各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》《陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》《陜西省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

陜西省人民政府辦公廳

2022年3月14日

陜西省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)）和我省大氣污染防治工作要求，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善我省空氣質(zhì)量，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，持續(xù)鞏固“十三五”空氣質(zhì)量改善成果，完成國家下達(dá)優(yōu)良天數(shù)比率、PM2.5平均濃度、重度及以上污染天數(shù)比率任務(wù)。

二、重點(diǎn)工作

（一）突出重點(diǎn)，著力打好三場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1．全力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。以關(guān)中地區(qū)為重點(diǎn)，以秋冬季（10月次年3月）為重點(diǎn)時(shí)段，聚焦PM2.5污染，全省持續(xù)開展秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷降低重污染天氣發(fā)生頻率和強(qiáng)度；堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整，開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治；加快實(shí)施工業(yè)污染排放深度治理，進(jìn)一步強(qiáng)化脫硫脫硝治理設(shè)施運(yùn)維監(jiān)管，加快實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長，持續(xù)做好冬季清潔取暖，深入開展鍋爐綜合整治；堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)同應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制，實(shí)施績效分級(jí)差異化管控，落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，完善重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)管理體系，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。

2．著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以關(guān)中、陜北地區(qū)為重點(diǎn)，聚焦夏秋季臭氧污染，大力推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施精細(xì)管理。堅(jiān)持提升能力、補(bǔ)齊短板，圍繞低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代不足、揮發(fā)性有機(jī)物排放不達(dá)標(biāo)等突出問題，開展簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓和原輔材料達(dá)標(biāo)情況檢查，加快實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代。推進(jìn)油品揮發(fā)性有機(jī)物綜合管控。石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控。加快推進(jìn)石化、現(xiàn)代煤化工、焦化、農(nóng)藥、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物深度治理，推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)整治提升，加強(qiáng)夏季臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。2022年，全省臭氧濃度穩(wěn)中有降，關(guān)中地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)PM2.5和臭氧濃度雙降。

3．持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。以柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械為監(jiān)管重點(diǎn)，聚焦煤炭、焦炭、礦石運(yùn)輸通道，持續(xù)深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，持續(xù)提升綠色交通運(yùn)輸能力；加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理，推動(dòng)車輛全面達(dá)標(biāo)排放，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展，持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車；推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展，強(qiáng)化重點(diǎn)工礦企業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管控。堅(jiān)持源頭防控，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和車船清潔化推進(jìn)；堅(jiān)持過程防控，突出重點(diǎn)用車企業(yè)清潔運(yùn)輸主體責(zé)任，健全重點(diǎn)企業(yè)用車管理制度；堅(jiān)持協(xié)同防控，加強(qiáng)政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，建立完善信息共享機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法。2022年，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、車船結(jié)構(gòu)清潔低碳程度明顯提高，燃油質(zhì)量持續(xù)改善。

（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)。

4．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評(píng)，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費(fèi)減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建。嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，加強(qiáng)節(jié)能審查事中事后監(jiān)管。推動(dòng)有條件的高爐轉(zhuǎn)爐長流程企業(yè)就地改造轉(zhuǎn)型發(fā)展電爐短流程煉鋼。關(guān)中地區(qū)逐步淘汰步進(jìn)式燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)豎爐等低效率、高能耗、高污染工藝和設(shè)備。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增化工園區(qū)。〔省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

5．開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)綜合整治。各市（區(qū)）重點(diǎn)針對(duì)鑄造、耐火材料、石灰、礦物棉、獨(dú)立軋鋼、有色、煤炭采選、化工、包裝印刷、家具、彩涂板、零部件制造、人造板等行業(yè)和使用溶劑型涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑、涉有機(jī)化工生產(chǎn)的企業(yè)，于4月底前完成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)排查工作，實(shí)施拉單掛賬式管理，通過淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。2022年底前，關(guān)中各市（區(qū)）完成50%產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)升級(jí)改造。不斷優(yōu)化水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)政策?！彩」I(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（三）實(shí)施工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。

6．開展工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”。對(duì)標(biāo)《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，開展工業(yè)爐窯綜合整治“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，加大落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。重點(diǎn)針對(duì)玻璃、煤化工、無機(jī)化工、化肥、有色、鑄造、石灰、磚瓦等行業(yè)實(shí)施深度治理。玻璃、鑄造、石灰等行業(yè)爐窯，實(shí)施提標(biāo)改造。加快開展固定床間歇式煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造工作。在重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低效治理設(shè)施全面提升改造工程，對(duì)脫硫、脫硝、除塵等治理設(shè)施工藝類型、處理能力、建設(shè)運(yùn)行情況等開展排查，建立工作臺(tái)賬。重點(diǎn)排查除塵脫硫一體化、簡(jiǎn)易堿法脫硫、簡(jiǎn)易氨法脫硫脫硝、濕法脫硝等低效治理技術(shù)，對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，通過更換適宜高效治理工藝、提升現(xiàn)有治理設(shè)施工程質(zhì)量、清潔能源替代、依法關(guān)停等方式實(shí)施分類整治?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委（省能源局）、省工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

