各州市財(cái)政局、教育體育局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務(wù)局、各軍分區(qū)（警備區(qū)）動員處:

為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)《財(cái)政部 教育部 人力資源社會保障部 退役軍人部 中央軍委國防動員部關(guān)于印發(fā)＜學(xué)生資助資金管理辦法＞的通知》（財(cái)科教〔2019〕19號）和國家有關(guān)法律制度規(guī)定，結(jié)合云南省實(shí)際，省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、省軍區(qū)動員局制定了《云南省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳

云南省退役軍人事務(wù)廳 云南省軍區(qū)動員局

2022年1月7日

云南省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，提高資金使用效益，確保資助工作順利開展，根據(jù)國家預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)生資助資金是指各級財(cái)政用于落實(shí)云南省高等教育（含本專科生和研究生教育）、中等職業(yè)教育、普通高中教育等資助政策的資金，包括國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、免學(xué)（雜）費(fèi)補(bǔ)助資金、服兵役國家教育資助資金、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償資金、國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金等。

第三條 本辦法所稱普通高校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施全日制高等學(xué)歷教育的普通本?？茖W(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校；中等職業(yè)學(xué)校是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）；普通高中是指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的普通高中學(xué)校（含完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部）。

以上所稱各類學(xué)校包括民辦普通高校（含獨(dú)立學(xué)院）、國有企業(yè)舉辦的普通高校、民辦中等職業(yè)學(xué)校和民辦普通高中。

第四條 學(xué)生資助資金由省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳按照職責(zé)共同管理。省財(cái)政廳會同省教育廳、省人力資源和社會保障廳及時(shí)下達(dá)學(xué)生資助資金。省教育廳、省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)組織各地審核上報(bào)享受資助政策的學(xué)生人數(shù)、資助類別、資助面、資助標(biāo)準(zhǔn)、分擔(dān)比例、分配因素等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制學(xué)生資助資金預(yù)算，提出預(yù)算分配建議方案；負(fù)責(zé)完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，會同省財(cái)政廳等部門對資金使用和政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。學(xué)校是學(xué)生資助資金使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法人責(zé)任，健全內(nèi)部管理機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)資金包括計(jì)提校內(nèi)學(xué)生資助資金的管理，具體組織預(yù)算執(zhí)行，并按要求向有關(guān)部門提交資金使用情況報(bào)告。

省退役軍人事務(wù)廳負(fù)責(zé)組織各地做好退役士兵的身份認(rèn)證工作。省軍區(qū)動員局負(fù)責(zé)組織各地兵役機(jī)關(guān)做好申請學(xué)費(fèi)資助學(xué)生入伍相關(guān)認(rèn)證工作，協(xié)助辦理退役士兵相關(guān)工作。

第二章 資助項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 云南省高等教育階段學(xué)生資助項(xiàng)目包括：普通高校本?？茋要?jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金、省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金；研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金；服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、云南省普通高?；鶎泳蜆I(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償、國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金。中等職業(yè)教育學(xué)生資助項(xiàng)目包括：國家獎(jiǎng)學(xué)金、免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金。普通高中教育學(xué)生資助項(xiàng)目包括：免學(xué)雜費(fèi)、國家助學(xué)金。各項(xiàng)政策具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

上述各項(xiàng)資助標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)中央和省有關(guān)要求，結(jié)合云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、物價(jià)水平、相關(guān)學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素，實(shí)行動態(tài)調(diào)整。

第三章 資金分擔(dān)和預(yù)算安排

第六條 學(xué)生資助資金實(shí)行各級財(cái)政分擔(dān)。具體如下：

（一）本?？茋要?jiǎng)學(xué)金、本專科國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、研究生國家獎(jiǎng)學(xué)金、服兵役高等學(xué)校學(xué)生國家教育資助、國家助學(xué)貸款獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政承擔(dān)。

（二）本?？茋抑鷮W(xué)金、研究生國家助學(xué)金，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與省財(cái)政按照8:2比例分擔(dān)。

（三）中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金、中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金、普通高中國家助學(xué)金，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政與地方財(cái)政按照8：2比例承擔(dān)，其中，地方承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政與州、市財(cái)政分四檔按照比例分擔(dān)，具體為：第一檔昆明市，省級分擔(dān)20%；第二檔曲靖、玉溪、楚雄、紅河、大理5個(gè)州市，省級分擔(dān)70%；第三檔昭通、保山、文山、普洱、西雙版納、德宏、麗江、臨滄8個(gè)州、市和鎮(zhèn)雄、宣威、騰沖3個(gè)財(cái)政省直管縣、市，省級分擔(dān)85%；第四檔怒江州、迪慶州，省級分擔(dān)90%。

（四）本?？剖≌?jiǎng)學(xué)金、本專科省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、研究生省政府獎(jiǎng)學(xué)金、中等職業(yè)教育省政府獎(jiǎng)學(xué)金、云南省普通高校畢業(yè)生基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政承擔(dān)。

