各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《上海市加強(qiáng)成本預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市人民政府辦公廳

2023年9月16日

上海市加強(qiáng)成本預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案

成本預(yù)算績(jī)效管理是一種基于成本、質(zhì)量、效益分析與比較，將績(jī)效與預(yù)算深度融合的預(yù)算資金管理模式，主要是通過(guò)成本效益分析等方法，以同等產(chǎn)出和效益情況下實(shí)現(xiàn)成本最小化為目標(biāo)，確定相對(duì)高質(zhì)量、低成本的項(xiàng)目效益水平，全面衡量各方投入成本，科學(xué)測(cè)算財(cái)政資金投入規(guī)模，推進(jìn)財(cái)政資源高效配置和公共服務(wù)供給質(zhì)量全面提升。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》，根據(jù)市委、市政府決策部署，制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）主要目標(biāo)

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化成本效益分析，加強(qiáng)成本管控，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間建立“預(yù)算申請(qǐng)問(wèn)成本、預(yù)算安排核成本、預(yù)算執(zhí)行控成本、預(yù)算完成評(píng)成本”的成本預(yù)算績(jī)效管理體系，推動(dòng)預(yù)算管理與績(jī)效管理“雙融合、雙促進(jìn)、雙提升”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本定額標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推動(dòng)財(cái)政資金降本增效、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)政管理和業(yè)務(wù)流程改進(jìn)提升。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持總體設(shè)計(jì)，分步推進(jìn)。統(tǒng)籌謀劃成本預(yù)算績(jī)效管理的路徑和制度體系，將成本預(yù)算績(jī)效管理從項(xiàng)目支出向部門預(yù)算、政府預(yù)算拓展，從市、區(qū)向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）延伸。

2.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)政策、重點(diǎn)領(lǐng)域，找準(zhǔn)績(jī)效基線，對(duì)標(biāo)流程規(guī)范，確定成本定額，強(qiáng)化成本管控約束，加大結(jié)果應(yīng)用力度，提升財(cái)政資金使用效益。

3.堅(jiān)持優(yōu)化機(jī)制，健全體系。將成本效益理念和方法融入預(yù)算管理全過(guò)程，建立科學(xué)規(guī)范、約束有力的成本預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，逐步形成科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、分類分檔的支出標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）實(shí)施步驟

按照“三步走”分步實(shí)施成本預(yù)算績(jī)效管理改革。

第一步：抓重點(diǎn)項(xiàng)目，分批試點(diǎn)。2023年，選擇公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目和部分區(qū)，分兩批開(kāi)展試點(diǎn)工作。

第二步：建制度規(guī)范，全面推廣。2024年，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)改革，進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度，形成一批支出標(biāo)準(zhǔn)。

第三步：重系統(tǒng)集成，提質(zhì)增效。2025年以后，擴(kuò)大形成經(jīng)驗(yàn)成果，進(jìn)一步優(yōu)化完善管理機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算管理和服務(wù)效率相互促進(jìn)、持續(xù)提升。

二、主要任務(wù)

（一）全面實(shí)施成本預(yù)算績(jī)效分析

1.科學(xué)確定效益水平。根據(jù)部門管理實(shí)際，合理確定成本預(yù)算績(jī)效分析對(duì)象，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移。要充分考慮公共服務(wù)目標(biāo)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)基線比較等方法，明確項(xiàng)目支出要達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等水平。效益水平的設(shè)定，要與部門職能和中長(zhǎng)期規(guī)劃相銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公眾需要相適應(yīng)，與財(cái)政可承受能力相匹配。

2.優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程。重點(diǎn)聚焦工作流程和投入成本的直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，全面梳理業(yè)務(wù)流程，細(xì)化至業(yè)務(wù)末端節(jié)點(diǎn)，查找影響成本控制和效益發(fā)揮的制約因素，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)成本合理性的分析研判，精簡(jiǎn)優(yōu)化不科學(xué)的工作流程或環(huán)節(jié)。要通過(guò)座談走訪、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等多種方式，深入全面把握實(shí)施情況，借鑒國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)做法，加快新技術(shù)、新模式的研究與應(yīng)用，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程整合再造，加強(qiáng)成本管控和質(zhì)量控制，提高業(yè)務(wù)管理效率。

