為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，穩(wěn)妥有序推進(jìn)我省碳達(dá)峰碳中和工作，近日，省財(cái)政廳印發(fā)《海南省財(cái)政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），提出構(gòu)建以“三個(gè)階段”、“六大方向領(lǐng)域”、“四大工具”和“四項(xiàng)制度保障”為核心的財(cái)政支持碳達(dá)峰碳中和工作的政策體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》主要包括四個(gè)部分內(nèi)容：

一是總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)海南發(fā)展的系列重要指示批示精神；以堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，堅(jiān)持分類(lèi)施策、協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為基本原則；明確“三個(gè)階段”的主要目標(biāo)（到2025年，到2030年，到2060年）。

二是明確支持重點(diǎn)方向和領(lǐng)域。通過(guò)支持構(gòu)建清潔能源體系、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳科技創(chuàng)新、綠色低碳生活和資源節(jié)約利用、碳匯能力鞏固提升、完善綠色低碳市場(chǎng)體系等“六大方向領(lǐng)域”，助力重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易市場(chǎng)作用，加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

三是構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和財(cái)政政策體系。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政資金保障、健全市場(chǎng)化多元化投入機(jī)制、落實(shí)綠色低碳發(fā)展稅收政策、完善政府綠色采購(gòu)政策等“四大工具”，加快建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的省與市縣財(cái)政資金投入機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)資源和要素向綠色低碳發(fā)展聚集，推動(dòng)自由貿(mào)易港相關(guān)稅收政策與節(jié)能環(huán)保和綠色低碳發(fā)展相銜接，積極構(gòu)建具有海南特色的財(cái)政綠色金融政策體系。

四是保障措施。通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格績(jī)效管理、加大政策宣傳等“四項(xiàng)制度保障”，切實(shí)抓好中央和省級(jí)政策落實(shí)，充分發(fā)揮財(cái)稅、投資、價(jià)格、金融等政策合力，提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益，保障本地區(qū)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

《實(shí)施意見(jiàn)》的印發(fā)是財(cái)政推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作的重要舉措，有利于發(fā)揮財(cái)政資金、稅收、政府采購(gòu)等多項(xiàng)政策協(xié)同作用，有效推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。下一步，省財(cái)政廳將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，聚焦碳達(dá)峰碳中和工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)政策盡早落地見(jiàn)效。

資環(huán)處

2023年7月23日