各市（區(qū)）、縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局：

根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于拓寬職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍提升使用效能的通知》（人社部發(fā)〔2021〕69號(hào)）和我省有關(guān)文件精神，現(xiàn)就調(diào)整職業(yè)技能培訓(xùn)資金使用范圍等職業(yè)技能提升行動(dòng)有關(guān)政策通知如下。

一、加大職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金統(tǒng)籌使用工作力度。建立并落實(shí)職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)賬資金）全省統(tǒng)籌使用工作機(jī)制，加強(qiáng)專(zhuān)賬資金統(tǒng)籌管理。省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳根據(jù)各市培訓(xùn)工作進(jìn)展和專(zhuān)賬資金結(jié)余情況，統(tǒng)籌調(diào)劑使用各市專(zhuān)賬資金，并向培訓(xùn)任務(wù)重、資金出現(xiàn)短缺的地區(qū)傾斜，切實(shí)解決專(zhuān)賬資金結(jié)余和使用不平衡問(wèn)題。各市專(zhuān)賬資金結(jié)余指在調(diào)劑時(shí)點(diǎn)剔除各市已實(shí)際支出的培訓(xùn)補(bǔ)貼后的專(zhuān)賬資金額度。各市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要做好貫徹落實(shí)，加大當(dāng)?shù)刭Y金調(diào)劑使用力度，確保各項(xiàng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落地落實(shí)。

二、進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策覆蓋范圍。各地要按規(guī)定切實(shí)落實(shí)好企業(yè)職工、就業(yè)重點(diǎn)群體及易返貧致貧人員職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（含職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，下同）和生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼政策，打破戶(hù)籍和地域限制，支持幫助有培訓(xùn)需求的人員就地就近接受培訓(xùn)，并按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。有就業(yè)能力和培訓(xùn)、就業(yè)需求的以下兩類(lèi)勞動(dòng)者，放寬其參加補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)年齡限制，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼范圍：達(dá)到法定退休年齡但尚未按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的未就業(yè)勞動(dòng)者；法定勞動(dòng)年齡以上、65周歲以下未就業(yè)的脫貧人口。技工院校組織一年級(jí)以外的在校生參加本人學(xué)制教育專(zhuān)業(yè)（工種）以外的職業(yè)技能培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)（以上后三類(lèi)證書(shū)統(tǒng)稱(chēng)職業(yè)證書(shū)，下同）的，按照企業(yè)職工取得相應(yīng)證書(shū)的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，且在校期間只能享受一次。我省援藏項(xiàng)目在西藏地區(qū)用工、個(gè)體工商戶(hù)用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員，可按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活費(fèi)補(bǔ)貼范圍。企業(yè)和院校組織開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽實(shí)訓(xùn)，可按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼（不含獲獎(jiǎng)人員獎(jiǎng)金、差旅費(fèi)、交通食宿費(fèi)、工雜費(fèi)等其它費(fèi)用）。機(jī)關(guān)事業(yè)單位一線工勤崗位用工納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。

三、加強(qiáng)新職業(yè)培訓(xùn)。各地要結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技能人才的急迫需求，結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的新就業(yè)需求和新就業(yè)形態(tài)，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，突出能力建設(shè)，大力開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn)，并將新職業(yè)培訓(xùn)及時(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。有條件的地方可安排工作經(jīng)費(fèi)，加快新職業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)包開(kāi)發(fā)、教學(xué)計(jì)劃制定和教材建設(shè)。全省技工院校和已公布的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)均可組織屬于專(zhuān)賬資金補(bǔ)貼范圍的勞動(dòng)者開(kāi)展新職業(yè)培訓(xùn)，新職業(yè)工種屬于《共青團(tuán)陜西省委 陜西省人力資源和社會(huì)保障廳 陜西省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展青年新職業(yè)培養(yǎng)工作的通知》（陜團(tuán)聯(lián)發(fā)〔2021〕15號(hào)）范圍的，按該文件明確的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；新職業(yè)工種不屬于《關(guān)于開(kāi)展青年新職業(yè)培養(yǎng)工作的通知》（陜團(tuán)聯(lián)發(fā)〔2021〕15號(hào)）范圍的，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)參照《陜西省人力資源社會(huì)保障廳 陜西省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整完善職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金使用管理政策的通知》（陜?nèi)松绾?020〕484號(hào)）或設(shè)區(qū)市制定的本地職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中同類(lèi)職業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)。符合條件的勞動(dòng)者在戶(hù)籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得培訓(xùn)合格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證等，其培訓(xùn)補(bǔ)貼由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)的，向培訓(xùn)所在地市或縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)；其培訓(xùn)補(bǔ)貼由參訓(xùn)者本人申報(bào)的，可向戶(hù)籍地、常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地中任一地方市或縣（區(qū)）人社部門(mén)申報(bào)，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過(guò)3次（同一職業(yè)同一等級(jí)一年內(nèi)不可重復(fù)享受）。參訓(xùn)者個(gè)人申報(bào)培訓(xùn)補(bǔ)貼的受理審核辦法，由各市或縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼預(yù)撥政策，企業(yè)組織其職工開(kāi)展培訓(xùn)，培訓(xùn)開(kāi)班申請(qǐng)通過(guò)后，可預(yù)撥50%-70%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。對(duì)于參加“以工代訓(xùn) X”培訓(xùn)的企業(yè)，以工代訓(xùn)培訓(xùn)補(bǔ)貼審核合格的，可先行按照以工代訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70%落實(shí)補(bǔ)貼資金，后續(xù)取得職業(yè)證書(shū)的，按有關(guān)政策規(guī)定，再補(bǔ)報(bào)差額補(bǔ)貼。加強(qiáng)實(shí)名制信息管理，支持常住地、培訓(xùn)地、求職就業(yè)地破除戶(hù)籍限制，切實(shí)強(qiáng)化政策落實(shí)，加大培訓(xùn)工作力度。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)工作?！笆奈濉逼陂g，繼續(xù)組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室等建設(shè)項(xiàng)目，依托企業(yè)和院校，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。職業(yè)技能提升行動(dòng)期間，可支持企業(yè)、技工院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)置培訓(xùn)教學(xué)儀器設(shè)備，各市級(jí)人社部門(mén)根據(jù)本市實(shí)際制定設(shè)備購(gòu)置流程及購(gòu)置資金安全監(jiān)管細(xì)則，所需資金可從專(zhuān)賬資金列支。市（地）級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要充分考慮實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造等培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)成本以及實(shí)訓(xùn)耗材、培訓(xùn)場(chǎng)租和培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等綜合因素，合理確定和調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。要加大高技能人才培養(yǎng)力度，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上、高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上的目標(biāo)。

六、強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量和資金監(jiān)管力度。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真組織落實(shí)本通知明確的政策，嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，進(jìn)一步提高培訓(xùn)針對(duì)性和有效性。健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，經(jīng)辦力量確有不足的地區(qū)，可引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審核、過(guò)程監(jiān)管等工作，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管和經(jīng)辦服務(wù)能力。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行專(zhuān)賬資金使用管理責(zé)任，將培訓(xùn)資金監(jiān)管作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容，依法依規(guī)依紀(jì)，管好管?chē)?yán)管實(shí)，對(duì)發(fā)生資金使用安全問(wèn)題的將追究相關(guān)人員責(zé)任，切實(shí)保障資金安全和使用效能。加強(qiáng)督導(dǎo)力度，及時(shí)約談問(wèn)題突出的市（區(qū)），認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)賬資金調(diào)劑政策，嚴(yán)格考核培訓(xùn)質(zhì)效，加快擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

陜西省財(cái)政廳

2021年10月21日