廳各處室、單位：

為規(guī)范我廳規(guī)范性文件管理與重大行政決策行為，落實決策事項目錄管理制度，按照《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《江蘇省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《江蘇省財政廳立法和規(guī)范性文件管理規(guī)定》（蘇財辦法〔2011〕4號）和《江蘇省財政廳重大行政決策程序規(guī)定》（蘇財辦〔2019〕36號）有關(guān)要求，經(jīng)匯總審核各處室、單位報送項目并經(jīng)廳務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《江蘇省財政廳2024年重大行政決策目錄》《江蘇省財政廳2024年規(guī)范性文件制定計劃》（見附件）印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項進(jìn)一步明確如下：

一、關(guān)于決策程序

我廳規(guī)范性文件全部納入重大行政決策目錄，今年除規(guī)范性文件外無其他重大行政決策事項。對納入目錄的決策事項，請承辦處室、單位按照重大行政決策法定程序?qū)嵤?，?yán)格落實評估論證、公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體審議決定、廳主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)等程序，并根據(jù)需要開展專家論證、風(fēng)險評估等。需新增或調(diào)整決策事項的，請按照規(guī)定程序辦理。

二、關(guān)于文件格式和內(nèi)容

規(guī)范性文件需明確有效期（一般自施行之日起不超過5年），格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《江蘇省財政廳規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》（蘇財法〔2021〕20號）的規(guī)定，屬于專項資金管理制度的規(guī)范性文件應(yīng)具備規(guī)范中規(guī)定的基本要素，并在政策制定中更多采取免申即享方式，組合用好貼息、獎補、擔(dān)保、基金和集成等財政政策工具，充分發(fā)揮財政政策工具性和杠桿作用。

三、關(guān)于合法性審查及所需材料

規(guī)范性文件草案提交政策法規(guī)處合法性審查前，主辦處室、單位應(yīng)當(dāng)完成公開征求意見（附件3）和公平競爭自查。提交審核的文件草案應(yīng)經(jīng)處室、單位內(nèi)部審核和負(fù)責(zé)人同意。提交文件草案時，應(yīng)一并提供制定說明（附件4）、公平競爭審查表（附件5）和相關(guān)依據(jù)文件。OA起稿時，主辦處室、單位應(yīng)選擇“廳規(guī)范性發(fā)文”模塊，并將制定說明（含意見征求及采納情況）、公開征求意見材料、公平競爭審查表等上傳至相應(yīng)欄目，有法律、法規(guī)、規(guī)章以外制定依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)將該制定依據(jù)上傳至“其他需要提供的材料”欄目。

四、關(guān)于文件公開和備案

規(guī)范性文件簽發(fā)后5日內(nèi)，主辦處室、單位應(yīng)將文件一式6份連同發(fā)文底稿交政策法規(guī)處，并按照政務(wù)公開要求在廳外網(wǎng)“政策解讀”欄進(jìn)行解讀和公開意見征求及采納情況；政策法規(guī)處確認(rèn)政策解讀情況并在“財政法規(guī)制度”欄進(jìn)行文件公開，同時負(fù)責(zé)行文報省政府備案。

五、其他事項

各處室、單位計劃內(nèi)規(guī)范性文件原則上應(yīng)當(dāng)在10月底前完成。政策法規(guī)處將定期通報規(guī)范性文件制發(fā)情況。計劃執(zhí)行中如有調(diào)整，請及時書面反饋政策法規(guī)處，并說明原因。

1.江蘇省財政廳2024年重大行政決策目錄

2.江蘇省財政廳2024年規(guī)范性文件制定計劃

3.公開征求意見模板

4.制定說明模板

5.公平競爭審查表模板