各州市財政局、教育體育局，宣威市、騰沖市、鎮(zhèn)雄縣財政局、教育體育局：

為進一步規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金管理，推進義務教育均衡發(fā)展，根據(jù)《財政部 教育部關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕56號）和有關法律制度規(guī)定，結(jié)合云南省實際，制定了《云南省城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

云南省財政廳 云南省教育廳

2021年8月26日

云南省城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難

學生生活補助資金管理辦法

第一章  總    則

第一條  為進一步規(guī)范和加強城鄉(xiāng)義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助（以下簡稱“一補”）資金管理，提高資金使用效益，推進義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平，根據(jù)《財政部 教育部關于印發(fā)〈城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費管理辦法〉的通知》（財教〔2021〕56號）和有關法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱“一補”資金，是由國家統(tǒng)一制定基礎標準，對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生給予的生活費補助。

第三條  資金管理遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)一、客觀公正、規(guī)范透明、注重績效、強化監(jiān)督”原則。

第二章 補助范圍、對象和標準

第四條  補助范圍是全省城鄉(xiāng)義務教育階段公辦和民辦學校。補助對象是在籍在校的義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生，具體如下：

（一）寄宿制學生。主要包括農(nóng)村脫貧家庭學生、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等四類家庭經(jīng)濟困難學生，以及依據(jù)《云南省教育廳等六部門關于印發(fā)云南家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法的通知》（云教規(guī)〔2019〕3號）要求認定的非四類的家庭經(jīng)濟困難學生；

（二）非寄宿制學生。主要包括農(nóng)村脫貧家庭學生、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等四類家庭經(jīng)濟困難學生。

第五條  補助標準按國家核定的基礎標準執(zhí)行，并根據(jù)國家政策變化和全省經(jīng)濟發(fā)展狀況適時調(diào)整。

寄宿制補助標準，現(xiàn)階段為小學1000元/生·年，初中1250元/生·年；非寄宿制補助標準，現(xiàn)階段為小學500元/生·年，初中625元/生·年。

對8個人口較少民族（景頗族、布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、德昂族、獨龍族）義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生，在落實好家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助政策的基礎上，再按照250元/生·年的標準給予補助。對迪慶州家庭經(jīng)濟困難學生，按照高原農(nóng)牧民子女補助標準進行補助。

第六條  根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)<云南省教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案>的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕7號）精神，補助資金由中央與地方按照5:5比例承擔。其中，地方承擔部分經(jīng)費按照教育領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案要求，由省與州市分四檔按照比例分擔支出責任。

第三章  資金使用和管理

第七條  建立健全資金管理工作職責，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確各部門的工作職責。

（一）教育管理部門負責編報“一補”資金預算，加強學生學籍和資助信息管理，組織審核上報基礎數(shù)據(jù)，分別于上一年度12月10日前、當年度5月30日前擬定資金分配建議方案，開展績效評價，對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

（二）財政部門負責審核“一補”資金預算和分配方案，收到資金分配方案及時組織下達資金，并配合教育管理部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理。

（三）學校是“一補”政策的直接實施者，學校校長是第一責任人。具體負責以下幾個方面工作：

一是及時開展受助對象的認定、申請與評審，完成全國學生資助管理信息系統(tǒng)的學生數(shù)據(jù)錄入和更新，并提交同級學生資助管理機構審核、匯總。各學校應于每年春季學期4月15日前、秋季學期11月15日前，完成本學期“一補”受助學生的名單確認工作。

二是及時將補助資金直接發(fā)放至學生本人或監(jiān)護人銀行卡，鼓勵有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一發(fā)放。確因孤兒院托管等特殊情況無法通過銀行卡發(fā)放的，經(jīng)同級學生資助管理部門批準后，可轉(zhuǎn)入學生校園卡或以現(xiàn)金形式發(fā)放?！耙谎a”資金應按學期發(fā)放。各學校應于春季學期6月30日前、秋季學期12月31日前，完成本學期補助資金發(fā)放工作。

三是加強對城鄉(xiāng)義務教育學校家庭經(jīng)濟困難學生的動態(tài)管理。對因轉(zhuǎn)學或其他原因離校的受助學生，自下一學期起不再享受該?！耙谎a”資助。公示期結(jié)束后因有關部門困難學生名單動態(tài)調(diào)整新納入補助范圍的學生，自下一學期起發(fā)放補助資金。

四是要切實做好“一補”政策文件、管理制度、資金下達文件、受助學生認定材料、資金發(fā)放等有關憑證和工作材料的管理工作，按學期裝訂存檔，確保補助資金發(fā)放相關檔案資料的準確與完整。

第四章 資金監(jiān)督和績效管理

第八條  建立健全監(jiān)督檢查制度。各級財政、教育管理部門要密切配合，定期對“一補”資金的撥付、發(fā)放和管理進行監(jiān)督檢查，重點對補助資金及時足額撥付情況、受助學生認定情況、重點保障對象受助情況、發(fā)放情況等方面進行檢查。

第九條  建立健全責任追究制度。各級財政、教育管理部門、各有關學校及其工作人員，在學生資助資金分配和使用過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取“一補”資金的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等追究相關單位和個人的責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十條  各級財政、教育管理部門要按照全面實施績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，科學合理設定績效目標，確保符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生應助盡助，確?！耙谎a”資金及時足額發(fā)放，確保服務對象滿意度不斷提升，對照績效目標做好績效監(jiān)控、績效評價，強化績效結(jié)果運用，做好信息公開，切實提高資金使用效益。

第五章 附    則

第十一條  各州（市）和縣級財政、教育部門應依據(jù)本辦法，結(jié)合實際制訂實施細則，具體規(guī)定“一補”資金發(fā)放程序、形式等內(nèi)容，并報上級財政、教育部門備案。

第十二條  各地結(jié)合實際和財力狀況，新增的義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生資助事項，由各地自行承擔支出責任，并負責解釋和說明。

第十三條  本辦法由云南省財政廳、云南省教育廳按職責負責解釋和修訂。

第十四條  本辦法自2021年9月30日起施行?！对颇鲜∝斦d 云南省教育廳關于印發(fā)云南省城鄉(xiāng)義務教育階段寄宿生生活費補助資金管理辦法的通知》（云財教〔2017〕387號）同時廢止。