各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局、教育局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國家大學(xué)科技園管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)國家大學(xué)科技園創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)和規(guī)范我省大學(xué)科技園管理，省科技廳會(huì)同教育廳對《陜西省大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法》（陜科高發(fā)〔2012〕26號）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

陜西省科學(xué)技術(shù)廳 陜西省教育廳

2021年8月3日

陜西省大學(xué)科技園管理辦法

第一章　總則

第一條　為推進(jìn)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展，激發(fā)高校創(chuàng)新主體積極性和創(chuàng)造性，規(guī)范陜西省大學(xué)科技園建設(shè)與管理，根據(jù)《國家大學(xué)科技園管理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　陜西省大學(xué)科技園是以我省高校為依托，將大學(xué)科教智力資源與市場優(yōu)勢創(chuàng)新資源緊密結(jié)合，促進(jìn)科技、教育、經(jīng)濟(jì)融通和技術(shù)融合的重要平臺和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條　省科技廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)全省大學(xué)科技園的管理工作；各市（區(qū)）科技、教育行政管理部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)大學(xué)科技園的建設(shè)和指導(dǎo)。高校是大學(xué)科技園建設(shè)發(fā)展的依托單位。

第二章　功能與定位

第四條　陜西省大學(xué)科技園是我省科技創(chuàng)新體系、高等教育體系的重要組成部分，是自主創(chuàng)新的重要基地、產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地，是構(gòu)建雙創(chuàng)生態(tài)的重要陣地、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要載體。

第五條　陜西省大學(xué)科技園主要功能是推動(dòng)創(chuàng)新資源集成、科技成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和開放協(xié)同發(fā)展。

第六條　陜西省大學(xué)科技園應(yīng)建立適應(yīng)市場化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)化運(yùn)作，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，通過多種途徑完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技服務(wù)體系建設(shè)、金融投資平臺建設(shè)、高校學(xué)生實(shí)習(xí)和實(shí)踐基地建設(shè)，為入園企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

第三章　建設(shè)與條件

第七條　籌建陜西省大學(xué)科技園，須由大學(xué)科技園依托高校向省科技廳申請建設(shè)。省科技廳會(huì)同省教育廳審核，符合以下條件的可啟動(dòng)建設(shè)工作。

1.已確定大學(xué)科技園建設(shè)的依托高校，且地方政府與依托高校簽訂合作或共建協(xié)議。

2.園區(qū)建設(shè)和發(fā)展方向明確，已制定較為科學(xué)和相對完整的發(fā)展規(guī)劃。

3.管理體制和運(yùn)行機(jī)制明確，成立相應(yīng)的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。

4.地方政府、依托高校已制訂鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化方面的相關(guān)政策。

第八條　陜西省大學(xué)科技園實(shí)行認(rèn)定管理，申請認(rèn)定應(yīng)具備以下條件：

1.具有獨(dú)立法人資格，實(shí)際運(yùn)營時(shí)間在1年以上，管理規(guī)范、制度健全，經(jīng)營狀況良好；具有職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)或具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)人員數(shù)量占總?cè)藛T數(shù)量的70%以上。

2.具有邊界清晰、布局相對集中、法律關(guān)系明確、總面積不低于8000平方米的可自主支配場地；在孵化企業(yè)使用場地面積應(yīng)占可自主支配場地面積的60%以上；建有眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)平臺。

3.園內(nèi)在孵企業(yè)達(dá)30家以上，其中20%以上的在孵企業(yè)擁有自主發(fā)明專利；50%以上的企業(yè)在技術(shù)、成果和人才等方面與依托高校有實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。

4.能夠整合高校和社會(huì)化服務(wù)資源，依托高校向大學(xué)科技園入駐企業(yè)提供研發(fā)中試、檢驗(yàn)檢測、信息數(shù)據(jù)、專業(yè)咨詢和培訓(xùn)等資源和服務(wù)，具有技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)和科技中介等功能或與相關(guān)機(jī)構(gòu)建有實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系。

5.園內(nèi)有天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)入駐，或與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，有2個(gè)以上投資服務(wù)案例。

6.具有專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，在技術(shù)研發(fā)、商業(yè)模式構(gòu)建、經(jīng)營管理、資本運(yùn)作和市場營銷等方面提供輔導(dǎo)和培訓(xùn)。