7．開展磚瓦窯綜合整治。以中央環(huán)保督察公布的典型案例為切入點(diǎn)，開展磚瓦窯綜合整治工作。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《陜西省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》，通過淘汰取締、升級(jí)改造，進(jìn)一步優(yōu)化布局、提升磚瓦窯行業(yè)治理水平。到2022年10月底前各市（區(qū)）基本完成燒結(jié)類磚瓦企業(yè)深度治理?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（四）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)升級(jí)改造專項(xiàng)行動(dòng)。

8．推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)企業(yè)超低排放。獨(dú)立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼等企業(yè)參照長流程鋼鐵企業(yè)實(shí)施超低排放改造。推動(dòng)水泥、焦化行業(yè)實(shí)施全流程超低排放改造。加快推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造和評(píng)估監(jiān)測(cè)工作。到2022年底，關(guān)中地區(qū)鋼鐵企業(yè)及陜鋼集團(tuán)漢中分公司等5家鋼鐵企業(yè)全面完成超低排放改造工作?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

9．持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)。逐步擴(kuò)大重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)和應(yīng)急減排的實(shí)施范圍，進(jìn)一步完善績效分級(jí)指標(biāo)，形成行業(yè)技術(shù)規(guī)范。動(dòng)態(tài)更新應(yīng)急減排清單，落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)減排和績效分級(jí)差異管控。持續(xù)推進(jìn)重污染天氣績效分級(jí)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全差異化管控機(jī)制?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（五）開展揮發(fā)性有機(jī)物排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

10．強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放整治。全面排查含揮發(fā)性有機(jī)物物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件、敞開液面以及工藝過程等環(huán)節(jié)無組織排放情況，對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的開展整治，關(guān)中各市（區(qū)）力爭(zhēng)2022年6月底前基本完成，陜南陜北各市2022年12月底前基本完成?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

11．開展簡(jiǎn)易低效揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施清理整頓。各市（區(qū)）對(duì)照排查整治清單，全面梳理揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施臺(tái)賬，分析治理技術(shù)、處理能力與揮發(fā)性有機(jī)物廢氣排放特征、組分等匹配性，對(duì)采用單一低溫等離子、光氧化、光催化以及非水溶性揮發(fā)性有機(jī)物廢氣采用單一噴淋吸收等治理技術(shù)且無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，加快推進(jìn)升級(jí)改造，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。關(guān)中各市（區(qū)）于2022年6月底前基本完成，陜南陜北各市于2022年底前基本完成。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（六）推進(jìn)清潔能源優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)。

12．持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)總量控制。重點(diǎn)壓減非電用煤，大力發(fā)展新能源和清潔能源，逐步形成非化石能源既基本滿足能源需求增量又規(guī)模化替代化石能源存量的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。推動(dòng)油品質(zhì)量升級(jí)。到2022年底，力爭(zhēng)全省天然氣消費(fèi)165億方，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到12%左右，可再生能源裝機(jī)比重提高到40%；力爭(zhēng)全省全面供應(yīng)國6b車用汽油，停止銷售國6a及以下標(biāo)準(zhǔn)汽油。〔省發(fā)展改革委（省能源局）牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省統(tǒng)計(jì)局參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

13．深入推進(jìn)清潔取暖和散煤治理。統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，城市建成區(qū)著力整合供熱資源，加快供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項(xiàng)目，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。到2022年底，全省（關(guān)中、陜北）清潔取暖率達(dá)90%左右。堅(jiān)持“因地制宜、先立后破”的原則，加大民用和農(nóng)業(yè)散煤替代力度，完善長效機(jī)制，防止散煤復(fù)燒。關(guān)中地區(qū)持續(xù)鞏固散煤治理成效，在保障措施上下功夫，進(jìn)一步完善運(yùn)營保障機(jī)制。陜北地區(qū)扎實(shí)做好清潔取暖試點(diǎn)工作，按照“宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱”的原則，因地制宜科學(xué)規(guī)劃散煤治理技術(shù)路線，確保居民可承受、效果可持續(xù)。關(guān)中地區(qū)全面完成平原地區(qū)散煤清零目標(biāo)；陜北地區(qū)完成清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)序目標(biāo)，陜南地區(qū)按相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃要求穩(wěn)步推進(jìn)散煤治理工作?！彩“l(fā)展改革委（省能源局）牽頭，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

14．持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域清潔能源改造。加快農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等散煤替代，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設(shè)施清潔能源改造鞏固力度?！彩∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

15．持續(xù)推進(jìn)鍋爐綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（DB61/1226-2018）》。鞏固燃煤鍋爐拆改成效、燃?xì)忮仩t低氮改造成果，對(duì)保留的供暖鍋爐和新建的燃?xì)忮仩t進(jìn)行全面排查，實(shí)施“冬病夏治”，確保采暖期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。推動(dòng)65蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮改造。加大燃煤小鍋爐淘汰力度，到2022年底，縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（七）推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化保障專項(xiàng)行動(dòng)。

16．大力推動(dòng)貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。推進(jìn)中長距離大宗貨物、集裝箱運(yùn)輸從公路轉(zhuǎn)向鐵路。加強(qiáng)煤礦、鋼鐵、電解鋁、電力、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)新建及遷建大宗貨物年貨運(yùn)量在150萬噸以上的大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)，配套建設(shè)鐵路專用線。〔省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、中鐵西安局集團(tuán)牽頭，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

