第一章? 總 則

第一條? 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，提高資金使用效益，按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》（財(cái)建〔2015〕778號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱生豬（牛羊）調(diào)出大縣，是指生豬（牛羊）調(diào)出量、出欄量和存欄量符合國(guó)家和我區(qū)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的旗縣區(qū)。

第三條? 本辦法所稱獎(jiǎng)勵(lì)資金，是指中央財(cái)政安排的對(duì)我區(qū)生豬（牛羊）調(diào)出大縣給予獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

第二章? 獎(jiǎng)勵(lì)資金分配和下達(dá)

第四條? 生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金分為中央直接獎(jiǎng)勵(lì)資金和自治區(qū)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金兩部分。

第五條? 中央直接獎(jiǎng)勵(lì)資金分配。中央直接獎(jiǎng)勵(lì)資金由財(cái)政部按因素法直接分配到旗縣區(qū)，分配因素包括過(guò)去三年年均生豬（牛羊）調(diào)出量、出欄量和存欄量，因素權(quán)重分別為50%、25%、25%。獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)生豬調(diào)出大縣前500名給予支持，對(duì)牛羊調(diào)出大縣前100名給予支持。

第六條? 自治區(qū)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金分配。自治區(qū)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政統(tǒng)籌考慮各省生豬（牛羊）生產(chǎn)、消費(fèi)等因素，按因素法切塊下達(dá)給我區(qū)。自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)牧廳根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)我區(qū)的統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金額度及資金管理辦法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)工作要求、鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)，研究擬定資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會(huì)公示無(wú)異議后，報(bào)財(cái)政部備案。

第七條? 獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)和撥付。

（一）申報(bào)程序。分配到旗縣區(qū)的生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金下達(dá)后，各旗縣區(qū)按照獎(jiǎng)勵(lì)資金分配使用方案及時(shí)面向本地區(qū)公布包括獎(jiǎng)勵(lì)范圍、資金使用方向及限定、申報(bào)程序及要求、公示時(shí)間及監(jiān)督舉報(bào)電話等在內(nèi)的申報(bào)指南。項(xiàng)目單位根據(jù)本地區(qū)申報(bào)指南向旗縣區(qū)農(nóng)牧部門和財(cái)政部門申報(bào)使用資金并提供相關(guān)申報(bào)材料，旗縣區(qū)農(nóng)牧部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目單位資格及項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行審核，并將包括項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱及內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及金額在內(nèi)的資金核定結(jié)果經(jīng)公示后，報(bào)盟市農(nóng)牧部門、財(cái)政部門。盟市匯總后，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳備案。

（二）撥付程序。對(duì)中央直接獎(jiǎng)勵(lì)資金，自治區(qū)財(cái)政廳在收到中央指標(biāo)文件后7日內(nèi)，下達(dá)自治區(qū)指標(biāo)文件至盟市財(cái)政部門，抄送自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政部?jī)?nèi)蒙古監(jiān)管局；盟市財(cái)政部門應(yīng)在收到自治區(qū)指標(biāo)文件后7日內(nèi)，下達(dá)盟市指標(biāo)文件至旗縣區(qū)財(cái)政部門；整個(gè)過(guò)程累計(jì)不超過(guò)15日。對(duì)自治區(qū)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金，自治區(qū)財(cái)政廳在資金分配使用方案按規(guī)定程序向社會(huì)公示無(wú)異議后，按上述程序逐級(jí)下達(dá)指標(biāo)文件至有關(guān)旗縣區(qū)。旗縣區(qū)財(cái)政部門按照本地資金分配使用方案、項(xiàng)目實(shí)施情況及項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)，及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到項(xiàng)目單位。

第三章? 獎(jiǎng)勵(lì)資金使用管理

第八條? 分配到旗縣區(qū)的生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，由旗縣區(qū)農(nóng)牧部門會(huì)同財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體獎(jiǎng)勵(lì)資金分配使用方案，按規(guī)定程序向社會(huì)公示，并向自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳備案。

第九條? 分配到旗縣區(qū)的生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金具有特定用途，主要用于發(fā)展生豬（牛羊）生產(chǎn)等方面的支出，具體支持范圍包括:生豬（牛羊）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種引進(jìn)、污糞處理、防疫、保險(xiǎn)及流通加工環(huán)節(jié)的冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施設(shè)備等方面的支出，不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等與生豬（牛羊）生產(chǎn)流通無(wú)關(guān)的支出，不得用于中央或自治區(qū)專項(xiàng)資金地方配套支出，（自治區(qū)統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)資金分配到脫貧旗縣、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶旗縣區(qū)的，按照繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金有關(guān)規(guī)定管理）同一年度內(nèi)不得重復(fù)用于中央或自治區(qū)相關(guān)專項(xiàng)資金已扶持項(xiàng)目。

第十條? 分配到旗縣區(qū)的生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金由旗縣區(qū)人民政府根據(jù)年度發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)支持方向，統(tǒng)籌確定資金支持方式。鼓勵(lì)采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式，切實(shí)加快資金支出進(jìn)度，發(fā)揮資金使用效益。

第十一條? 旗縣區(qū)級(jí)人民政府應(yīng)大力宣傳國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)政策，公示獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額，接受社會(huì)監(jiān)督。?

第十二條? 旗縣區(qū)農(nóng)牧部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門加強(qiáng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，從入庫(kù)項(xiàng)目中擇優(yōu)支持，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

第四章? 獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效和監(jiān)督管理

第十三條? 各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)牧部門要按照中央、自治區(qū)有關(guān)做好直達(dá)資金監(jiān)控工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金（非自治區(qū)統(tǒng)籌部分）的管理。

第十四條? 各盟市財(cái)政部門、農(nóng)牧部門要進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金的全過(guò)程績(jī)效管理，負(fù)責(zé)本地區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，于每年2月底前將上年度獎(jiǎng)勵(lì)資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳。自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳將適時(shí)開(kāi)展再評(píng)價(jià)。

第十五條? 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)牧部門加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和項(xiàng)目監(jiān)督管理。旗縣區(qū)農(nóng)牧部門、財(cái)政部門應(yīng)建立生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金使用審核管理完整信息檔案，以備核查。

第十六條? 取得專項(xiàng)資金支持的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)加快項(xiàng)目實(shí)施。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，建立專項(xiàng)資金使用檔案。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺(jué)接受財(cái)政、農(nóng)牧、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第十七條? 各級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)牧部門及其工作人員、相關(guān)項(xiàng)目單位和個(gè)人在專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、分配及下達(dá)等工作中，存在利用不正當(dāng)手段騙取資金、違反規(guī)定分配資金等行為的，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第五章? 附 則

第十八條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條? 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。