3.深化成本核算分析。根據(jù)分析對(duì)象的具體特點(diǎn)，細(xì)化項(xiàng)目分析指標(biāo)，制定具有較強(qiáng)操作性和可行性的分析方案。要摸清財(cái)政項(xiàng)目支出的成本構(gòu)成，對(duì)新增項(xiàng)目要合理估算成本，對(duì)延續(xù)性項(xiàng)目要細(xì)化核算歷史成本，既要區(qū)別不變成本和可變成本，也要分析可控成本和不可控成本及其變動(dòng)趨勢(shì)。要合理選用作業(yè)成本法、最低成本法等成本效益分析方法，綜合衡量產(chǎn)出內(nèi)容和投入成本，選擇最優(yōu)實(shí)施方案。完善成本預(yù)算績(jī)效分析質(zhì)量控制機(jī)制，結(jié)合數(shù)據(jù)采集分析、成本效益指標(biāo)設(shè)定等重要質(zhì)控環(huán)節(jié)，加強(qiáng)專家評(píng)審論證，提高分析工作質(zhì)效和報(bào)告質(zhì)量。

4.優(yōu)化完善管理機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效分析工作，在預(yù)算管理方面，明確財(cái)政支出保障范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，制定或調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)，完善預(yù)算管理機(jī)制；在業(yè)務(wù)管理方面，積極運(yùn)用成本預(yù)算績(jī)效分析結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施，建立健全本部門、本單位和項(xiàng)目實(shí)施單位的成本管控工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域成本管控

5.加強(qiáng)重大項(xiàng)目成本管控。圍繞行業(yè)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，深化細(xì)化建設(shè)投資項(xiàng)目成本預(yù)算績(jī)效分析。嚴(yán)格把控功能需要與建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)籌考慮固定資產(chǎn)一次性投資和建成后開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、運(yùn)營(yíng)成本等長(zhǎng)期剛性需要，完善全生命周期成本管控機(jī)制。

6.加強(qiáng)民生保障成本管控。在教育、文化、衛(wèi)生等民生保障領(lǐng)域，科學(xué)界定政府和市場(chǎng)的邊界，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，合理確定財(cái)政保障范圍和水平。建立完善成本定期分析評(píng)價(jià)機(jī)制，兼顧民生保障水平和資金效益實(shí)現(xiàn)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化公共產(chǎn)品定價(jià)和財(cái)政補(bǔ)貼、扶持獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)政保障合理性和政策可持續(xù)性。

7.加強(qiáng)城市運(yùn)行成本管控。結(jié)合深化成本規(guī)制工作，分批開(kāi)展公用事業(yè)領(lǐng)域成本預(yù)算績(jī)效分析。加強(qiáng)行業(yè)成本管理，探索創(chuàng)新適應(yīng)不同行業(yè)特點(diǎn)的成本歸集分?jǐn)偡绞?，找?zhǔn)降低成本費(fèi)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)優(yōu)化內(nèi)部管理，建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)貼與成本管控掛鉤機(jī)制，降低城市運(yùn)行成本。推進(jìn)各區(qū)厘清區(qū)級(jí)城市運(yùn)行項(xiàng)目成本，加強(qiáng)成本信息共享和比較研究。

8.加強(qiáng)行政運(yùn)行成本管控。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本控制，優(yōu)化完善機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)。對(duì)購(gòu)買政府履職輔助性服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效分析，深化對(duì)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌集約管理，完善對(duì)重大會(huì)議、賽事活動(dòng)的預(yù)算總額控制和分項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控行政運(yùn)行成本增長(zhǎng)。

（三）優(yōu)化全過(guò)程管理鏈條

9.強(qiáng)化事前績(jī)效評(píng)估。在新增項(xiàng)目支出預(yù)算申請(qǐng)環(huán)節(jié)，科學(xué)開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，按照投入成本與產(chǎn)出效益相匹配的原則，充分借鑒和比較同類型項(xiàng)目成本預(yù)算績(jī)效分析指標(biāo)，提出統(tǒng)籌兼顧投入成本和預(yù)期績(jī)效的最優(yōu)方案，合理估算投入成本。成本估算方案要對(duì)業(yè)務(wù)流程的合理性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行論證，結(jié)合財(cái)政可承受能力，綜合研判項(xiàng)目立項(xiàng)必要性、投入經(jīng)濟(jì)性、績(jī)效目標(biāo)合理性、實(shí)施方案可行性。