17．加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理。加強(qiáng)重型貨車路檢路查，以及集中使用地和停放地的入戶檢查。對(duì)燃?xì)庳涇囄廴究刂蒲b置安裝、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等開展執(zhí)法行動(dòng)，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式，形成部門聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化路檢路查工作機(jī)制。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度（I/M制度），對(duì)抽檢排放超標(biāo)的在用機(jī)動(dòng)車，責(zé)令其維修，在達(dá)標(biāo)后方可繼續(xù)使用。〔省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

18．持續(xù)淘汰高排放老舊柴油車。各市（區(qū)）制定老舊汽車淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法等措施，持續(xù)開展國三及以下柴油車和燃?xì)馄嚕ê瑘?chǎng)內(nèi)車輛）淘汰工作，推動(dòng)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車，關(guān)中地區(qū)積極推動(dòng)國四柴油汽車和采用稀薄燃燒技術(shù)的燃?xì)馄囂蕴?。?qiáng)化I/M站和機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理，符合強(qiáng)制報(bào)廢情形的交有資質(zhì)的報(bào)廢汽車回收企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解和銷毀?！彩〗煌ㄟ\(yùn)輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

19．加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車新能源化發(fā)展。以公共領(lǐng)域用車為重點(diǎn)推進(jìn)新能源化，關(guān)中地區(qū)新增或更新的城市公交、城市物流配送、輕型郵政快遞、出租車、網(wǎng)約車、公務(wù)用車、輕型環(huán)衛(wèi)車輛等新能源汽車比例不低于80%。陜南陜北地區(qū)新增或更新新能源車輛比例同比顯著提高?！彩」I(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、民航西北地區(qū)管理局牽頭，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、中鐵西安局集團(tuán)參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（八）開展非道路移動(dòng)機(jī)械綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。

20．推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放控制區(qū)管控，不符合第三階段和在用機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)三類限值的機(jī)械限制在控制區(qū)內(nèi)使用。各地制定年度抽檢抽測(cè)計(jì)劃，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試，抽檢比例不得低于20%，基本消除工程機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、民航西北地區(qū)管理局參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

21．推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械清潔發(fā)展。自2022年12月1日起，所有生產(chǎn)、進(jìn)口和銷售的560KW及以下的非道路移動(dòng)機(jī)械及其裝用的柴油機(jī)符合非道路移動(dòng)柴油機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)，以及火電、鋼鐵、煤炭、焦化、建材、礦山等工礦企業(yè)新增或更新的作業(yè)車輛和機(jī)械新能源化。新增或更新的3噸以下叉車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。各地制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，鼓勵(lì)淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械，具備條件的可更換國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)動(dòng)機(jī)。〔省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、民航西北地區(qū)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（九）推進(jìn)揚(yáng)塵綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。

22．推進(jìn)建筑施工揚(yáng)塵精細(xì)化管控。到2022年底，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑占比提升到60%、裝配式建筑占比達(dá)到24%。嚴(yán)格落實(shí)施工工地?fù)P塵管控責(zé)任，建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，在工地公示具體防治措施及負(fù)責(zé)人信息，防治揚(yáng)塵污染費(fèi)用納入工程造價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)工地“六個(gè)百分之百”，將建筑施工揚(yáng)塵防治落實(shí)情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)。核查渣土車密閉化改裝改造，確保運(yùn)輸過程無揚(yáng)塵、無遺漏、無拋灑，未達(dá)到改造升級(jí)要求的渣土車輛不得從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)問題嚴(yán)重的施工單位依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒?！彩∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

23．強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控。推進(jìn)吸塵式機(jī)械化清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)接合部、工地、物料堆場(chǎng)、渣土消納場(chǎng)出入口等重要路段沖洗保潔力度。加強(qiáng)渣土車揚(yáng)塵管理，推進(jìn)渣土車車輪、底盤和車身高效沖洗，保持行駛途中全密閉，通過視頻監(jiān)控、車牌號(hào)識(shí)別、衛(wèi)星定位跟蹤等手段，實(shí)行道路揚(yáng)塵全過程監(jiān)督。加強(qiáng)城市及周邊道路兩側(cè)裸土、長期閑置土地綠化、硬化，對(duì)柴油貨車臨時(shí)停車場(chǎng)有條件的實(shí)施路面硬化。關(guān)中地區(qū)長距離的城市道路、市政、水利等線性工程進(jìn)行分段施工。〔省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

24．加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控。針對(duì)鑄造、鐵合金、焦化、水泥、磚瓦、石灰、耐火材料、有色金屬冶煉等行業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格控制物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過程無組織排放，粉粒類物料堆放場(chǎng)以及大型煤炭和礦石物料堆場(chǎng)，基本完成抑塵設(shè)施建設(shè)和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)?！哺魇校▍^(qū)）政府落實(shí)〕

對(duì)關(guān)中各市（區(qū)）實(shí)施降塵考核，月度平均降塵量不得高于7噸/月·平方公里。鼓勵(lì)各市（區(qū)）細(xì)化降塵量控制要求，逐月實(shí)施區(qū)縣降塵量監(jiān)測(cè)排名?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（十）實(shí)施面源污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。

