各州市財政局、工業(yè)和信息化局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財政局：

為認真貫徹落實《云南省中小企業(yè)促進條例》，加強和規(guī)范省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用管理，提高財政資金使用績效，引導中小企業(yè)高質量發(fā)展，省財政廳會同省工業(yè)和信息化廳制定了《云南省省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：云南省省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

云南省財政廳          云南省工業(yè)和信息化廳

2021年11月3日

附件

云南省省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章　總    則

第一條  為加強和規(guī)范云南省省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》《云南省中小企業(yè)促進條例》等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱云南省省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指省級一般公共預算用于支持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專項資金管理使用遵循依法合規(guī)、公開公正、引導帶動、擇優(yōu)高效的原則，引導中小企業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新、開拓市場，支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進市場主體數(shù)量增長，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的短板瓶頸。

第四條  專項資金在“陽光云財一網(wǎng)通”平臺上公開發(fā)布年度專項資金申報指南或實施方案等，通過網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審核、專家評審、網(wǎng)上公示、結果公開等程序組織項目申報和安排資金，實現(xiàn)全過程網(wǎng)上公開辦理。

第二章　職責分工

第五條  專項資金由云南省財政廳、云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）負責管理。

云南省財政廳負責專項資金預算管理，會同云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）確定專項資金年度支出方向和額度，支持重點和使用方式；根據(jù)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）提出的資金預算，按程序下達預算、撥付資金；指導專項資金績效管理等工作。

云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）負責專項資金管理。編制專項資金預算，會同其他行業(yè)主管部門確定年度支持重點，發(fā)布項目申報指南，提出資金安排計劃；審核省級有關主管部門提出的資金安排建議；負責專項資金績效管理；會同省級相關主管部門指導下級部門落實專項資金使用監(jiān)管、績效管理和項目驗收工作。

省級有關主管部門根據(jù)專項資金年度支出方向、支持重點和使用方式，組織項目申報和審核；向云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）報送資金預算方案、資金安排建議及績效目標；負責本行業(yè)領域項目驗收及績效評價。

第六條  州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門與同級工業(yè)和信息化等有關主管部門根據(jù)職責分工，做好專項資金相關管理工作。

州（市）、縣（市、區(qū)）財政部門負責專項資金的撥付和監(jiān)管，會同工業(yè)和信息化部門統(tǒng)籌做好資金運行監(jiān)管和績效管理。

州（市）、縣（市、區(qū)）有關主管部門負責審核資金申報主體報送的材料和數(shù)據(jù)，落實專項資金使用監(jiān)管、績效管理和項目驗收工作。負責直接受理資金申報材料的部門承擔資金申報審核、資金使用監(jiān)管的直接責任。

資金申報、使用單位承擔資金真實申報、合規(guī)使用和有效管理的主體責任。

第三章　支持范圍及方式

第七條  專項資金的支持范圍包括：

（一）支持中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力、專業(yè)化水平。主要支持“專精特新”企業(yè)培育，重點產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)延鏈補鏈強鏈、產(chǎn)業(yè)基礎能力提升、科技成果產(chǎn)業(yè)化建設項目等。

（二）支持完善中小企業(yè)公共服務體系。主要支持為中小企業(yè)提供政策咨詢、技術創(chuàng)新、市場開拓、人才培訓等服務，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）支持中小企業(yè)融資服務體系建設。主要支持中小企業(yè)貸款貼息、風險補償?shù)取?/p>

（四）支持設立中小企業(yè)發(fā)展基金。

（五）經(jīng)省委、省政府明確的其他促進中小企業(yè)發(fā)展的事項。

第八條  云南省財政廳會同云南省工業(yè)和信息化廳根據(jù)省委、省政府有關決策部署，以及中小企業(yè)發(fā)展實際情況適時調整專項資金支持重點。

第九條  專項資金支持對象包括符合條件的企業(yè)或項目；為中小企業(yè)提供公共服務的機構或載體；開展示范試點的區(qū)域。

第十條  專項資金采取直接補助、貸款貼息、以獎代補、購買服務等方式，引導各級地方政府和社會資本支持中小企業(yè)高質量發(fā)展。

第四章  預算管理

第十一條  建立專項資金動態(tài)項目庫，支持項目從項目庫中擇優(yōu)篩選。各州（市）完善項目管理機制，擬申請專項資金支持的項目，由州（市）有關主管部門定期向省級有關主管部門報送項目入庫和調整申請，由云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）會同云南省財政廳審核匯總后納入項目庫管理。

第十二條  專項資金以項目法分配為主，由云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）會同省級有關主管部門發(fā)布項目申報指南，具體行業(yè)領域項目申報工作由省級有關主管部門負責組織，項目申報單位提出資金申請逐級上報省級有關主管部門，由省級有關主管部門通過專家評審、集體決策等程序后提出資金安排建議報云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）。云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）統(tǒng)一審核后，商云南省財政廳提出資金安排計劃確定支持對象。

第十三條  云南省財政廳在收到云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）提出的資金安排計劃正式文件后7個工作日內下達資金。專項資金支付按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  專項資金不得用于平衡本級財政預算及償還債務，不得用于行政事業(yè)單位人員經(jīng)費、機構運轉經(jīng)費等。對專項資金的結余資金和連續(xù)兩年未使用完的結轉資金，按照結余結轉資金有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章  績效及監(jiān)督管理

第十五條  省級有關主管部門應科學合理設定績效目標，在向云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）報送資金預算方案時即應一并報送績效目標，經(jīng)云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）審定后，云南省財政廳下達專項資金時一并下達經(jīng)審核確定的績效目標。州（市）、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門會同有關主管部門加強具體項目運行監(jiān)控，對專項資金預算執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)程度實行雙監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。省級有關主管部門對本行業(yè)領域專項資金組織開展績效自評，并將績效自評情況報云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）匯總形成專項資金績效自評報告。云南省財政廳在部門績效自評的基礎上，根據(jù)需要開展重點項目績效評價。有關績效評價結果，作為專項資金分配、完善政策、改進管理的重要參考。

第十六條  健全完善項目驗收機制，對建成后的資金項目每年組織驗收評估。州（市）有關主管部門組織開展本轄區(qū)內專項資金的項目驗收評估，驗收評估情況上報省級有關主管部門匯總后報云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）備案，云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）視情況對上報的驗收結果進行抽查，會同云南省財政廳依規(guī)進行處理。

第十七條  專項資金管理中存在下列行為之一的，應當及時收回相關資金，并依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

（一）編報虛假材料、提供虛假財務會計資料套取專項資金的；

（二）惡意串通騙取專項資金的；

（三）截留、擠占和挪用專項資金的；

（四）相關工作人員存在違反本辦法規(guī)定行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的；

（五）其他違反國家財經(jīng)法律和財務制度規(guī)定的。

第六章  附    則

第十八條  本辦法自2021年12月4日起施行，實施期限至2025年12月31日。期滿后，云南省財政廳會同云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）進行綜合評估，按程序確定是否延長實施期限或取消政策。

第十九條  本辦法由云南省財政廳、云南省工業(yè)和信息化廳（云南省中小企業(yè)局）負責解釋。