各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、自然資源主管部門，國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局各市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局，人行各市分行：

現(xiàn)將《財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2023〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

一、明確分成比例

1.經(jīng)省政府同意，我省礦業(yè)權(quán)出讓收益地方留成60%部分，繼續(xù)全額留歸地方，就地繳入國(guó)庫(kù)，省級(jí)不進(jìn)行分成。

寧波市與所屬各縣（市、區(qū)）的分成比例，由寧波市自行確定。

2.礦業(yè)權(quán)出讓收益原則上由礦業(yè)權(quán)屬地稅務(wù)部門征收。礦業(yè)權(quán)范圍跨市、縣級(jí)行政區(qū)域的，由共同的上一級(jí)自然資源主管部門根據(jù)勘查區(qū)面積、礦區(qū)面積比例或礦山儲(chǔ)量年報(bào)中開(kāi)采地段所在地等因素確定礦業(yè)權(quán)出讓收益劃分比例，由出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門分別向?qū)俚囟悇?wù)部門推送費(fèi)源信息。

3.基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)資源勘查等相關(guān)支出，根據(jù)浙江省自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分的意見(jiàn)精神，由同級(jí)財(cái)政部門予以保障。

二、規(guī)范征繳管理

1.對(duì)尾礦進(jìn)行循環(huán)再利用不征收礦業(yè)權(quán)出讓收益。

2.列入省級(jí)及以上綠色礦山名錄且開(kāi)發(fā)利用水平達(dá)到領(lǐng)跑者指標(biāo)要求的礦山，可以減繳部分礦業(yè)權(quán)出讓收益。減繳具體規(guī)定，由省自然資源廳等相關(guān)部門商省財(cái)政廳另行明確。

3.根據(jù)規(guī)定退還礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）的，按照合同價(jià)格進(jìn)行核算。

三、細(xì)化分期繳納規(guī)定

1.按出讓金額形式征收的礦業(yè)權(quán)出讓收益，首次征收比例為20%，剩余部分按分期年限均攤繳納，礦業(yè)權(quán)人自愿一次性繳清的除外。第二期應(yīng)在出讓公告中約定的礦山基建期后的次年繳納（沒(méi)有約定基建期的，按1年計(jì)算，下同）。

2.分期征收的具體期數(shù)、期限由出讓礦業(yè)權(quán)的自然資源主管部門在出讓公告、合同中明確。礦業(yè)權(quán)出讓期限（不含基建期）少于10年的，分期年限為出讓期限減去基建期的剩余年數(shù)；出讓期限（不含基建期）超過(guò)10年的，分期年限不得少于10年且不少于出讓期限的一半。

分期繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的采礦權(quán)剩余資源儲(chǔ)量不足上一年度實(shí)際開(kāi)采量的，可在當(dāng)年一次性征收剩余部分出讓收益。

3.除國(guó)家另有規(guī)定外，分期繳納部分不收資金占用費(fèi)。

四、強(qiáng)化信息推送及退庫(kù)管理

1.礦業(yè)權(quán)出讓收益征繳管理按照國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局、浙江省財(cái)政廳、浙江省自然資源廳、原中國(guó)人民銀行杭州中心支行等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙稅發(fā)〔2021〕41號(hào)）、《關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等四項(xiàng)非稅收入征管有關(guān)問(wèn)題的通知》（浙稅發(fā)〔2022〕51號(hào)）等文件執(zhí)行。

2.退庫(kù)辦理按照《國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局 浙江省財(cái)政廳 浙江省自然資源廳 中國(guó)人民銀行杭州中心支行關(guān)于加強(qiáng)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的非稅收入退庫(kù)管理的通知》（浙稅函〔2022〕118號(hào)）執(zhí)行。

3.寧波市礦業(yè)權(quán)出讓收益征繳管理和退庫(kù)辦理辦法，由寧波市另行制定。

五、完善新舊政策銜接

1.對(duì)于《辦法》施行前有償取得的探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，不再征收采礦權(quán)出讓收益（增列的礦種和出讓合同明確需征收的除外），在采礦權(quán)設(shè)立時(shí)經(jīng)評(píng)審備案的資源儲(chǔ)量視為已有償處置。已有償處置對(duì)應(yīng)的資源儲(chǔ)量耗竭后涉及動(dòng)用采礦權(quán)范圍內(nèi)未有償處置的資源儲(chǔ)量時(shí)，根據(jù)《辦法》第十五條征收采礦權(quán)出讓收益。

2.對(duì)于以申請(qǐng)?jiān)谙确绞饺〉?，不涉及?guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)，在2017年7月1日前已轉(zhuǎn)為采礦權(quán)，已進(jìn)行有償處置但礦區(qū)范圍內(nèi)有新增資源儲(chǔ)量的，按照《辦法》第二十九條第（二）項(xiàng)或第（四）項(xiàng)處置。

3.對(duì)于已設(shè)且未有償處置的礦業(yè)權(quán)是否屬于無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，由縣級(jí)自然資源主管部門根據(jù)《關(guān)于清理國(guó)家出資勘查已探明礦產(chǎn)地的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2000〕32號(hào))等相關(guān)文件認(rèn)定。若相關(guān)材料不足，證據(jù)不充分的，則不應(yīng)認(rèn)定為無(wú)償占有屬于國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地的探礦權(quán)和無(wú)償取得的采礦權(quán)，按照《辦法》第二十九條處置。

4.2006年9月30日至《辦法》實(shí)施之日（核算資源儲(chǔ)量時(shí)可按2023年4月30日計(jì)算）期間已動(dòng)用資源儲(chǔ)量以及分別以2006年9月30日、2017年7月1日為基準(zhǔn)日的剩余資源儲(chǔ)量可以采用年報(bào)中的資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)核算，如年報(bào)數(shù)據(jù)缺失的，可以根據(jù)銷售收入等資料推算確定。

5.以金額形式征收2023年5月1日以前的未有償處置采礦權(quán)出讓收益，應(yīng)充分考慮新舊政策銜接和評(píng)估基準(zhǔn)日，由縣級(jí)以上自然資源主管部門依據(jù)相應(yīng)資質(zhì)單位做出的價(jià)值評(píng)估結(jié)果集體討論決定。

六、其他規(guī)定

1.各級(jí)財(cái)政部門、自然資源主管部門、稅務(wù)部門、人行各市分行要高度重視礦業(yè)權(quán)出讓收益征收工作，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施中如遇到問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)反饋浙江省財(cái)政廳、浙江省自然資源廳、國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行浙江省分行。

2.本通知自2024年7月1日起施行?！墩憬∝?cái)政廳 浙江省國(guó)土資源廳 中國(guó)人民銀行杭州中心支行轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)出讓收益征收管理暫行辦法〉的通知》（浙財(cái)綜〔2017〕35號(hào)）同時(shí)廢止。

附件： 財(cái)政部 自然資源部 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》的通知

浙江省財(cái)政廳

浙江省自然資源廳 

國(guó)家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局

中國(guó)人民銀行浙江省分行

2024年6月20日

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