7.建有高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，能夠提供場地、資金和服務(wù)等支持。

8.每年舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

第九條　在孵企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1.在孵企業(yè)領(lǐng)域應(yīng)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，企業(yè)注冊地及主要研發(fā)辦公場所在大學(xué)科技園內(nèi)。

2.申請進(jìn)入大學(xué)科技園的企業(yè)，需符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所規(guī)定的小型、微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3.企業(yè)在大學(xué)科技園的孵化時(shí)間一般不超過5年。

4.單一在孵企業(yè)使用的孵化場地面積不大于1000平方米；從事航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的單一在孵企業(yè)，一般不大于3000平方米。

5.企業(yè)研發(fā)的項(xiàng)目（產(chǎn)品）知識產(chǎn)權(quán)界定清晰。

第四章　認(rèn)定與管理

第十條??申請認(rèn)定陜西省大學(xué)科技園，由依托高校向省科技廳提出認(rèn)定申請，提交申報(bào)材料。

第十一條　省科技廳會(huì)同省教育廳按照“成熟一個(gè)，認(rèn)定一個(gè)”的原則，適時(shí)組織開展陜西省大學(xué)科技園認(rèn)定工作。

第十二條　擬申請認(rèn)定陜西省大學(xué)科技園須滿足第三章的認(rèn)定條件，并準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，包括：

1.大學(xué)科技園發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)方案；

2.依托單位對大學(xué)科技園支持政策和制度文件；

3.地方政府與依托單位的合作或共建協(xié)議；

4.能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料。

第十三條　省科技廳會(huì)同省教育廳組織專家進(jìn)行評審，公布認(rèn)定結(jié)果。

第十四條　經(jīng)認(rèn)定的省級大學(xué)科技園應(yīng)加強(qiáng)日常管理，不斷提高運(yùn)行管理水平，每年3月底前向省科技廳、省教育廳報(bào)送上一年度總結(jié)報(bào)告和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十五條　省級大學(xué)科技園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分類評價(jià)：

1.省科技廳會(huì)同省教育廳研究制定分類評價(jià)指標(biāo)體系，每3年開展一次復(fù)核評價(jià)。

2.評價(jià)結(jié)果作為大學(xué)科技園動(dòng)態(tài)管理及政策支持的重要依據(jù)。對于發(fā)展成效突出的園區(qū)給予不超過200萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦申報(bào)國家大學(xué)科技園；評價(jià)不合格的限期兩年整改，經(jīng)整改仍不合格的取消省級大學(xué)科技園資格。

3.省科技廳會(huì)同省教育廳負(fù)責(zé)大學(xué)科技園評價(jià)考核專家的遴選，建立大學(xué)科技園工作專家?guī)欤瑸榇髮W(xué)科技園發(fā)展和管理提供支持。

第十六條　大學(xué)科技園發(fā)生名稱變更或運(yùn)營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件變化的，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向省科技廳提交書面變更申請。經(jīng)審核符合本辦法要求的，予以變更；不符合本辦法要求的，不再納入省級大學(xué)科技園序列。

第十七條　申報(bào)單位在申報(bào)過程中存在弄虛作假行為的，取消其申報(bào)認(rèn)定資格，3年內(nèi)不得再次申報(bào)。

第五章　服務(wù)與支持

第十八條　各市（區(qū)）科技、教育管理部門應(yīng)推動(dòng)當(dāng)?shù)赜袟l件的高校規(guī)劃建設(shè)大學(xué)科技園，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。對大學(xué)科技園推薦的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，符合立項(xiàng)條件的優(yōu)先支持。鼓勵(lì)和支持大學(xué)科技園在孵企業(yè)申報(bào)國家、省級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十九條　各市（區(qū)）應(yīng)將大學(xué)科技園工作納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，做好相關(guān)政策配套與落實(shí)，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)大學(xué)科技園建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)科技園與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合。

第二十條　依托高校應(yīng)把大學(xué)科技園納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，在大學(xué)科技園發(fā)展中發(fā)揮核心作用，向大學(xué)科技園開放各種資源，給予相應(yīng)支持。

第二十一條　鼓勵(lì)組建陜西省大學(xué)科技園聯(lián)盟，加強(qiáng)大學(xué)科技園之間的交流與合作，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

第六章　附則

第二十二條　本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。自2021年8月3日起生效，有效期至2026年8月3日。