10.強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，科學(xué)設(shè)置成本績(jī)效目標(biāo)，充分反映預(yù)期提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)所產(chǎn)生的成本。要根據(jù)成本對(duì)象特點(diǎn)，從總成本、分項(xiàng)成本、單位成本等方面細(xì)化設(shè)定成本指標(biāo)。對(duì)難以量化表述的部分社會(huì)成本和生態(tài)環(huán)境成本，應(yīng)采用分級(jí)分檔的形式定性表述，使其具有可衡量性。各級(jí)財(cái)政部門審核預(yù)算時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注成本指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)的匹配情況。

11.強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)和成本指標(biāo)推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出。對(duì)支出進(jìn)度明顯偏慢、資金結(jié)余較多的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成本效益重新分析評(píng)估，合理調(diào)整預(yù)算安排。對(duì)成本管控不到位、支出進(jìn)度與當(dāng)期效益、產(chǎn)出明顯不符的，應(yīng)及時(shí)采取預(yù)警管控措施。

12.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。在決算環(huán)節(jié)，積極運(yùn)用成本效益分析方法開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，全面分析評(píng)價(jià)成本控制、產(chǎn)出完成和效益實(shí)現(xiàn)情況。將成本管控情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，科學(xué)設(shè)置成本指標(biāo)權(quán)重，全面分析項(xiàng)目成本構(gòu)成，研判成本列支依據(jù)是否充分，成本測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)是否合理，重點(diǎn)關(guān)注效率低下、效果不佳或成本較高的流程節(jié)點(diǎn)，查找成本管控中存在的問(wèn)題，提出優(yōu)化流程、節(jié)約成本、提高資金使用效益的意見(jiàn)建議。

13.強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果應(yīng)用。將成本預(yù)算績(jī)效管理工作結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，并作為優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、完善政策制定的重要參考。建立成本預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)，在預(yù)算申請(qǐng)環(huán)節(jié)，將成本預(yù)算績(jī)效分析成果作為項(xiàng)目申報(bào)的重要依據(jù)；在預(yù)算編制和審核中，對(duì)成本測(cè)算不合理的項(xiàng)目不予保障；在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)成本控制情況與績(jī)效目標(biāo)有較大偏差或存在問(wèn)題的，要及時(shí)分析原因，按照規(guī)定調(diào)劑部門預(yù)算或調(diào)整績(jī)效目標(biāo)；在項(xiàng)目完成后，對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)成本管控不科學(xué)、不合理、不規(guī)范的情況，要在下年預(yù)算中予以調(diào)整、整改。

（四）加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

14.推進(jìn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在已出臺(tái)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)出內(nèi)容、產(chǎn)生效果的分析比較，明確項(xiàng)目效益和產(chǎn)出水平，完善績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)及取值的設(shè)定。在尚未出臺(tái)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，參考相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等，探索完善公共服務(wù)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范和流程等定性或定量標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快普惠性公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。

15.推進(jìn)成本定額標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為目標(biāo)，完善成本管控機(jī)制，結(jié)合業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)改進(jìn)分項(xiàng)核算方法，明確各項(xiàng)成本費(fèi)用開(kāi)支和資源消耗的用量和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。深度剖析業(yè)務(wù)流程，梳理各種核心業(yè)務(wù)和輔助業(yè)務(wù)的關(guān)系，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)相應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用進(jìn)行歸集、分?jǐn)偅ㄟ^(guò)基準(zhǔn)分析和趨勢(shì)分析等方法，分析影響成本的關(guān)鍵因素和成本變動(dòng)趨勢(shì)，剔除歷史成本中不合理因素，形成成本定額標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)成本定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)控和動(dòng)態(tài)調(diào)整，以成本管控推動(dòng)實(shí)現(xiàn)管理優(yōu)化，切實(shí)做到降本增效。

