資源通常包括：

①人力資源，即勞動(dòng)；

②土地、礦藏、森林、水域等自然資源；

③由這種初級(jí)資源生產(chǎn)的為生產(chǎn)所必需的機(jī)器設(shè)備、原材料等資本資源。

資源的兩個(gè)特點(diǎn)：一是資源的稀缺性；二是資源的多用性。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本矛盾：資源是稀缺的，需要又是無限的。

資源配置：一定量的資源按某種規(guī)則分配到不同的產(chǎn)品的生產(chǎn)中，以滿足不同的需要。稀缺資源的最優(yōu)配置至少包括兩個(gè)內(nèi)容：

①稀缺資源應(yīng)用于生產(chǎn)消費(fèi)者最需要的產(chǎn)品；

②稀缺資源應(yīng)盡可能多地由生產(chǎn)效率高的生產(chǎn)者使用。

2、資源配置的兩種基本方式

資源稀缺性決定了資源配置的重要性和必要性。資源配置的兩種基本方式為計(jì)劃配置方式和市場(chǎng)配置方式。

資源的計(jì)劃配置是由政府通過計(jì)劃、行政命令、經(jīng)濟(jì)政策等手段配置資源的一種方式；

資源的市場(chǎng)配置是指通過市場(chǎng)機(jī)制的作用配置資源的一種方式。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)定性和構(gòu)成要素

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義，二者的區(qū)分在于以哪種資源配置方式為基礎(chǔ)性方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)配置方式作為資源配置的基礎(chǔ)方式。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的-般規(guī)定性和構(gòu)成要素：一般規(guī)定性，主要表現(xiàn)在4方面：

（1）一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都被直接或間接按地納入市場(chǎng)關(guān)系之中；

（2）企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的市場(chǎng)主體；

（3）政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；

（4）所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是在一整套法律法規(guī)體系的約束下進(jìn)行的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的存在和正常運(yùn)行必須具備的4個(gè)條件，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本構(gòu)成要素：

（1）規(guī)范的市場(chǎng)主體；

（2）完善的市場(chǎng)體系；

（3）規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則；

（4）有效的宏觀調(diào)控體系。

（三）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)和體制框架

1、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)——是社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征， 是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度相結(jié)合而形成的制度性特征， 主要表現(xiàn)在：

第一，在所有制結(jié)構(gòu)上， 以公有制為主體， 多種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭， 共同發(fā)展。

第二，在分配制度上， 實(shí)行以按勞分配為主體， 多種分配方式并存， 效率優(yōu)先、 兼顧公平。

第三，在宏觀調(diào)控上， 國家能夠把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、 局部利益與整體利益結(jié)合起來， 更好地發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長處

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制框架

1993年中共十四屆三中全會(huì)在北京舉行，會(huì)議審議并通過了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。

《決定》指出：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的。

《決定》勾畫了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架。這一框架包括五個(gè)部分：

①建立現(xiàn)代企業(yè)制度

②培育和發(fā)展市場(chǎng)體系

③建立和健全宏觀調(diào)控體系

④建立合理的收入分配制度

⑤建立社會(huì)保障制度

3、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)

2002年，中共十六大提出，從十一屆三中全會(huì)開始，經(jīng)過25年多的改革開放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立。

但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，生產(chǎn)力發(fā)展仍面臨著諸多體制性障礙，因此必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2003年，中共十六屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于完善深灰主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調(diào)控，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。

主要任務(wù)是：

完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；

建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制；

形成促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；

建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；

完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟(jì)法律制度；

健全就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障制度；建立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。