第一章? 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)思想政治和體美勞專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)習(xí)思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》、《教育部等八部門(mén)印發(fā)關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》(教思政〔2020〕1號(hào)）、《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校勞動(dòng)教育及體育、美育工作的若干措施》（內(nèi)黨發(fā)〔2021〕30號(hào)）、《自治區(qū)體育局 自治區(qū)教育廳印發(fā)關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)體字〔2021〕88號(hào)）、《自治區(qū)教育廳聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委等5部門(mén)印發(fā)的內(nèi)蒙古自治區(qū)全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作實(shí)施方案》（內(nèi)教發(fā)〔2022〕5號(hào)）和預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱思想政治和體美勞專(zhuān)項(xiàng)資金，是指自治區(qū)財(cái)政用于支持思想政治教育、體育、衛(wèi)生、美育和勞動(dòng)教育發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)施期限根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)教育改革發(fā)展政策等確定。

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明、規(guī)范科學(xué)、講求績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。

第二章? 資金使用范圍

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于：

（一）思想政治教育方面，主要用于開(kāi)展教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、各類(lèi)宣傳思想教育活動(dòng)以及各類(lèi)媒體宣傳、陣地建設(shè)、宣傳品制作、宣傳隊(duì)伍建設(shè)等；建設(shè)有引領(lǐng)力的高校思政工作系列項(xiàng)目；支持高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，組織大中小學(xué)思政課程理論研究等；統(tǒng)籌推進(jìn)大中小學(xué)心理健康教育；加強(qiáng)中小學(xué)德育工作；建設(shè)一批自治區(qū)級(jí)思想政治工作平臺(tái)和載體。

（二）體育衛(wèi)生美育勞動(dòng)教育方面，主要用于舉辦賽事、展演、觀摩與交流等；兒童青少年近視防控、疫情防控及學(xué)校衛(wèi)生工作；支持推進(jìn)體美衛(wèi)生勞動(dòng)教育宣傳體系和評(píng)價(jià)體系建設(shè)，開(kāi)展體美衛(wèi)生勞動(dòng)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，教育教學(xué)研究與課程建設(shè)；支持體育美育衛(wèi)生勞動(dòng)教育基地建設(shè)和設(shè)施設(shè)備改善；對(duì)盟市和高校體育美育衛(wèi)生勞動(dòng)教育示范校、實(shí)驗(yàn)校、特色校等補(bǔ)助，支持其開(kāi)展相關(guān)工作。

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格按照資金管理辦法規(guī)定的用途使用，嚴(yán)禁將資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出。

第三章? 資金管理職責(zé)

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同教育廳共同管理。

第七條 財(cái)政廳負(fù)責(zé)根據(jù)自治區(qū)本級(jí)預(yù)算安排情況，確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度規(guī)模，根據(jù)教育廳報(bào)送的材料、數(shù)據(jù)編制預(yù)算，對(duì)教育廳提出的資金分配建議進(jìn)行審核并及時(shí)撥付和下達(dá)資金；對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

第八條 教育廳負(fù)責(zé)結(jié)合年度工作提出資金分配建議，組織做好自治區(qū)級(jí)項(xiàng)目實(shí)施工作和盟市示范校評(píng)選工作；會(huì)同財(cái)政廳做好資金使用情況監(jiān)督檢查和全過(guò)程績(jī)效管理工作，加強(qiáng)事前評(píng)估、事中監(jiān)控和事后評(píng)價(jià)；審核盟市教育部門(mén)報(bào)送的績(jī)效目標(biāo)；組織對(duì)資金支持項(xiàng)目的日常監(jiān)管、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。

第九條 盟市財(cái)政、教育部門(mén)負(fù)責(zé)明確本級(jí)和旗縣財(cái)政、教育部門(mén)在資金安排使用管理等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。

