各有關單位：

為加強本市小客車總量調(diào)控增量指標競價收入資金管理，我們根據(jù)本市小客車總量調(diào)控規(guī)定和財政資金使用管理要求，制定了《天津市小客車總量調(diào)控增量指標競價收入資金征繳和使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

天津市財政局???????? 天津市交通運輸委員會

國家稅務總局天津市稅務局

2024年2月23日

天津市小客車總量調(diào)控增量指標競價收入資金征繳和使用管理辦法

?

第一章 ?總則

第一條? 為加強本市小客車總量調(diào)控增量指標競價收入資金管理，實現(xiàn)科學合理、規(guī)范高效使用，支持公共交通事業(yè)發(fā)展，根據(jù)本市小客車總量調(diào)控規(guī)定和財政資金使用管理要求，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱小客車總量調(diào)控增量指標競價收入資金（以下簡稱競價收入資金），是指根據(jù)本市小客車總量調(diào)控管理辦法的規(guī)定，單位和個人以競價方式取得小客車總量調(diào)控增量指標并按規(guī)定繳交競價成交款，以及因未按規(guī)定繳清競價成交款而不予退還的競價保證金本息所形成的收入。

第三條? 競價收入資金屬于政府非稅收入，全額納入市級財政預算，實行收支兩條線管理，專項用于城市公共交通事業(yè)支出。

第四條? 競價收入資金的征繳和使用原則是：

（一）依法規(guī)范，征繳入庫。競價收入資金收繳管理嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，由稅務機關征收并繳入市級財政國庫。

（二）總量平衡，量入為出。競價收入資金根據(jù)總量平衡、輕重緩急的原則，科學合理安排支出，年度支出總額不得突破競價收入資金當年收入與上年結轉之和。

（三）公交優(yōu)先，疏堵結合。競價收入資金應充分體現(xiàn)政府引導和調(diào)控作用，通過資金征繳和科學安排支出，有效緩解城市交通擁堵、能源消耗和環(huán)境質量等問題，促進公共交通事業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）公開透明，注重績效。競價收入資金預算編制應堅持以結果為導向的績效管理模式，資金收繳和使用情況向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

?

第二章 ?競價收入資金收繳

第五條? 單位和個人應當按照規(guī)定的程序參加增量指標網(wǎng)上競價，遵循價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則確認成交。

第六條? 競價機構公布競價成交結果后，買受人（即競價成功者）在競價公告規(guī)定的時間內(nèi)，向稅務機關繳納競價成交款，具體繳納事宜按照我市稅務機關有關規(guī)定執(zhí)行。

第七條? 對于競價過程中產(chǎn)生的按規(guī)定不予退回的競價保證金本息，由競價機構每月末向指定稅務機關進行匯總申報，上繳市級財政國庫后作為競價收入資金統(tǒng)一管理。

第八條? 競價收入資金繳入政府收支分類科目“1039999其他收入”科目，由市財政局負責統(tǒng)一收支管理。市稅務局對競價收入資金的征繳入庫情況進行單獨核算；市財政局對競價收入資金的收支情況建立臺賬。

第三章 ?競價收入資金使用

第九條 ?競價收入資金的使用范圍是：

（一）補助公交車輛更新購置；

（二）支持公交設施建設、軌道交通建設，支持交通擁堵治理和改善項目；

（三）補助公交、地鐵票價優(yōu)惠，公交行業(yè)綜合補貼等城市公共交通事業(yè)支出。

第十條? 每年9月底前，相關業(yè)務主管部門根據(jù)競價收入資金情況和公共交通事業(yè)發(fā)展情況，提出下一年度競價收入資金支出計劃報市財政局。市財政局擬定競價收入資金年度支出預算并納入財政年度預算草案。

第十一條? 經(jīng)人民代表大會批準的競價收入資金支出預算，由市財政局批復相關業(yè)務主管部門，相關業(yè)務主管部門按照項目進展情況向市財政局申請資金，市財政局按照國庫管理有關規(guī)定予以撥付。

?

第四章 ?部門職責

第十二條? 市交通運輸委負責委托相應競價機構實施競價工作，會同市稅務局做好年度競價收入資金測算工作。

第十三條? 市稅務局負責競價收入資金征管工作，并于次年1月底前向市財政局提供上年度競價收入資金征繳情況。

第十四條? 競價收入資金支出的業(yè)務主管部門負責編制年度項目支出預算，按照批復的支出預算組織項目實施，做好項目績效管理工作。

第十五條? 市財政局負責確定競價收入資金具體用途，批復競價收入收支預算并核撥資金，會同相關業(yè)務主管部門開展資金使用監(jiān)督和績效評價。

?

第五章 ?監(jiān)督管理

第十六條? 競價收入資金使用單位應按現(xiàn)行會計制度規(guī)定進行會計核算，真實、完整反映財政資金使用情況，自覺接受并配合財政部門監(jiān)督檢查。

第十七條 ?相關業(yè)務主管部門、財政部門等有關部門組織開展的競價收入資金使用績效評價，其結果作為下一年度競價收入資金安排的重要依據(jù)。

第十八條 ?競價收入資金的管理、收支和使用等情況應依法接受審計機關審計。

第十九條 ?每年3月底前，市財政局將上年度競價收入資金的收支情況提供給市交通運輸委。每年4月1日前，市財政局、市交通運輸委分別將上年度競價收入資金收支情況進行公開，接受社會監(jiān)督。

?

第六章? 附則

第二十條? 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

?