各市級(jí)預(yù)算部門、各區(qū)財(cái)政局、各有關(guān)單位：

《關(guān)于印發(fā)〈上海市第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2021〕6號(hào)）將于2023年12月31日?qǐng)?zhí)行到期。為進(jìn)一步加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷提高第三方機(jī)構(gòu)參與本市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，市財(cái)政局現(xiàn)將修訂后的《上海市第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

上海市財(cái)政局

2023年12月12日

上海市第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條  為引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，嚴(yán)格第三方機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，促進(jìn)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào)）和《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱第三方機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并向各級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門和單位等管理、使用財(cái)政資金的主體（以下統(tǒng)稱委托方）提供預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)，獨(dú)立于委托方和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象的組織，主要包括專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、科研院所、高等院校等。

第三條  本細(xì)則所稱預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)服務(wù)是指第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托，對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

第四條  第三方機(jī)構(gòu)接受委托依法依規(guī)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)，不得侵害第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員的合法權(quán)益。

第五條  市、區(qū)財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門）依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)財(cái)政部門的管理和監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六條  財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)力量依法依規(guī)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二章 基本要求

第七條  第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）具備開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作所必需的人員力量、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部質(zhì)量控制完備，具有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、保密管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理制度；

（三）具有良好信譽(yù)，3年內(nèi)在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄。

第八條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，并按照以下原則從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)：

（一）獨(dú)立原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象提供工作便利條件和相關(guān)資料情況下獨(dú)立完成委托事項(xiàng)。

（二）客觀原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定事項(xiàng)客觀公正、實(shí)事求是地開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，不得出具不實(shí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

（三）規(guī)范原則。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行必要評(píng)價(jià)程序，合理選取具有代表性的樣本，對(duì)原始資料進(jìn)行必要的核查驗(yàn)證，形成結(jié)論并出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第九條  第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人?？?jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人由第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)以下條件擇優(yōu)評(píng)定：

（一）遵守法律、行政法規(guī)和本細(xì)則的規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德；

（二）具有與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的學(xué)歷、能力；

（三）具備中高級(jí)職稱或注冊(cè)會(huì)計(jì)師、評(píng)估師、律師、內(nèi)審師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)咨詢工程師等相關(guān)行業(yè)管理部門認(rèn)可的專業(yè)資質(zhì)；

（四）具有5年以上工作經(jīng)驗(yàn)，其中從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作3年以上；

（五）具有較強(qiáng)的政策理解、項(xiàng)目管理和溝通協(xié)調(diào)能力；

（六）未被追究過(guò)刑事責(zé)任，或者從事評(píng)估、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)活動(dòng)中因過(guò)失犯罪而受刑事處罰，刑罰執(zhí)行期滿逾5年。

第十條  績(jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作質(zhì)量的控制，全面落實(shí)執(zhí)業(yè)規(guī)范與流程控制要求，在評(píng)前調(diào)研、方案制訂、報(bào)告撰寫、專家評(píng)議、溝通協(xié)調(diào)等主要環(huán)節(jié)發(fā)揮主導(dǎo)作用。績(jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人不得簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

第十一條  按照本市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)屬于政府集中采購(gòu)范圍，小額零星采購(gòu)實(shí)行框架協(xié)議采購(gòu)，由市政府采購(gòu)中心統(tǒng)一組織公開征集，入圍第三方機(jī)構(gòu)納入上海政府采購(gòu)平臺(tái)框架協(xié)議采購(gòu)館，由委托方按規(guī)定程序從中選擇。不屬于框架協(xié)議采購(gòu)適用情形的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和本市有關(guān)要求，通過(guò)信息系統(tǒng)錄入機(jī)構(gòu)信息、主評(píng)人信息、內(nèi)部管理制度、不良誠(chéng)信記錄、主要績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)等信息。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其錄入的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在了解被評(píng)價(jià)對(duì)象基本情況的基礎(chǔ)上，充分考慮自身勝任能力以及能否保持獨(dú)立性，決定是否接受預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)委托。確定接受委托的，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面業(yè)務(wù)合同，明確當(dāng)事人的名稱和住所、委托評(píng)價(jià)的項(xiàng)目和內(nèi)容、履行期限、費(fèi)用、支付方式、雙方的權(quán)利義務(wù)、歸檔責(zé)任、違約責(zé)任、利益沖突回避要求、爭(zhēng)議解決的方式等內(nèi)容，并嚴(yán)格按合同條款執(zhí)行。