第十條 旗縣財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)資金管理主體責(zé)任，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排使用，指導(dǎo)和督促本地區(qū)學(xué)校健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，硬化預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督；規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，確保資金使用安全、規(guī)范和高效。

第四章? 資金分配和下達(dá)

第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金采取因素法與項(xiàng)目法相結(jié)合方式進(jìn)行分配。財(cái)政廳會(huì)同教育廳根據(jù)年度資金規(guī)模和重點(diǎn)工作任務(wù)確定因素法和項(xiàng)目法分配經(jīng)費(fèi)的具體比例。

第十二條 因素法分配經(jīng)費(fèi)主要用于對(duì)自治區(qū)評(píng)選的體美勞衛(wèi)示范校、實(shí)驗(yàn)校、特色校等進(jìn)行定額補(bǔ)助，補(bǔ)助盟市和高校心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，補(bǔ)助盟市和高校思想政治和體美勞衛(wèi)教育活動(dòng)及教研基地、平臺(tái)建設(shè)等。分配因素主要為年度示范校、實(shí)驗(yàn)校、特色校、心理健康輔導(dǎo)站、活動(dòng)教研基地平臺(tái)等計(jì)劃評(píng)選和建設(shè)數(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照具體項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行。

第十三條 項(xiàng)目法分配資金主要用于支持思想政治、體育、衛(wèi)生、美育、勞動(dòng)教育各類(lèi)項(xiàng)目、比賽及活動(dòng)等，根據(jù)年度工作計(jì)劃確定資金預(yù)算。

第十四條 各盟市財(cái)政、教育部門(mén)和高校應(yīng)于每年10月底前向自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳報(bào)送申報(bào)材料。申報(bào)材料主要包括：

（一）本年度工作開(kāi)展情況，包括截至報(bào)送日資金使用情況、盟市財(cái)政投入情況或高校自有資金投入情況，資金主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。

（二）下年度工作計(jì)劃，包括資金安排計(jì)劃、資金績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)等。

第十五條 財(cái)政廳于每年自治區(qū)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后三十日內(nèi)，會(huì)同教育廳連同績(jī)效目標(biāo)正式下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。每年11月底前，提前下達(dá)下一年度補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)數(shù)。盟市財(cái)政部門(mén)在收到資金預(yù)算后，應(yīng)會(huì)同教育部門(mén)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)本行政區(qū)域縣級(jí)以上各級(jí)政府部門(mén)，或落實(shí)到盟市本級(jí)學(xué)校。

第十六條 專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。各學(xué)校要落實(shí)資金使用主體責(zé)任，嚴(yán)格做好資金管理工作。涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度執(zhí)行。

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)后，原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢。年度未支出資金或結(jié)余資金管理按照自治區(qū)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章? 監(jiān)督檢查和績(jī)效管理

第十八條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育部門(mén)，按照各自職責(zé)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理工作。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得弄虛作假、隨意調(diào)整、嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。

第十九條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要加強(qiáng)補(bǔ)助資金預(yù)算績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，提高資金使用效益。自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳要明確專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整體績(jī)效目標(biāo)。各地各單位申報(bào)項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)不得偏離自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整體績(jī)效目標(biāo)。

第二十條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要加強(qiáng)補(bǔ)助資金預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控資金預(yù)算執(zhí)行情況、績(jī)效目標(biāo)完成情況。預(yù)算支出與績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的，要及時(shí)采取措施予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)整、暫緩或停止該項(xiàng)目執(zhí)行。

? ? 第二十一條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)，并按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)自評(píng)”的原則，督促使用單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)）相關(guān)規(guī)定開(kāi)展。各盟市和高校應(yīng)于每年1月底前報(bào)送上年度資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。自治區(qū)將各地各?？?jī)效自評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目管理、編制預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

第二十二條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)及其工作人員、學(xué)校存在違法違規(guī)行為的，依法責(zé)令改正。對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第六章? 附 則

第二十三條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2023年7月1日起施行