第一章? 總 則

第一條? 為加強和規(guī)范自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級項目支出預(yù)算管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕136號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條? 專項資金由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，專項用于支持全區(qū)藝術(shù)發(fā)展。

第三條? 專項資金的管理與使用堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)支持、公開透明、加強監(jiān)督、注重績效”的原則。

第四條? 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定。

第二章? 專項資金的使用范圍

第五條? 專項資金使用范圍主要包括：

（一）藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。支持戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、綜合性文藝晚會、烏蘭牧騎“一專多能”等舞臺藝術(shù)作品的創(chuàng)作；支持美術(shù)作品的創(chuàng)作。

（二）公益性演出。支持全區(qū)性惠民演出任務(wù)及活動、針對特殊群體開展的慰問演出、院團自身業(yè)務(wù)建設(shè)需要開展的公益性演出等。

（三）文化傳播交流推廣。在國內(nèi)實施的全區(qū)經(jīng)典藝術(shù)作品的推廣與傳播；按照國家、自治區(qū)年度對外文化交流任務(wù)，組織實施的對外文化交流活動。

（四）藝術(shù)人才培養(yǎng)。對編劇、導(dǎo)演、作曲、表演、舞臺美術(shù)、舞臺技術(shù)等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

（五）藝術(shù)品牌建設(shè)。全區(qū)性各類專業(yè)文化藝術(shù)活動。

（六）設(shè)備購置。支持藝術(shù)院團添置更新舞臺服裝、燈光、音響、舞美、樂器等專業(yè)設(shè)備購置。

（七）藝術(shù)檔案。包括藝術(shù)檔案的征集、整理、檔案設(shè)備、數(shù)字化保護、陳列展示等。

（八）藝術(shù)組織管理支出。主要用于開展藝術(shù)活動宣傳推廣、展覽推介、對外交流合作、績效評價等組織管理支出。

（九）其他列入年度重點工作的藝術(shù)發(fā)展工作。

第六條? 專項資金不得用于各種罰款、捐款、贊助等支出，不得用于工資性支出和償還債務(wù)支出，不得用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通工具、樓堂館所建設(shè)等支出。

第三章? 職責(zé)分工

第七條? 自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳制定專項資金管理辦法；負責(zé)專項資金的年度預(yù)算編制；對自治區(qū)文化和旅游廳提出的資金分配方案進行審核；下達和撥付專項資金；會同相關(guān)部門做好資金監(jiān)管及績效評價管理工作；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第八條? 自治區(qū)文化和旅游廳參與制定專項資金管理辦法；提出項目支持的重點和年度預(yù)算建議；建設(shè)項目庫和專家?guī)?；會同自治區(qū)財政廳組織項目申報；組織項目評審；會同財政廳提出資金分配方案；開展日常監(jiān)督和評估；設(shè)立專項資金績效目標(biāo)，推動開展專項資金全過程預(yù)算績效管理；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第九條? 盟市財政部門配合本級文化和旅游部門做好本級和旗縣（市、區(qū)）文化和旅游、財政部門在項目庫建設(shè)、項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等方面的工作，切實加強資金管理。

第十條? 項目資金使用單位對所提供材料的合法性、真實性、合規(guī)性負責(zé)，負責(zé)專項資金的核算管理，做好項目績效自評工作，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。

第四章? 項目申報和審批

第十一條? 專項資金采取項目法分配。自治區(qū)文化和旅游廳會同財政廳發(fā)布項目申報通知，明確資金支持重點、申報主體、范圍、條件及有關(guān)具體要求。

第十二條? 專項資金實行逐級申報。項目實施單位按照屬地原則和預(yù)算級次，逐級向所在地文化和旅游局、財政局提交相關(guān)材料，地方各級文旅部門會同財政部門初審、匯總后，由盟市文化和旅游局、財政局聯(lián)合行文報自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財政廳。自治區(qū)直屬有關(guān)部門（單位）項目申報材料，經(jīng)歸口管理的自治區(qū)主管部門審核后，報送自治區(qū)文化和旅游廳。

第十三條? 自治區(qū)文化和旅游廳委托中介機構(gòu)或組織專家對上報的項目進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果會同財政廳提出專項資金分配方案，經(jīng)自治區(qū)財政廳審核后下達。

第五章? 專項資金的管理使用

第十四條? 盟市財政部門收到自治區(qū)預(yù)算安排的專項轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)正式下達旗縣（市、區(qū)）財政部門。旗縣（市、區(qū)）財政部門會同本級文化和旅游部門在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付到具體項目單位。?

第十五條? 專項資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項目單位不得隨意調(diào)整。如項目發(fā)生終止、撤銷、變更的，項目單位需按原渠道上報自治區(qū)文化和旅游廳批準(zhǔn)調(diào)整，并報自治區(qū)財政廳備案。

第十六條? 項目單位收到資金后，應(yīng)落實工作任務(wù)，及時組織項目實施。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條? 專項資金下達后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理，屬于政府采購的，按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條? 專項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理，防止國有資產(chǎn)流失。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。

第六章? 績效評價與監(jiān)督檢查

第十九條? 自治區(qū)文化和旅游廳按照全面實施績效管理的要求，科學(xué)制定資金績效目標(biāo)、指標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)，對資金使用情況進行績效評價。不定期組織或委托第三方對項目開展績效評價工作。

第二十條? 自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳根據(jù)實際情況組織開展重點項目績效評價。強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，建立績效評價結(jié)果與資金使用情況相掛鉤的機制。對績效評價結(jié)果較差，擠占、挪用和支出進度慢的盟市和單位，自治區(qū)將減少專項資金安排。

第二十一條? 各級財政、文化和旅游部門按照職責(zé)分工應(yīng)加強專項資金和項目的監(jiān)督管理。

第二十二條? 專項資金使用單位要建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織項目實施。專項資金必須?？顚Ｓ?、專項核算，建立健全專項資金項目申報、審批、使用和績效管理等方面的管理制度，自覺接受審計、財政和文化和旅游部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條? 專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章? 附 則

第二十四條? 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳按職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第二十五條? 本辦法自公布之日起30日后實施，實施期限為5年。