各市、縣（區(qū)）財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，自治區(qū)有關(guān)部門：

為加強和規(guī)范漁業(yè)發(fā)展補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<漁業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法>的通知》《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，自治區(qū)財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《寧夏回族自治區(qū)漁業(yè)發(fā)展補助資金管理實施細(xì)則》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)漁業(yè)發(fā)展補助資金管理實施細(xì)則

寧夏回族自治區(qū)財政廳?????? 寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年12月16日

（此件公開發(fā)布）

附件

寧夏回族自治區(qū)漁業(yè)發(fā)展補助資金管理實施細(xì)則

第一章 總? 則

第一條 為加強和規(guī)范漁業(yè)發(fā)展補助資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)<漁業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法>的通知》《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》等有關(guān)法律法規(guī)、文件及預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱漁業(yè)發(fā)展補助資金，是指中央財政對漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行適當(dāng)獎補的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條 漁業(yè)發(fā)展補助資金的分配、使用、管理和監(jiān)督適用本實施細(xì)則。

第四條 在編制年度預(yù)算前或預(yù)算執(zhí)行中，自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的安排部署及時作出相應(yīng)政策調(diào)整。

第五條 漁業(yè)發(fā)展補助資金由自治區(qū)財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共同管理。

自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)漁業(yè)發(fā)展補助資金中期財政規(guī)劃和年度預(yù)算編制、審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的分配建議，下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)、資金使用監(jiān)督及預(yù)算績效管理總體工作等。

各市、縣（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展補助資金審核撥付、使用監(jiān)督、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算績效管理工作等。

自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃編制、項目實施方案和年度預(yù)算編制，組織項目實施、預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督檢查；會同財政廳研究提出年度工作任務(wù)清單和資金分配計劃，做好績效目標(biāo)管理、績效監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應(yīng)用等工作。

各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本級漁業(yè)發(fā)展補助資金相關(guān)的項目實施方案編制，項目實施、預(yù)算執(zhí)行等，做好預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定、績效監(jiān)控和評價等具體工作。

第六條 漁業(yè)發(fā)展補助資金可以采取先建后補、以獎代補、直接補助等支持方式。具體補助標(biāo)準(zhǔn)由[n1]財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定。

第二章　資金使用范圍

第七條 漁業(yè)發(fā)展補助資金主要用于以下方面：

（一）漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展支出。主要用于對集中連片的內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和養(yǎng)殖業(yè)尾水達(dá)標(biāo)治理，智能水質(zhì)監(jiān)測與環(huán)境調(diào)控系統(tǒng)配備等方面進(jìn)行適當(dāng)獎補。

（二）現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施支出。主要用于對智能增氧系統(tǒng)、水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮等設(shè)施設(shè)備配備進(jìn)行適當(dāng)獎補。

（三）漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)支出。主要用于對開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)等方面進(jìn)行適當(dāng)獎補。

漁業(yè)發(fā)展補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與漁業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出。

第八條 漁業(yè)發(fā)展補助資金支持對象主要是承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的漁民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以及其他相關(guān)單位。

第三章　資金分配和下達(dá)

第九條 漁業(yè)發(fā)展補助資金實行“大專項 任務(wù)清單”管理方式，為指導(dǎo)性任務(wù)，采用因素法測算分配。測算分配因素包括基礎(chǔ)資源、政策任務(wù)、工作績效等因素。各項支出測算因素及標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。為指導(dǎo)性任務(wù)，資金按基礎(chǔ)資源因素（40%）、政策任務(wù)因素（50%）、工作績效因素（10%）測算?；A(chǔ)資源因素包括養(yǎng)殖池塘面積、國家級原良種場數(shù)量等。政策任務(wù)因素包括完成年度下達(dá)的漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展設(shè)施設(shè)備配備數(shù)量、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造面積等。工作績效因素主要包括資金管理、項目管理、績效評價結(jié)果等。

2.現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施。為指導(dǎo)性任務(wù)，資金按基礎(chǔ)資源因素（40%）、政策任務(wù)因素（50%）、工作績效因素（10%）測算?；A(chǔ)資源因素包括水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和面積、水產(chǎn)品加工量等。政策任務(wù)因素包括更新改造任務(wù)的設(shè)施設(shè)備數(shù)量等。工作績效因素主要包括資金管理、項目管理、績效評價結(jié)果等。

3.漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)。為指導(dǎo)性任務(wù)，資金按基礎(chǔ)因素（20%）、政策資源因素（70%）、工作績效因素（10%）測算。基礎(chǔ)因素包括轄區(qū)內(nèi)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)數(shù)量，政策任務(wù)因素包括完成公益性漁業(yè)資源調(diào)查監(jiān)測評估、瀕危物種人工繁育及救護(hù)等任務(wù)。工作績效因素主要包括資金管理、項目管理、績效評價結(jié)果等。

以上支出中涉及的裝備，已享受農(nóng)機購置補貼政策的不重復(fù)支持。

第十條 中央財政下達(dá)漁業(yè)發(fā)展補助資金預(yù)算后，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應(yīng)在15日內(nèi)向自治區(qū)財政廳提出工作任務(wù)清單、資金分配建議和區(qū)域績效目標(biāo)。自治區(qū)財政廳按照財政部文件要求的時限以及省級預(yù)算管理要求及時分配下達(dá)。漁業(yè)發(fā)展補助資金預(yù)算分配結(jié)果在預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開，涉及國家秘密的除外。

第十一條 漁業(yè)發(fā)展補助資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 各市、縣（區(qū)）財政部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財政規(guī)劃要求，做好漁業(yè)發(fā)展補助資金使用規(guī)劃，加強與中央補助資金和有關(guān)工作任務(wù)的銜接。

第四章 資金使用和管理

第十三條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的漁業(yè)發(fā)展補助資金，按照《中華人民共和國預(yù)算法》和財政部有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十四條 各市、縣（區(qū)）財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，根據(jù)本實施細(xì)則和自治區(qū)下發(fā)的工作任務(wù)清單、績效目標(biāo)等，結(jié)合本地區(qū)漁業(yè)發(fā)展實際情況，制定年度資金使用方案。并于每年5月30日前以正式文件報自治區(qū)財政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

第十五條 各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織核實資金支持對象的資格、條件，督促檢查工作任務(wù)清單完成情況，為財政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。

第五章 監(jiān)督和績效評價

第十六條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)發(fā)展補助資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

第十七條 漁業(yè)發(fā)展補助資金實行全過程預(yù)算績效管理，各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《寧夏回族自治區(qū)中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理實施細(xì)則》等有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定績效目標(biāo)、開展績效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績效評價等工作，績效評價結(jié)果作為漁業(yè)發(fā)展補助資金分配的重要依據(jù)，做好績效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。

第十八條 各級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其工作人員在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位、個人（或項目）分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》以及《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國家機關(guān)處理。

第十九條 資金使用單位和個人虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用漁業(yè)發(fā)展補助資金，以及存在其他違反本實施細(xì)則規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第六章??附則

第二十條 使用漁業(yè)發(fā)展補助資金的自治區(qū)有關(guān)單位，資金管理工作參照本實施細(xì)則執(zhí)行。

第二十一條 本實施細(xì)則中涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量和面積、水產(chǎn)品加工量等以國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)測算。

第二十二條 本實施細(xì)則由自治區(qū)財政廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本實施細(xì)則自2022年2月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

抄送：財政部寧夏監(jiān)管局

寧夏回族自治區(qū)財政廳辦公室

2021年12月16日印發(fā)

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附件.寧夏回族自治區(qū)漁業(yè)發(fā)展補助資金管理實施細(xì)則（定）.docx