第一章? 總 則

第一條? 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕270號(hào)）和國(guó)家、自治區(qū)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱(chēng)自治區(qū)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金），是指中央財(cái)政下達(dá)的現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金和自治區(qū)財(cái)政安排的高等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金及中等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持職業(yè)教育發(fā)展。實(shí)施期限根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展政策和實(shí)際確定。

第三條? 專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、規(guī)范科學(xué)、責(zé)任清晰、講求績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第二章 資金使用范圍

第四條? 專(zhuān)項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同教育廳根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)職業(yè)教育改革發(fā)展相關(guān)政策確定支持內(nèi)容?，F(xiàn)階段重點(diǎn)支持：

（一）落實(shí)高等職業(yè)院校生均撥款制度，逐步提高生均撥款水平，改善辦學(xué)條件；高等職業(yè)院校提質(zhì)培優(yōu)，推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書(shū) 若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度；開(kāi)展“雙高計(jì)劃”建設(shè)；支持高職院校各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，特色項(xiàng)目建設(shè)，教學(xué)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)等。

（二）落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，逐步提高中職學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)撥款水平。支持各地在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，配置圖書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備和教學(xué)資源等；支持中等職業(yè)學(xué)?！疤豳|(zhì)培優(yōu)”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推行“學(xué)歷證書(shū) 若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度等；開(kāi)展“雙優(yōu)計(jì)劃”建設(shè)；支持改擴(kuò)建中等職業(yè)學(xué)校校舍、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地以及其他附屬設(shè)施；開(kāi)展辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量提升活動(dòng)、開(kāi)展各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)；特色項(xiàng)目建設(shè)，教學(xué)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)等。

（三）實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，加強(qiáng)“雙師型”專(zhuān)任教師和“學(xué)歷證書(shū) 若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度師資培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)水平；支持職業(yè)院校設(shè)立兼職教師崗位，優(yōu)化教師隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)等。

第五條? 專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得用于償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出，不得從專(zhuān)項(xiàng)資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。

第三章? 資金管理職責(zé)

第六條? 專(zhuān)項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同教育廳共同管理。

第七條? 財(cái)政廳負(fù)責(zé)根據(jù)中央補(bǔ)助資金和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排，確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度規(guī)模；根據(jù)教育廳報(bào)送的材料、數(shù)據(jù)編制預(yù)算；會(huì)同教育廳開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等，對(duì)教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時(shí)撥付；對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八條? 教育廳負(fù)責(zé)根據(jù)中央和自治區(qū)職業(yè)教育發(fā)展政策和實(shí)際需要，提出年度資金分配建議；確定年度支持范圍和領(lǐng)域，建立項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)管；會(huì)同財(cái)政廳做好資金使用情況監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作；審核績(jī)效目標(biāo)。

第九條? 盟市財(cái)政、教育部門(mén)負(fù)責(zé)明確本級(jí)和旗縣財(cái)政、教育部門(mén)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)申報(bào)審核、資金安排使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第十條? 旗縣財(cái)政、教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)資金預(yù)算管理，規(guī)范財(cái)務(wù)制度，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四章? 資金分配和下達(dá)

第十一條? 專(zhuān)項(xiàng)資金采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合方式進(jìn)行分配。財(cái)政廳會(huì)同教育廳根據(jù)年度資金規(guī)模和重點(diǎn)工作任務(wù)確定因素法和項(xiàng)目法分配經(jīng)費(fèi)的比例。

第十二條? 因素法分配資金主要為高職院校生均獎(jiǎng)補(bǔ)、中職學(xué)校生均獎(jiǎng)補(bǔ)資金。分配因素包括基礎(chǔ)因素、績(jī)效因素和其他因素。其中：基礎(chǔ)因素主要考慮職業(yè)學(xué)校數(shù)、在校學(xué)生數(shù)、1 X證書(shū)試點(diǎn)數(shù)等；績(jī)效因素主要考慮各地政策出臺(tái)及落實(shí)情況、材料申報(bào)情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況和獲得獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)及取得成果情況等；其他因素主要考慮落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府相關(guān)決策部署和重點(diǎn)工作任務(wù)等。

第十三條? 項(xiàng)目法分配資金主要用于支持推進(jìn)自治區(qū)職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”項(xiàng)目、“雙高雙優(yōu)”計(jì)劃項(xiàng)目及推動(dòng)自治區(qū)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干舉措重點(diǎn)支持項(xiàng)目，年度支持項(xiàng)目及預(yù)算的確定按照具體項(xiàng)目任務(wù)安排及進(jìn)度執(zhí)行。

第十四條? 各盟市財(cái)政、教育部門(mén)和各高職院校應(yīng)于每年10月底前向自治區(qū)教育廳、財(cái)政廳報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)材料報(bào)送內(nèi)容包括：

（一）本年度工作開(kāi)展情況，包括截至報(bào)送日資金使用情況、盟市財(cái)政和學(xué)校自有資金投入情況，資金主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。

（二）下年度工作計(jì)劃，包括資金安排計(jì)劃、資金績(jī)效目標(biāo)等。

第十五條? 收到中央補(bǔ)助資金后，由財(cái)政廳會(huì)同教育廳在三十日內(nèi)連同績(jī)效目標(biāo)一同分配下達(dá)，并抄送財(cái)政部?jī)?nèi)蒙古監(jiān)管局。自治區(qū)補(bǔ)助資金由財(cái)政廳會(huì)同教育廳于每年自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)連同績(jī)效目標(biāo)一同分配下達(dá)。

盟市財(cái)政部門(mén)在收到補(bǔ)助資金后，會(huì)同教育部門(mén)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)到縣級(jí)政府部門(mén)，或落實(shí)到盟市本級(jí)具體項(xiàng)目或?qū)W校。

第十六條? 專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。項(xiàng)目單位要落實(shí)資金使用主體責(zé)任，嚴(yán)格做好項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行工作。涉及政府采購(gòu)和形成政府資產(chǎn)的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)和資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定。

第十七條? 專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或項(xiàng)目完成后結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照中央和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

第十八條? 各院校嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得弄虛作假、隨意調(diào)整、嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

第十九條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要及時(shí)撥付資金，嚴(yán)禁滯撥緩撥、擠占挪用；強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理制度，提高資金使用效益。自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳要明確專(zhuān)項(xiàng)資金整體績(jī)效目標(biāo)。

第二十條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度?？?jī)效監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行偏差的，要及時(shí)采取措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項(xiàng)目執(zhí)行。

第二十一條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）相關(guān)規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”的原則，教育廳應(yīng)督促各項(xiàng)目單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。各盟市財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)于每年1月底前報(bào)送績(jī)效自評(píng)相關(guān)材料。自治區(qū)教育廳和財(cái)政廳應(yīng)適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)評(píng)價(jià)和財(cái)政評(píng)價(jià)?？?jī)效自評(píng)結(jié)果作為完善政策、制度和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

第二十二條? 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)及其工作人員、項(xiàng)目單位存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章? 附 則

第二十三條? 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條? 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)中等職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（內(nèi)財(cái)教規(guī)〔2019〕14號(hào)）同時(shí)廢止。