各區(qū)縣（自治縣）財(cái)政局、稅務(wù)局：

《重慶市財(cái)政局??重慶市國(guó)家稅務(wù)局 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部??國(guó)家稅務(wù)總局<關(guān)于通過(guò)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》（渝財(cái)稅〔2010〕52號(hào)）印發(fā)以來(lái)，各區(qū)縣（自治縣）財(cái)稅部門(mén)在支持本地區(qū)群眾團(tuán)體接受公益性捐贈(zèng)方面做了大量工作，取得了一定成效。但從近期開(kāi)展的調(diào)研情況來(lái)看，存在宣傳、認(rèn)定及管理不到位等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定管理工作，促進(jìn)公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策落實(shí)落細(xì)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

公益性群眾團(tuán)體是支持社會(huì)慈善捐贈(zèng)、推動(dòng)我市公益事業(yè)發(fā)展的一支重要力量。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)紅十字會(huì)等公益性群眾團(tuán)體積極開(kāi)展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，及時(shí)組織捐贈(zèng)款物發(fā)放，在增補(bǔ)抗疫物資供應(yīng)、支持我市疫情防控工作方面發(fā)揮了重要作用。各區(qū)縣（自治縣）財(cái)稅部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，以高度的責(zé)任感做好區(qū)縣（自治縣）公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定及管理工作。

二、認(rèn)真研讀，把準(zhǔn)政策內(nèi)涵

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)稅部門(mén)要認(rèn)真研讀《財(cái)政部??國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于通過(guò)公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕124號(hào)），準(zhǔn)確理解把握“公益性群眾團(tuán)體”的基本概念。公益性群眾團(tuán)體由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)直接管理其機(jī)構(gòu)編制，須滿足“對(duì)接受捐贈(zèng)的收入以及用捐贈(zèng)收入進(jìn)行的支出單獨(dú)進(jìn)行核算，且申請(qǐng)前連續(xù)3年接受捐贈(zèng)的總收入中用于公益事業(yè)的支出比例不低于70%”等條件。要將其與《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部??稅務(wù)總局 民政部公告2020年第27號(hào)）中明確的“公益性社會(huì)組織”區(qū)分開(kāi)來(lái)，按照各自的文件要求，精準(zhǔn)開(kāi)展公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格確認(rèn)工作。

三、嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)工作流程

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)稅部門(mén)要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，對(duì)群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格實(shí)行“一年一認(rèn)定”，聯(lián)合公布名單，并及時(shí)報(bào)市級(jí)財(cái)稅部門(mén)備案，不得搞變通、打折扣，不得弱化相關(guān)管理要求。要充分聽(tīng)取本地區(qū)群眾團(tuán)體及捐贈(zèng)各方意見(jiàn)，密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時(shí)解決政策落地過(guò)程中出現(xiàn)的困難。對(duì)政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)研究并及時(shí)報(bào)告，確保相關(guān)稅收政策落地落實(shí)。

四、強(qiáng)化宣傳，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)

各區(qū)縣（自治縣）財(cái)稅部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博、移動(dòng)客戶端等多種媒介渠道，加大公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策宣傳力度。積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)貐^(qū)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)銜接，準(zhǔn)確掌握公益性群眾團(tuán)體情況，精準(zhǔn)開(kāi)展政策宣傳輔導(dǎo)，全面落實(shí)好公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界開(kāi)展公益性捐贈(zèng)。

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2020年9月8日