25．加快推進(jìn)秸稈綜合治理。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、疏堵結(jié)合、以疏為主”的原則，全面推進(jìn)秸稈“五化”綜合利用，持續(xù)提高秸稈綜合利用率。強(qiáng)化秸稈禁燒管控，落實(shí)地方各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段禁燒專項(xiàng)巡查，對(duì)秸稈焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)?！彩“l(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

26．深入推進(jìn)餐飲油煙污染治理。對(duì)居民樓附近餐飲服務(wù)單位合理布局。擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)專用煙道。城市建成區(qū)產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行和定期維護(hù)，推動(dòng)西安等有條件的城市實(shí)施治理設(shè)施第三方運(yùn)維管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。加大油煙超標(biāo)排放、違法露天燒烤等監(jiān)管執(zhí)法力度?！彩∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

27．控制農(nóng)業(yè)源氨排放。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣種養(yǎng)結(jié)合馴化利用技術(shù)模式。穩(wěn)步推進(jìn)生豬、家禽養(yǎng)殖圈舍封閉式管理，推廣應(yīng)用畜禽糞污封閉式收集、貯存、處理技術(shù)工藝。積極推進(jìn)測(cè)土配方，優(yōu)化肥料品種，推廣肥料深施、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵(lì)有機(jī)肥替代。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，減少氨揮發(fā)排放?！彩∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

28．綜合治理惡臭污染?；?、制藥、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合揮發(fā)性有機(jī)物防治開展綜合治理；橡膠、塑料、食品加工等行業(yè)強(qiáng)化惡臭氣體收集和治理；垃圾、污水集中式污染處理設(shè)施等加大密閉收集力度，因地制宜采取脫臭措施；探索研究小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶糞污收集處理方式；對(duì)惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（十一）開展監(jiān)管能力提升專項(xiàng)行動(dòng)。

29．深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯第二輪中央和省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出的問題及群眾信訪問題，特別是中央通報(bào)典型案例以及群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的大氣環(huán)境問題，加大檢查督辦力度，確保高質(zhì)量整改到位。適時(shí)開展大氣專項(xiàng)督察，對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的重要大氣環(huán)境問題及失職失責(zé)情形，按照有關(guān)程序和要求移交并督促地方政府及有關(guān)部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

30．強(qiáng)化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。圍繞冬季PM2.5治理、夏季臭氧污染防治等重點(diǎn)任務(wù)，加大執(zhí)法幫扶包抓力度。在重點(diǎn)時(shí)段，組織開展工業(yè)爐窯綜合整治回頭看、揮發(fā)性有機(jī)物排查整治、柴油貨車污染治理、績效評(píng)級(jí)企業(yè)核查等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)查處篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為，定期通報(bào)執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。落實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段應(yīng)用，探索建立“重點(diǎn)專項(xiàng)幫扶 遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶”工作模式，強(qiáng)化基層環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法效能?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

31．強(qiáng)化油品儲(chǔ)運(yùn)銷監(jiān)管。組織開展儲(chǔ)運(yùn)銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)專項(xiàng)檢查工作，確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)汽車罐車密封性能定期檢測(cè)，嚴(yán)厲查處在卸油、發(fā)油、運(yùn)輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為?！哺魇校▍^(qū)）政府落實(shí)〕

32．強(qiáng)化黑加油站點(diǎn)攻堅(jiān)。對(duì)黑加油站點(diǎn)持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防“死灰復(fù)燃”。按職責(zé)組織開展清除無證無照經(jīng)營的黑加油站點(diǎn)工作。嚴(yán)查利用各種改裝車輛無證經(jīng)營、非法流動(dòng)銷售車用汽油、柴油等違法行為。查處未按計(jì)劃完成三次油氣回收治理和地下油罐防滲改造的加油站。查處未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的違法經(jīng)營活動(dòng)。〔省商務(wù)廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

33．強(qiáng)化油質(zhì)和煤質(zhì)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行汽柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品和劣質(zhì)煤行為，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售的油品和散煤經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查（抽查）力度。將汽油（含乙醇汽油）蒸氣壓指標(biāo)作為汽油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目。加大相關(guān)產(chǎn)品抽檢頻次?！彩∈袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

34．全面落實(shí)排污許可“一證式”管理。強(qiáng)化排污許可證后管理，全面貫徹落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，鞏固固定污染源排污許可全覆蓋，加大對(duì)無證排污和不按證排污企業(yè)檢查處罰力度。推進(jìn)多污染物協(xié)同減排，明確減排區(qū)域、減排行業(yè)和減排可行性技術(shù)，緊抓揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物重點(diǎn)減排工程建設(shè)，完善重點(diǎn)減排工程調(diào)度、通報(bào)、考核制度?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

三、保障措施

35．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，完善配套措施，落實(shí)治理責(zé)任。各市（區(qū)）要把深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化治理措施，科學(xué)安排進(jìn)度，有序推進(jìn)實(shí)施，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

36．完善聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化汾渭平原大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)，推動(dòng)地市聯(lián)防、部門聯(lián)動(dòng)，提升區(qū)域大氣污染防治協(xié)作能力。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門參與，關(guān)中各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