第十四條  第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，不得有以下行為：

（一）將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包；

（二）未經(jīng)委托方同意將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分包給其他單位或個(gè)人實(shí)施；

（三）允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；

（四）出具本機(jī)構(gòu)未承辦業(yè)務(wù)、未履行適當(dāng)評(píng)價(jià)程序、存在虛假情況或者重大遺漏的評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）以惡意壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù)；

（六）聘用或者指定不具備條件的相關(guān)人員開展業(yè)務(wù)；

（七）其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第十五條  第三方機(jī)構(gòu)從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律制度規(guī)定，遵守職業(yè)道德，合理使用并妥善保管有關(guān)資料，嚴(yán)格保守工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，并有權(quán)拒絕項(xiàng)目單位和個(gè)人的非法干預(yù)。

第十六條  第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)評(píng)價(jià)工作及評(píng)價(jià)報(bào)告涉及的信息資料負(fù)有保護(hù)信息安全的義務(wù)。未經(jīng)委托方及其同級(jí)財(cái)政部門同意，第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何形式對(duì)外提供、泄露、公開評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)文檔資料。

第三章 流程控制

第十七條  委托方通過(guò)上海市財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)下達(dá)給第三方機(jī)構(gòu)。第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)信息系統(tǒng)接受任務(wù)，開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)工作。

第十八條  第三方機(jī)構(gòu)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)成立由至少1名主評(píng)人和其他工作人員組成的工作組，并在評(píng)價(jià)過(guò)程中保持工作組成員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十九條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與委托方及被評(píng)價(jià)對(duì)象的溝通，在調(diào)研、全面了解被評(píng)價(jià)對(duì)象相關(guān)情況和委托方意圖的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定擬訂科學(xué)可行的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。

委托方應(yīng)當(dāng)將績(jī)效評(píng)價(jià)意圖、重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)等內(nèi)容明確告知第三方機(jī)構(gòu)。

預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括人員配置、時(shí)間安排、評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、樣本確定、調(diào)查問(wèn)卷、資料清單以及工作紀(jì)律等要素。涉及成本預(yù)算績(jī)效分析的，還需包括分析方法、產(chǎn)出和效益水平分析、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化分析、成本核算分析、管理機(jī)制優(yōu)化分析等要素。

第二十條  第三方機(jī)構(gòu)可以組織評(píng)議專家組對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議的有效意見完善預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案。第三方機(jī)構(gòu)未組織對(duì)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議的，應(yīng)當(dāng)將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案報(bào)送委托方審核確定。

評(píng)議專家組一般應(yīng)當(dāng)由委托方代表、第三方機(jī)構(gòu)代表、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)專家、被評(píng)價(jià)領(lǐng)域行業(yè)專家等共同組成。

第二十一條  第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集整理工作，通過(guò)座談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、問(wèn)卷發(fā)放等方式，獲取評(píng)價(jià)工作所需要的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

在特殊情況下，經(jīng)委托方同意，第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)工作可以采取非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)方式進(jìn)行。

被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)積極配合第三方機(jī)構(gòu)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)需求提供有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。委托方應(yīng)做好第三方機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)對(duì)象的溝通協(xié)調(diào)工作。

委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其提供材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十二條  第三方機(jī)構(gòu)在完成相關(guān)評(píng)價(jià)工作后，按照規(guī)定要求和文本格式，撰寫預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿，力求做到邏輯清晰、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)反映投入的成本、產(chǎn)出和效果、既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否需要調(diào)整、組織實(shí)施方式是否需要完善等內(nèi)容。

第二十三條  預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告初稿撰寫完成后，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面征求被評(píng)價(jià)對(duì)象和委托方的意見。委托方或被評(píng)價(jià)對(duì)象可以組織評(píng)議專家組對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，向第三方機(jī)構(gòu)反饋書面意見。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋的意見逐一核實(shí)，逐條說(shuō)明采納或不予采納的理由，并根據(jù)反饋的有效意見對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告初稿進(jìn)行修改。

第二十四條  第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定內(nèi)部有關(guān)職能部門或者專門人員，對(duì)修改后的評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核。經(jīng)內(nèi)部審核通過(guò)的評(píng)價(jià)報(bào)告，由該項(xiàng)目主評(píng)人簽名，加蓋第三方機(jī)構(gòu)公章后，形成正式評(píng)價(jià)報(bào)告，提交委托方。第三方機(jī)構(gòu)及其簽名的主評(píng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十五條  第三方機(jī)構(gòu)在出具預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部和本市有關(guān)要求，通過(guò)信息系統(tǒng)上傳預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告有關(guān)信息。