第七條 學(xué)生資助資金采取“預(yù)撥 清算”的方式撥付。省級依據(jù)上年度數(shù)據(jù)預(yù)撥本年度第一批資金，省教育廳、省人力資源和社會保障廳每年對各地各校上一年度實(shí)際支出情況進(jìn)行清算，再依據(jù)清算結(jié)果下達(dá)本年度第二批資金。各地各省屬學(xué)校應(yīng)于每年4月15日前將上一年度政策執(zhí)行情況、資金支出和結(jié)余情況報(bào)上級主管部門，教育部門主管學(xué)校報(bào)送至省教育廳，技工學(xué)校等人社部門主管學(xué)校報(bào)送至省人力資源和社會保障廳。

第四章 資金管理和監(jiān)督

第八條 各級教育、人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍和資助信息管理，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、年度預(yù)算編報(bào)、預(yù)算分配建議方案的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。各地各校要加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理和學(xué)生資助信息系統(tǒng)應(yīng)用，學(xué)生資助信息系統(tǒng)中的受助學(xué)生數(shù)據(jù)將作為下達(dá)資金預(yù)算的重要依據(jù)。對于虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)受助學(xué)生信息導(dǎo)致預(yù)算編制不實(shí)、資助資金下達(dá)不準(zhǔn)確的，由各地和各有關(guān)學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。

第九條 各級財(cái)政、教育、人力資源和社會保障部門要按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，根據(jù)不同類型的資助項(xiàng)目，科學(xué)合理設(shè)定績效目標(biāo)，確保符合條件的學(xué)生應(yīng)助盡助、補(bǔ)助資金及時(shí)足額發(fā)放、服務(wù)對象滿意度不斷提升等。各級教育、人力資源和社會保障部門要對照績效目標(biāo)做好績效監(jiān)控，認(rèn)真組織開展績效評價(jià)，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，做好績效信息公開，提高資金使用績效。

第十條 各級財(cái)政、教育、人力資源和社會保障部門、學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)部門，做好學(xué)生資助資金專項(xiàng)審計(jì)，將學(xué)生資助工作作為各級財(cái)政、教育、人力資源和社會保障部門、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容。

第十一條 公民辦學(xué)校因違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，造成學(xué)生資助政策落實(shí)不及時(shí)、不足額、不精準(zhǔn)，侵害學(xué)生利益的，依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。因資金賬戶被司法機(jī)關(guān)查封凍結(jié)、挪用學(xué)生資助資金、管理混亂等原因造成學(xué)生資助資金安全風(fēng)險(xiǎn)的，由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任（民辦學(xué)校由學(xué)校及其投資人共同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任）。依據(jù)各級教育、人力資源和社會保障等主管部門意見，各級財(cái)政可暫緩撥付學(xué)生資助資金，保障資金安全。

第十二條 各地各校要及時(shí)足額將資助資金撥付到位，必須?？顚Ｓ?，專賬核算，嚴(yán)禁滯撥、緩撥、空撥資金，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助資金管理，確保資助政策落實(shí)到位。各級財(cái)政、教育、人力資源和社會保障部門、學(xué)校及其工作人員在學(xué)生資助資金分配和使用過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，以及違反規(guī)定分配、擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章 附則

第十三條 各地各校要結(jié)合實(shí)際，通過勤工助學(xué)、“三助”崗位、“綠色通道”、校內(nèi)資助、社會資助等方式完善學(xué)生資助體系。公辦普通高校、普通高中需從事業(yè)收入中分別足額提取4%—6%、3%—5%的經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生，中等職業(yè)學(xué)校需從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。民辦學(xué)校需從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

第十四條 各項(xiàng)國家級學(xué)生資助政策涉及的申請、評審、發(fā)放、管理等工作按照國家學(xué)生資助資金管理實(shí)施細(xì)則執(zhí)行；各項(xiàng)省級學(xué)生資助政策按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 各州市要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)省級部門備案；各省屬學(xué)校要根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則并報(bào)上級主管部門備案。

第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、省軍區(qū)動員局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2022年3月1日起施行?！对颇鲜∝?cái)政廳 云南省教育廳關(guān)于印發(fā)<云南省高等學(xué)校提取部分學(xué)費(fèi)用于專項(xiàng)助困經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》（云財(cái)教〔2006〕124號）、《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)<云南省中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理（暫行）辦法>和<云南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理（暫行）辦法>的通知》（云財(cái)教〔2015〕363號）、《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳 云南省人力資源和社會保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 教育部 人力資源社會保障部<中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（云財(cái)教〔2017〕81號）、《云南省財(cái)政廳 云南省教育廳關(guān)于印發(fā)<云南省普通高中國家助學(xué)金管理辦法>的通知（云財(cái)教〔2017〕65號）同時(shí)廢止。其他文件中有關(guān)規(guī)定與本辦法不相符的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。