自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步明確代理記賬機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知 

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局，寧東管委會(huì)財(cái)政審計(jì)局：

為深化落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)代理記賬管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第80號(hào)、財(cái)政部令第98號(hào)修改）等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范我區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)明確如下：

一、進(jìn)一步明確審批權(quán)限

除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)構(gòu)所在地市、縣（區(qū)）財(cái)政部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取由財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定樣式的代理記賬許可證書。審批權(quán)限已移交當(dāng)?shù)匦姓徟块T的地區(qū)，財(cái)政部門應(yīng)與行政審批部門（以下統(tǒng)稱審批部門）明確審批與監(jiān)管職責(zé)，把好行業(yè)“入口關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”。

審批部門應(yīng)當(dāng)按照合法、便民、高效的原則，規(guī)范代理記賬行政許可審批，完善審批流程，細(xì)化審批內(nèi)容，提高審批透明度。

審批部門應(yīng)將有關(guān)代理記賬行政許可審批事項(xiàng)的依據(jù)、條件、申請(qǐng)材料清單、審批流程、審批期限等內(nèi)容，在辦公服務(wù)場(chǎng)所和相關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示。

二、進(jìn)一步明確監(jiān)管事項(xiàng)

（一）實(shí)行承諾公示制度。審批部門在門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)申請(qǐng)人提交的承諾書進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化證后全覆蓋例行檢查。審批部門發(fā)放代理記賬許可證后六個(gè)月內(nèi)，對(duì)新領(lǐng)證的代理記賬機(jī)構(gòu)開展全覆蓋例行檢查，對(duì)作出虛假承諾或者承諾內(nèi)容與實(shí)際情況嚴(yán)重不符的，依法撤銷審批并給予處罰。

（三）開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。審批部門根據(jù)代理記賬機(jī)構(gòu)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與市場(chǎng)秩序治理。

（四）加強(qiáng)信用監(jiān)管。審批部門應(yīng)及時(shí)依法查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，向社會(huì)公布代理記賬機(jī)構(gòu)信用狀況和受到監(jiān)管部門處罰情況，對(duì)失信主體開展聯(lián)合懲戒，并記入信用檔案。

（五）嚴(yán)格市場(chǎng)退出和行政處罰。審批部門在日常監(jiān)督檢查中，如發(fā)現(xiàn)不符合承諾條件開展經(jīng)營(yíng)的或未能持續(xù)保持許可條件的，要責(zé)令代理記賬機(jī)構(gòu)限期整改，逾期不整改或整改后仍達(dá)不到要求的，要依法撤銷許可證書。

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳

2020年6月23日