各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品備案實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）已經(jīng)省局局務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。按照以下要求做好過渡期已開展的備案工作。

一、完善備案信息。對(duì)于過渡期已備案的僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者，根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》完善備案信息，發(fā)放《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案表》，并按照備案時(shí)間順序，將相關(guān)信息上傳至《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案管理系統(tǒng)》（系統(tǒng)已上線）。

二、規(guī)范備案編號(hào)。過渡期沒有備案編號(hào)的，按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定編號(hào)；備案編號(hào)不規(guī)范的，重新編號(hào)；備案編號(hào)與《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定一致的，繼續(xù)延用。

三、備案時(shí)間確定。對(duì)于過渡期已備案的，備案時(shí)間仍延用當(dāng)初備案時(shí)的時(shí)間。

四、其它事項(xiàng)。已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的，在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。已經(jīng)受理相關(guān)許可申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)終止相關(guān)許可審批程序并轉(zhuǎn)為備案。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年3月7日

陜西省僅銷售預(yù)包裝食品備案實(shí)施細(xì)則

第一條 ?為規(guī)范我省僅銷售預(yù)包裝食品備案工作，根據(jù)《食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項(xiàng)的公告》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 ?本實(shí)施細(xì)則適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品備案。

第三條 ?縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)僅銷售預(yù)包裝食品備案工作。

第四條 ?從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營者負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)從事經(jīng)營活動(dòng)，保障食品安全，誠信自律，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 從事僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理市場(chǎng)主體登記注冊(cè)時(shí)，同步提交《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》，一并辦理僅銷售預(yù)包裝食品備案。

已取得營業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在銷售活動(dòng)開展前完成備案。

第六條 ?僅銷售預(yù)包裝食品備案，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他嬰幼兒配方食品的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專區(qū)專柜；

（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施；

（三）食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

不同市場(chǎng)主體一般不得使用同一經(jīng)營場(chǎng)所從事僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營活動(dòng)。

第七條 ?僅銷售預(yù)包裝食品備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表；

（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；

（三）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供食品安全規(guī)章制度目錄清單；

（四）利用自動(dòng)售貨設(shè)備銷售的，還應(yīng)當(dāng)提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)。

備案人委托代理人備案的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件。

營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人無需提供復(fù)印件。

第八條 ?備案人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在備案信息采集表簽名或者蓋章，也可以是電子簽章。

第九條 ?市場(chǎng)監(jiān)管部門收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)核對(duì)備案材料和填報(bào)內(nèi)容是否完整規(guī)范。核對(duì)無誤的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以備案，發(fā)放《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案表》。材料不齊全或填報(bào)內(nèi)容不完整不規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)充修改的內(nèi)容和要求。

第十條 ?備案實(shí)施唯一編號(hào)管理。備案編號(hào)由YB（“預(yù)”“備”拼音首字母）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位經(jīng)營方式代碼（1為批發(fā)、2為零售）、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

經(jīng)營方式為批發(fā)兼零售的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則，以批發(fā)進(jìn)行標(biāo)注。

第十一條 ?備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15個(gè)工作日內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表》進(jìn)行備案信息變更。終止食品經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向原備案部門提交《陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷表》，辦理備案注銷。食品經(jīng)營者主體資格依法終止的或存在其他應(yīng)當(dāng)注銷而未注銷情形的，市場(chǎng)監(jiān)管部門可依據(jù)職權(quán)辦理備案注銷手續(xù)。

第十二條 ?僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置展示備案表。通過網(wǎng)絡(luò)僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示備案信息。

第十三條 ?僅銷售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，又增加其他食品經(jīng)營項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，并注銷僅銷售預(yù)包裝食品備案。

第十四條 ?從事僅銷售預(yù)包裝食品活動(dòng)的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全保障食品安全的規(guī)章制度，依法從事經(jīng)營活動(dòng)，定期開展食品安全自查，保障食品安全。銷售過程中應(yīng)當(dāng)確保預(yù)包裝食品最小銷售單元包裝和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的完整性。不得對(duì)預(yù)包裝食品最小銷售單元進(jìn)行拆分、分裝或重新包裝。

第十五條 ?市場(chǎng)監(jiān)管部門在辦理備案時(shí)應(yīng)當(dāng)同步建立僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者監(jiān)管檔案。備案后1個(gè)月內(nèi)完成初次日常監(jiān)督檢查，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)明確后續(xù)日常監(jiān)督檢查頻次和方式，對(duì)銷售高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品要加大監(jiān)督檢查力度。

第十六條??備案人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假備案信息進(jìn)行僅銷售預(yù)包裝食品備案的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的，依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定處罰。

第十七條 ?本實(shí)施細(xì)則由陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 ?本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起30日后實(shí)施。

附件：1.陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表；

2.陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案表；

3.陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表；

4.陜西省僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷表。