37．優(yōu)化應(yīng)急管理。2022年9月底前，指導(dǎo)各地更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，制定移動(dòng)源重污染天氣應(yīng)急管控方案，建立用車大戶清單和貨車白名單，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。PM2.5未達(dá)標(biāo)城市實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排清單式管理。開展重大活動(dòng)空氣污染氣象條件等級(jí)預(yù)報(bào)、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、臭氧預(yù)報(bào)服務(wù)，探索重大活動(dòng)輕、中度污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

38．嚴(yán)格考核問責(zé)。將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。對(duì)空氣質(zhì)量明顯惡化、年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展滯后的市、縣、區(qū)，綜合運(yùn)用通報(bào)排名、預(yù)警、提醒、公開約談等措施，督促各地各部門落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

39．深化抓點(diǎn)示范。探索建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓點(diǎn)示范工作機(jī)制，各市（區(qū)）圍繞上述專項(xiàng)行動(dòng)和相關(guān)治理措施，加快解決突出大氣環(huán)境問題，在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)升級(jí)改造、重點(diǎn)企業(yè)績效分級(jí)管理、農(nóng)村清潔取暖推廣等方面培育市、縣兩級(jí)典型示范項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)水平持續(xù)提升。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

40．加大財(cái)政投入。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、重點(diǎn)涉氣行業(yè)深度治理和重點(diǎn)行業(yè)績效分級(jí)工作，以及大氣監(jiān)管能力建設(shè)提升等方面，激勵(lì)支持企業(yè)落實(shí)治理主體責(zé)任，加快實(shí)施提標(biāo)改造，保障順利實(shí)施。各市（區(qū)）政府要加強(qiáng)大氣污染治理類項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備，統(tǒng)籌資金，加大重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度?！彩∝?cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

41．強(qiáng)化科技支撐。推動(dòng)省級(jí)大氣污染源清單化管理，完善大氣污染源清單編制技術(shù)體系，出臺(tái)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域更新大氣污染源排放清單，鼓勵(lì)陜南陜北地區(qū)開展清單編制工作。積極探索臭氧污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)手段和管理機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究。以關(guān)中地區(qū)為主開展臭氧來源解析、生成機(jī)理、主要來源和傳輸規(guī)律的研究。加快適用于中小型企業(yè)低濃度、大風(fēng)量廢氣的高效揮發(fā)性有機(jī)物治理技術(shù)，以及低溫脫硝、氨逃逸精準(zhǔn)調(diào)控等技術(shù)和裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，研究分類型工業(yè)爐窯清潔能源替代和末端治理路徑。開展大氣污染防治人工影響天氣保障技術(shù)的探索和試驗(yàn)研究?！彩】萍紡d、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

42．強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)重大輿情應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)防控，營造全民參與、全民共治良好氛圍。加強(qiáng)媒體正面宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督曝光。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦及省級(jí)有關(guān)部門參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

陜西省碧水保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)）和我省水污染防治工作要求，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年底，全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，鞏固黃河流域水質(zhì)“良好”勢(shì)頭，保持長江流域水質(zhì)“優(yōu)良”水平。111個(gè)地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例、劣Ⅴ類比例均達(dá)到國家要求，納入國家考核的城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

二、重點(diǎn)工作

（一）深入打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1．堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)嵤┻_(dá)標(biāo)治理。深入推進(jìn)黃河干流及無定河、北洛河、石川河、清澗河等支流水生態(tài)環(huán)境問題分析和精準(zhǔn)治理。緊盯無定河王家河、無定河黨家溝、清澗河楊家畔村、云巖河秀西、沮河戶村、石川河渭南市出境、渭河沙王渡等問題斷面水質(zhì)，采取有效措施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各相關(guān)市（區(qū)）政府落實(shí)〕

2．開展入河排污口排查監(jiān)測(cè)溯源整治。鞏固黃河干流入河排污口整治成果，完成渭河干流和石川河入河排污口排查任務(wù)，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對(duì)存在問題的入河排污口實(shí)施分類整治。加強(qiáng)入河排污口日常監(jiān)督管理，優(yōu)化審批備案程序，逐步建立分級(jí)負(fù)責(zé)的管理機(jī)制。持續(xù)完善入河排污口矢量化圖庫，堅(jiān)持“邊使用、邊完善”，發(fā)揮信息化管理作用?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

3．提升污水處理能力和水平。按照《陜西省黃河流域污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB61/224-2018），加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，2022年底，完成縣級(jí)及以上城鎮(zhèn)生活污水處理廠提標(biāo)改造。在黃河流域新改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠20座、新增日處理能力30萬噸。同時(shí)，開展城市污水管網(wǎng)排查，建立問題清單，全面整治城市建成區(qū)污水管網(wǎng)錯(cuò)漏混接問題。在污水處理廠出水口因地制宜建設(shè)人工濕地，有效降低污染濃度，提升入河污水水質(zhì)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置全過程管理，城市污泥無害化處置率達(dá)到90%以上。有條件的城市，逐步壓減污泥填埋規(guī)模，積極推進(jìn)污泥資源化利用?！彩“l(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（二）深入打好長江流域保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4．系統(tǒng)推進(jìn)陜南涉金屬礦產(chǎn)整治。印發(fā)實(shí)施《陜西省漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，有序推進(jìn)以白河縣硫鐵礦為重點(diǎn)的陜南漢江丹江流域涉金屬礦產(chǎn)開發(fā)污染水質(zhì)專項(xiàng)整治。加快實(shí)施略陽縣硤口驛鎮(zhèn)歷史遺留硫鐵礦、旬陽市涉鎘重金屬污染源整治。開展商洛市丹江銻濃度異常整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等牽頭，各相關(guān)市政府落實(shí)）

