第一條? 為規(guī)范PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，高質(zhì)量推動我區(qū)政府和社會資本合作（PPP）工作開展，更好地發(fā)揮PPP模式在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等方面的積極作用，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2015〕70號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號），特制定本辦法。

第二條? PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金的分配和管理遵循公開公正、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)引導(dǎo)、有效監(jiān)管的原則。

第三條? PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金實(shí)行自治區(qū)、盟市分級負(fù)責(zé)制，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。自治區(qū)財政廳根據(jù)預(yù)算安排情況，采用綜合因素性法分配并下達(dá)資金。盟市財政部門根據(jù)各地實(shí)際情況，撥付下達(dá)專項(xiàng)資金，并對資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四條? 采用綜合因素法,分配PPP以獎代補(bǔ)資金。自治區(qū)財政廳每年根據(jù)自治區(qū)本級財政預(yù)算安排情況，依托全國PPP綜合信息平臺系統(tǒng)，綜合考慮各地區(qū)PPP工作開展情況、受國務(wù)院和自治區(qū)政府表彰、項(xiàng)目落地和運(yùn)營情況及工作質(zhì)量等因素，以PPP年度工作目標(biāo)為導(dǎo)向，將相關(guān)因素賦予相應(yīng)的權(quán)重，分配下達(dá)各盟市PPP以獎代補(bǔ)資金。

第五條? 自治區(qū)下達(dá)的PPP以獎代補(bǔ)資金，由盟市財政部門統(tǒng)籌安排使用，優(yōu)先用于PPP項(xiàng)目論證、法律財務(wù)顧問、專家評審、監(jiān)督檢查、績效評價、課題調(diào)研、宣傳推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項(xiàng)支出，如有結(jié)余也可用于項(xiàng)目運(yùn)營補(bǔ)貼支出。

第六條? 符合以下條件的PPP項(xiàng)目可享受獎補(bǔ)資金：

（一）在項(xiàng)目全生命周期里，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)出臺的PPP有關(guān)規(guī)定規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。

（二）已納入全國PPP綜合信息平臺系統(tǒng)管理，并隨著項(xiàng)目發(fā)展階段，及時更新項(xiàng)目進(jìn)展信息，且填報內(nèi)容真實(shí)、詳細(xì)、完整。

（三）在安排獎補(bǔ)資金時，應(yīng)已簽署PPP項(xiàng)目合同。

第七條? 自治區(qū)財政廳應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民代表大會審查批準(zhǔn)自治區(qū)本級預(yù)算后60日內(nèi)印發(fā)下達(dá)盟市財政部門PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金預(yù)算文件。盟市財政部門接到自治區(qū)預(yù)算安排的PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金后30日內(nèi)正式撥付或下達(dá)旗縣（市、區(qū)）財政部門，同時將資金分配結(jié)果報自治區(qū)財政廳備案。

第八條 ?各級財政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金的分配、撥付、使用情況的管理，資金撥付和使用要嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金?？顚Ｓ?。各級財政部門應(yīng)及時會同同級相關(guān)行業(yè)主管部門對項(xiàng)目進(jìn)展情況和以獎代補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。使用PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金的單位，應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門、財政部門以及業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)資料。

第九條? 建立健全績效管理機(jī)制，提高資金使用效益。各級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金全生命周期跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時開展PPP以獎代補(bǔ)資金績效評價工作，重點(diǎn)監(jiān)控PPP以獎代補(bǔ)資金分配、撥付、使用、PPP項(xiàng)目落地、運(yùn)營和帶動投資情況。完善PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金績效考核機(jī)制，優(yōu)化績效考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)對績效評價過程和績效評價結(jié)果的監(jiān)督和運(yùn)用，進(jìn)一步提高以獎代補(bǔ)資金使用的精準(zhǔn)性和合理性。

第十條? 各盟市財政部門應(yīng)加強(qiáng)對PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金使用情況的監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定使用資金的，經(jīng)核實(shí)后收回已撥付資金，并在下一年度減少或不予安排該地區(qū)資金，對截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》和《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定處理，依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第十一條 ?由于客觀原因，當(dāng)年未使用專項(xiàng)資金的可結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度繼續(xù)使用，對于結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金按照財政部關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)政策執(zhí)行。

第十二條? 各盟市財政部門在收到自治區(qū)撥付的以獎代補(bǔ)資金后，兩個月之內(nèi)將年度PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金使用情況總結(jié)報告報送自治區(qū)財政廳?？偨Y(jié)報告包括PPP項(xiàng)目以獎代補(bǔ)資金使用總體情況、安排的具體項(xiàng)目、補(bǔ)助資金數(shù)額、工作進(jìn)展情況，以及其他需要說明的情況。

第十三條? 本辦法由自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條? 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。