16.推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。將成本定額標(biāo)準(zhǔn)作為財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要參考，進(jìn)一步厘清財(cái)政保障范圍，優(yōu)化財(cái)政保障方式，健全完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)部門標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，依托成本預(yù)算績(jī)效分析，充分考慮流程再造、資源整合、技術(shù)進(jìn)步等節(jié)支因素，探索形成一批部門支出標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政部門要完善支出標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)試點(diǎn)平穩(wěn)、符合預(yù)算實(shí)際的部門支出標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)研究分析，逐步建立完善覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、分類分檔的財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)、財(cái)力變化等情況，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。

（五）建立健全管理制度體系

17.建立成本預(yù)算績(jī)效管理制度。市級(jí)財(cái)政部門要做好全市成本預(yù)算績(jī)效管理總體規(guī)劃，建立健全制度體系。區(qū)級(jí)財(cái)政部門要做好本區(qū)成本預(yù)算績(jī)效管理工作，可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際研究提出落實(shí)舉措。市、區(qū)各部門要建立健全本部門成本預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效管理各項(xiàng)工作。

18.完善成本預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)范。財(cái)政部門要制訂本級(jí)成本預(yù)算績(jī)效管理工作的操作指引，明確業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范。各部門、各單位要結(jié)合職能定位，建立和優(yōu)化工作方案，加快構(gòu)建分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層次的成本預(yù)算績(jī)效分析核心指標(biāo)體系，推進(jìn)運(yùn)用成本效益分析等方法，針對(duì)性開(kāi)展相關(guān)工作。

三、職責(zé)分工

各級(jí)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本級(jí)成本預(yù)算績(jī)效管理改革，加強(qiáng)整體謀劃，推動(dòng)成本預(yù)算績(jī)效管理改革同做好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作緊密結(jié)合。

各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)成本預(yù)算績(jī)效管理工作的總體推進(jìn)。會(huì)同相關(guān)預(yù)算主管部門組織實(shí)施試點(diǎn)工作；會(huì)同政策牽頭部門探索特定領(lǐng)域成本預(yù)算績(jī)效管理改革；組織實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目支出和重大財(cái)政政策的成本預(yù)算績(jī)效分析工作；組織、指導(dǎo)下級(jí)財(cái)政部門開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效分析工作和工作考核。

各預(yù)算主管部門負(fù)責(zé)制定本部門成本預(yù)算績(jī)效管理工作計(jì)劃，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作與財(cái)務(wù)工作緊密銜接，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作落實(shí)。組織、指導(dǎo)下級(jí)單位開(kāi)展成本預(yù)算績(jī)效分析工作，督促、落實(shí)工作結(jié)果應(yīng)用。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

在市級(jí)層面建立成本預(yù)算績(jī)效管理改革工作機(jī)制，市委組織部、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)中心、相關(guān)預(yù)算主管部門和各區(qū)參加，統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)落實(shí)成本預(yù)算績(jī)效管理改革各項(xiàng)工作。各區(qū)、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作推進(jìn)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)多方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力

形成市委、市政府統(tǒng)一部署，財(cái)政部門牽頭組織協(xié)調(diào)，各市級(jí)預(yù)算主管部門、各區(qū)主責(zé)落實(shí)共同推動(dòng)的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作合力。將成本預(yù)算績(jī)效管理開(kāi)展情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核，建立上下協(xié)調(diào)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制。加大成本預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi)力度，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍

廣泛宣傳成本預(yù)算績(jī)效管理的理念、意義和要求，做好政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部將成本績(jī)效管理作為一項(xiàng)本領(lǐng)。各區(qū)、各部門、各單位要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和案例推廣，促進(jìn)形成講成本、重成本、用成本、比效益的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)信息管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用，優(yōu)化成本信息歸集利用，提高成本管理效率。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，優(yōu)化成本定額標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比機(jī)制，推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)部門、單位共建共享共用。

（五）加強(qiáng)專業(yè)支撐，提高工作質(zhì)效

規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量跟蹤監(jiān)督。完善專家學(xué)者咨詢機(jī)制，發(fā)揮高校智庫(kù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，引入行業(yè)管理前瞻研究，提高評(píng)估評(píng)價(jià)質(zhì)量。