5．補(bǔ)齊污水處理管網(wǎng)建設(shè)短板。嚴(yán)格執(zhí)行《漢丹江流域（陜西段）重點(diǎn)行業(yè)水污染物排放限值》（DB61/942-2014），進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理水平。提高城市污水收集率，逐步推進(jìn)漢中市漢臺(tái)區(qū)、勉縣、南鄭區(qū)、城固縣及安康市漢濱區(qū)、石泉縣、紫陽縣、旬陽市、白河縣等城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)改造。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各相關(guān)市政府落實(shí)）

6．持續(xù)提升水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平。加強(qiáng)陜南尾礦庫、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)入[患排查治理，嚴(yán)防特殊天氣及敏感時(shí)期發(fā)生突發(fā)水污染事件。加強(qiáng)重點(diǎn)湖庫及回水區(qū)富營養(yǎng)化預(yù)警及防控。按照《陜西省“十四五”流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實(shí)踐”工作方案（2021-2025年）》要求，分階段分步驟完成2022年我省重點(diǎn)流域涉飲用水水源地及跨界河流“一河一圖一策”應(yīng)急響應(yīng)工作方案，有效提升全省水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范水平?！彩?yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（三）深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

7．梯級(jí)深化黑臭水體整治。統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，有效控制入河污染物排放，系統(tǒng)推進(jìn)黑臭水體治理。2022年6月底前，縣級(jí)城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。組織實(shí)施2022年城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固地級(jí)及以上城市黑臭水體治理成效。各地因地制宜開展農(nóng)村黑臭水體治理?！彩∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

8．深入推進(jìn)工業(yè)污染防治。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，沿黃重點(diǎn)地區(qū)嚴(yán)控高污染、高耗水、高耗能項(xiàng)目，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。加快工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)控工業(yè)廢水未經(jīng)處理或未有效處理直接排入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可制度，確保企業(yè)持證排污、按證排污。在黃河流域逐步開展煤炭、火電、鋼鐵、焦化、化工、有色等行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

9．推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量增效、畜禽糞污資源化利用等，推廣測(cè)土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、種養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)模式，穩(wěn)步提升農(nóng)藥化肥利用率和畜禽糞污資源化利用率。加快開展農(nóng)村生活污水治理，整縣推進(jìn)涇陽、麟游、三原、富平、楊凌等地農(nóng)村生活污水治理，完成350個(gè)行政村治理任務(wù)?！彩∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（四）實(shí)施“三水統(tǒng)籌”系統(tǒng)化治理。

10．嚴(yán)格水資源管理。控制用水總量，提高用水效率。各市（區(qū)）嚴(yán)格水資源管理，2022年全省年用水總量控制在107億立方米以內(nèi)。逐步將再生水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。實(shí)施重點(diǎn)河流湖庫生態(tài)流量保障方案，建立健全重點(diǎn)河流流量監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保重要水文控制斷面生態(tài)流量不低于目標(biāo)值?！彩∷麖d牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

11．加強(qiáng)水資源利用。完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市雜用等優(yōu)先使用再生水，不斷提高礦區(qū)礦井水資源化綜合利用水平，適時(shí)開展陜北煤炭行業(yè)疏干水再生水利用試點(diǎn)工作。推進(jìn)開展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加快現(xiàn)有企業(yè)和園區(qū)開展節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、一水多用和循環(huán)用水。全省地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到22%以上。持續(xù)提高全省節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.58?！彩“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

12．開展水生態(tài)健康調(diào)查。開展黃河流域、長江流域河流、湖庫水生態(tài)健康調(diào)查與評(píng)估工作，支持有條件的市（區(qū)）開展市域重點(diǎn)河流、湖庫水生態(tài)健康基礎(chǔ)調(diào)查。在長江流域模擬開展水生態(tài)考核?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（五）為人民群眾提供良好水生態(tài)產(chǎn)品。

13．深化飲用水水源保護(hù)。按照省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于推進(jìn)陜西省集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》（陜環(huán)發(fā)〔2022〕3號(hào)）的要求，推進(jìn)單一水源供水縣（市、區(qū)）應(yīng)急水源或備用水源建設(shè)，鞏固市、縣級(jí)水源地環(huán)境問題整治成效，推進(jìn)不達(dá)標(biāo)水源采取有效措施保障供水安全。加快完成“千噸萬人”飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整治任務(wù)，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及環(huán)境問題排查整治工作?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

14．積極打造美麗河湖。組織開展陜西美麗河湖優(yōu)秀案例評(píng)選，強(qiáng)化美麗河湖優(yōu)秀案例示范引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理改善，推動(dòng)形成制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的工作體系，使人民群眾感受到“清水綠岸、魚翔淺底”的治理成效?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

