第一章 總 則

第一條為規(guī)范和加強建制鎮(zhèn)生活污水治理獎補資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建制鎮(zhèn)生活污水治理獎補資金（以下簡稱“獎補資金”）是指由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，用于支持建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)的專項資金。

第三條建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容包括污水收集設(shè)施、處理設(shè)施及污泥處置設(shè)施等建設(shè)或配置。

第四條自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照自治區(qū)黨委、政府關(guān)于建制鎮(zhèn)生活污水治理工作的決策部署，結(jié)合實際，確定獎補資金支持方向和支持重點。

第五條獎補資金的使用和管理堅持“依法依規(guī)、公平公正，突出重點、科學(xué)分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則。

第二章 管理職責(zé)

第六條自治區(qū)財政廳負責(zé)審核獎補資金分配建議方案后下達預(yù)算，并同步下達績效目標；會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織開展績效管理等工作。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同財政廳對盟市申報材料進行審核，并提出績效目標建議，協(xié)同自治區(qū)財政廳具體管理獎補資金。

第七條盟市財政部門負責(zé)本地區(qū)獎補資金的預(yù)算分解下達、組織預(yù)算執(zhí)行、資金管理使用和監(jiān)督以及指導(dǎo)預(yù)算績效管理等工作。

盟市業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)職能參與本地區(qū)獎補資金分配，會同財政部門審核旗縣報送的相關(guān)材料，提供資金測算需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對相關(guān)因素和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性負責(zé)；會同盟市財政部門對獎補資金管理使用進行監(jiān)督檢查；督促和指導(dǎo)旗縣做好組織實施、績效評價等工作。

第三章 預(yù)算編制、資金分配及下達

第八條 在年度預(yù)算編制階段，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)按照程序編制獎補資金預(yù)算建議，報送自治區(qū)財政廳審批。

第九條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在編制獎補資金預(yù)算建議時，應(yīng)根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神，按規(guī)定設(shè)定績效目標，績效目標應(yīng)合理可行。

第十條自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)在自治區(qū)本級預(yù)算批復(fù)規(guī)定時間內(nèi)將資金分配意見報自治區(qū)財政廳，自治區(qū)財政廳審核后按程序下達盟市。

項目單位應(yīng)加快項目實施，及時撥付資金。對因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無法繼續(xù)實施的項目，項目單位應(yīng)當及時向同級財政部門報告。對于結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條獎補資金分為三檔，按照年度資金總規(guī)模的40%、35%和25%三個比例確定分配金額，根據(jù)綜合評價結(jié)果對全區(qū)位列前三名的盟市給予資金支持，以獎代補發(fā)揮財政資金引導(dǎo)帶動作用。

第十二條綜合評價因素參考各盟市建制鎮(zhèn)總數(shù)、上年度新增生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)數(shù)量、建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率、地方財政投入情況、獲得補助資金項目績效情況以及日常管理工作情況。綜合評價按下列公式計算得出：

盟市得分=100×〔（該盟市上年度新增生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)數(shù)量/全區(qū)上年度新增生活污水處理設(shè)施建制鎮(zhèn)數(shù)量）×25% （該盟市建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率/各盟市建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施覆蓋率總和）×25% （該盟市建制鎮(zhèn)總數(shù)/全區(qū)建制鎮(zhèn)總數(shù)）×20% （該盟市地方財政建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金/各盟市地方財政建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金總和）×10% （該盟市上年度獲得補助資金項目績效評分/各盟市上年度獲得補助資金項目績效評分總和）×10% （該盟市日常管理工作評分/各盟市日常管理工作評分總和）×10%〕

第四章 監(jiān)督管理

第十三條獎補資金支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，涉及政府采購的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

預(yù)算年度結(jié)束后，自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織盟市、旗縣開展績效自評，并將自評結(jié)果及相關(guān)自評報告報自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審核備案；自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)工作需要，適時組織開展重點績效評價?？冃ё栽u和重點績效評價結(jié)果作為分配資金、制定調(diào)整相關(guān)政策的參考依據(jù)，績效評價指標由自治區(qū)財政廳會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合實際情況進行設(shè)置。

第十四條自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將視情況對各地獎補資金分配下達、實際支付、項目實施、績效目標實現(xiàn)程度等進行重點抽查。

第十五條獎補資金的管理和使用應(yīng)遵循?？顚Ｓ迷瓌t，不得用于與建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)無關(guān)的事項。獎補資金的使用要自覺接受和配合人大、紀委監(jiān)委、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。

第十六條對專項資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，涉及違法犯罪的，移送紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。

第五章 附 則

第十七條本辦法由自治區(qū)財政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。

第十八條本辦法于2023年6月起施行。