第二十六條  第三方機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同確定的歸檔責(zé)任，按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)的要求，及時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)資料進(jìn)行建檔、存放、保管管理，確保檔案資料的原始、完整和安全。

第三方機(jī)構(gòu)歸檔資料主要包括立項(xiàng)性材料（業(yè)務(wù)約定書、委托評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)合同等）、證明性材料（預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、數(shù)據(jù)核查確認(rèn)報(bào)告、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作底稿及附件、調(diào)查問(wèn)卷等）、結(jié)論性材料（評(píng)價(jià)報(bào)告、被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位和委托方的反饋意見、評(píng)價(jià)工作組的說(shuō)明等）、財(cái)務(wù)性資料（服務(wù)費(fèi)入賬憑證、發(fā)票等）。

第三方機(jī)構(gòu)因合并、撤銷、解散、破產(chǎn)或其他原因終止的，應(yīng)將受托開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)檔案資料移交存續(xù)方管理或移交委托方。

第二十七條  對(duì)于涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)事項(xiàng)，委托方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等規(guī)定，合理確定第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的具體范圍；涉及商業(yè)秘密的，按照商業(yè)秘密保護(hù)有關(guān)規(guī)定辦理。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和委托方要求實(shí)施。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十八條  委托方和被評(píng)價(jià)對(duì)象認(rèn)為從事預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員存在違法違規(guī)行為的，可以向財(cái)政部門及其行業(yè)行政管理部門投訴、舉報(bào)。

第二十九條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員的執(zhí)業(yè)情況；

（二）第三方機(jī)構(gòu)錄入信息的情況；

（三）第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)報(bào)告信息上傳及檔案管理情況；

（四）第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)主評(píng)人的評(píng)定管理情況；

（五）第三方機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度建立與執(zhí)行情況；

（六）第三方機(jī)構(gòu)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施管理的情況；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的與第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作相關(guān)的其他情況。

第三十條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作定向檢查和不定向抽查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制。

對(duì)存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，原則上由市財(cái)政局或各區(qū)財(cái)政局在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施定向檢查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的違法違規(guī)線索實(shí)施定向檢查。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)本級(jí)及以下預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中存在的違法違規(guī)線索實(shí)施定向檢查。市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)各區(qū)財(cái)政局定向檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)財(cái)政局實(shí)施定向檢查前需向市財(cái)政局報(bào)備。對(duì)同一個(gè)違規(guī)線索中涉及跨區(qū)或跨市區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作的，以及對(duì)年度內(nèi)涉及不同區(qū)財(cái)政局對(duì)同一第三方機(jī)構(gòu)的多個(gè)定向檢查任務(wù)的，市財(cái)政局可協(xié)調(diào)各區(qū)財(cái)政局開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，或由市財(cái)政局統(tǒng)一開展監(jiān)督檢查。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管事項(xiàng)，根據(jù)需要可以組織各區(qū)財(cái)政局按隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開展不定向檢查，并實(shí)行查前公示。

第三十一條  財(cái)政部門可以對(duì)第三方機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行實(shí)地檢查，或者將有關(guān)材料調(diào)到本機(jī)關(guān)或者檢查人員辦公地點(diǎn)進(jìn)行核查。財(cái)政部門在實(shí)施監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)要求第三方機(jī)構(gòu)和主評(píng)人說(shuō)明有關(guān)情況，調(diào)閱工作底稿及相關(guān)資料，向相關(guān)單位和人員調(diào)查、詢問(wèn)、取證和核實(shí)有關(guān)情況。

第三十二條  第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供工作底稿及相關(guān)資料，不得拒絕、延誤、阻撓、逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

第三十三條  各區(qū)財(cái)政局應(yīng)當(dāng)將第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在本區(qū)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)生的重大違法違規(guī)案件及時(shí)上報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局按照財(cái)政部要求將第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在本市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中發(fā)生的重大違法違規(guī)案件及時(shí)上報(bào)財(cái)政部。

第三十四條  第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中有《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》（財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)）第二十六條規(guī)定情形的，依法依規(guī)予以處理處罰。第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作中造成損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)財(cái)政部門行政處理處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十六條  財(cái)政部門工作人員在第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十七條  本細(xì)則自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。