15．加強(qiáng)醫(yī)療廢水監(jiān)管。加快補(bǔ)齊醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施短板，提高污染治理能力。2022年底前，傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)、二級(jí)及以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)完成滿足污水處理需求的設(shè)施建設(shè)。建成投運(yùn)前要因地制宜建設(shè)污水應(yīng)急收集設(shè)施（或化糞池）、臨時(shí)性污水處理設(shè)施等，杜絕醫(yī)療污水未經(jīng)處理直接排放。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得排污許可證，按證排污，并依法開展自行監(jiān)測(cè)。〔省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（六）構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理體系。

16．實(shí)施“一斷一策”精準(zhǔn)治理。各市（區(qū)）按照精準(zhǔn)治污原則，根據(jù)區(qū)域、流域特征，實(shí)施111個(gè)國控?cái)嗝妗耙粩嘁徊摺边_(dá)標(biāo)方案，進(jìn)一步推動(dòng)流域管理向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，確保流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

17．落實(shí)流域區(qū)域協(xié)作機(jī)制。充分發(fā)揮河長制、湖長制作用，按照“一河一策”，推進(jìn)流域綜合治理。實(shí)施《陜西省重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”補(bǔ)償實(shí)施方案》，進(jìn)一步夯實(shí)屬地水生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。發(fā)揮南水北調(diào)中線工程水源區(qū)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制作用，推進(jìn)省際、市際間協(xié)同治理，確保“一泓清水永續(xù)北上”?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

18．深入開展“抓點(diǎn)示范”。繼續(xù)做好石川河綜合治理，持續(xù)做好生態(tài)補(bǔ)水，按期完成治理工程，鞏固石川河治理成效，推動(dòng)上下游、左右岸、干支流協(xié)同治理。實(shí)施北洛河流域水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理能力建設(shè)。鼓勵(lì)各市（區(qū)）繼續(xù)開展抓點(diǎn)示范工作，在流域綜合治理、飲用水水源地保護(hù)、黑臭水體治理、入河排污口整治、涉水重點(diǎn)行業(yè)治理等方面多點(diǎn)發(fā)力?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳、省水利廳等牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

三、保障措施

19．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各市（區(qū)）要建立目標(biāo)任務(wù)清單，明確重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整工作部署，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

20．加強(qiáng)考核督察。通過開展專項(xiàng)執(zhí)法、專項(xiàng)督察、曝光約談、掛牌督辦等措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響水環(huán)境質(zhì)量的突出問題。將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。對(duì)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長期較差且未有切實(shí)改善的市（區(qū)），由省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)市（區(qū)）政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

21．引導(dǎo)公眾參與。加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治知識(shí)、技術(shù)的推廣普及力度，提高公眾水生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。拓寬公眾參與渠道，強(qiáng)化各類媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用，組織開展多種形式的環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，營造全民“節(jié)水潔水”的良好氛圍。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

22．加強(qiáng)信息公開。各市（區(qū)）要不斷完善環(huán)境信息公開制度，定期公布水環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)污染源、污染事故等信息以及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會(huì)公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

附件：

1．陜西省集中式飲用水水源水質(zhì)目標(biāo)表

2．保障生態(tài)流量重點(diǎn)河湖庫清單

陜西省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)2022年工作方案

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（中發(fā)〔2021〕40號(hào)），扎實(shí)推動(dòng)我省土壤和地下水污染防治工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

2022年，全省土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地安全利用成效持續(xù)鞏固提升，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。

二、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)耕地污染源頭控制。

1．排查整治涉重金屬礦區(qū)歷史遺留固體廢物。以重有色金屬、石煤、硫鐵礦等礦區(qū)和安全利用類、嚴(yán)格管控類耕地集中區(qū)域周邊的礦區(qū)為重點(diǎn)，排查無序堆存的歷史遺留固體廢物，制定整治方案，分階段治理，逐步消除存量。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

2．嚴(yán)格控制涉重金屬行業(yè)企業(yè)污染物排放。繼續(xù)在13個(gè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)集中的縣（市、區(qū)）執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。結(jié)合土壤污染狀況詳查成果，以礦產(chǎn)資源開發(fā)利用集中的縣（市、區(qū)）和安全利用類、嚴(yán)格管控類耕地集中縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，更新重點(diǎn)重金屬特別排放限值區(qū)域和排放要求。依法依規(guī)將重點(diǎn)重金屬排放企業(yè)納入大氣、水重點(diǎn)排污單位名錄，督促納入大氣重點(diǎn)排污名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)開展顆粒物等指標(biāo)的在線自動(dòng)檢測(cè)。開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”，動(dòng)態(tài)更新污染源整治清單?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（二）防范工礦企業(yè)新增土壤污染。

3．嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)涉及有毒有害物質(zhì)可能造成土壤污染的新改擴(kuò)建項(xiàng)目，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提出并落實(shí)防腐蝕、防滲漏等土壤污染防治具體措施?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

4．強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，深化土壤污染隱患排查，推動(dòng)實(shí)施隱患問題整改，監(jiān)督重點(diǎn)監(jiān)管單位全面落實(shí)土壤污染防治法定義務(wù)，定期開展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

5．推動(dòng)實(shí)施綠色化改造。鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位因地制宜實(shí)施管道化、密閉化改造，重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲改造，以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。聚焦有色金屬采選和冶煉、涉重金屬無機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造，進(jìn)一步減少污染物排放?！彩“l(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（三）深入實(shí)施耕地分類管理。

6．切實(shí)加大耕地保護(hù)力度。依法將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，從嚴(yán)查處向農(nóng)田施用重金屬不達(dá)標(biāo)肥料等農(nóng)業(yè)投入品的行為。〔省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

7．全面落實(shí)安全利用和嚴(yán)格管控措施。依據(jù)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果，持續(xù)鞏固中輕度受污染耕地安全利用成果，不斷健全和完善耕地土壤污染工作臺(tái)賬，細(xì)化明確區(qū)域內(nèi)受污染耕地具體管控措施。因地制宜建立完善安全利用技術(shù)庫和農(nóng)作物推薦清單，推廣應(yīng)用品種替代、水肥調(diào)控、生理阻隔、土壤調(diào)理等安全利用技術(shù)。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，杜絕重金屬超標(biāo)糧食進(jìn)入口糧市場(chǎng)?！彩∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

8．動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別。根據(jù)土地利用變更、土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)結(jié)果等，動(dòng)態(tài)調(diào)整耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別，調(diào)整結(jié)果經(jīng)省政府審定后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部。〔省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（四）嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

9．開展土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估。以用途變更為“一住兩公”（住宅、公共管理和公共服務(wù)用地）的地塊為重點(diǎn)，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。因地制宜適當(dāng)提前開展土壤污染狀況調(diào)查，化解建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)與土地開發(fā)進(jìn)度之間的矛盾。強(qiáng)化土壤污染狀況調(diào)查質(zhì)量管理和監(jiān)管，建立土壤污染狀況調(diào)查評(píng)估等報(bào)告抽查機(jī)制?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

10．嚴(yán)格污染地塊用地準(zhǔn)入。列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地；不得辦理土地征收、收回、收購、土地供應(yīng)以及改變土地用途等手續(xù)。依法應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未開展或尚未完成的地塊，以及未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的地塊，不得開工建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目?！彩∽匀毁Y源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

11．優(yōu)化土地開發(fā)和使用時(shí)序。涉及成片污染地塊分期分批開發(fā)的，以及污染地塊周邊土地開發(fā)的，要優(yōu)化開發(fā)時(shí)序，防止污染土壤及其后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)活動(dòng)對(duì)周邊人群造成影響。原則上，居住、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等用地應(yīng)在毗鄰地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)完成后再投入使用?！彩∽匀毁Y源廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

12．強(qiáng)化部門信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境部門、自然資源部門應(yīng)及時(shí)共享疑似污染地塊、污染地塊有關(guān)信息，用途變更為“一住兩公”的地塊信息，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓信息。推動(dòng)利用衛(wèi)星遙感等手段開展非現(xiàn)場(chǎng)檢查?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

（五）有序推進(jìn)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。

13．明確風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)重點(diǎn)。以用途變更為“一住兩公”的污染地塊為重點(diǎn)，依法開展風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。以重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造等專項(xiàng)行動(dòng)遺留地塊為重點(diǎn)，對(duì)暫不開發(fā)利用的，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

14．強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)活動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管，防止轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤非法處置，嚴(yán)控污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)過程中產(chǎn)生的二次污染。針對(duì)采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施的地塊，強(qiáng)化后期管理。嚴(yán)格效果評(píng)估，確保實(shí)現(xiàn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo)。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

15．加強(qiáng)從業(yè)單位和個(gè)人信用管理。依法將從事土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人的執(zhí)業(yè)情況和違法行為納入信用記錄系統(tǒng)。鼓勵(lì)業(yè)主單位通過信用記錄系統(tǒng)查詢執(zhí)業(yè)情況，優(yōu)先選擇水平高、信用好的單位和個(gè)人，推動(dòng)從業(yè)單位提高水平和能力?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

16．開展土壤污染防治試點(diǎn)示范。以土壤污染源頭預(yù)防為重點(diǎn)開展渭南（潼關(guān)縣）土壤污染防治先行區(qū)建設(shè)。綜合考慮受污染耕地面積、污染類型等因素，推進(jìn)眉縣、勉縣、潼關(guān)縣等開展農(nóng)用地安全利用示范縣建設(shè)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等參與，各相關(guān)市政府落實(shí)）

（六）推進(jìn)地下水污染防治。

17．推進(jìn)地下水污染狀況調(diào)查評(píng)估。完成省級(jí)以上化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，開展地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)分析及周邊污染源調(diào)查評(píng)估，開展危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)等重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

18．探索建立地下水污染防治管理體系。針對(duì)國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位，分析地下水環(huán)境質(zhì)量狀況，非地質(zhì)背景導(dǎo)致未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的，因地制宜制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持方案。啟動(dòng)省級(jí)地下水環(huán)境質(zhì)量考核體系建設(shè)，推動(dòng)建立地下水污染防治重點(diǎn)排污單位名錄。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

19．加強(qiáng)地下水污染源頭防控。統(tǒng)籌推進(jìn)土壤和地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。指導(dǎo)地下水污染防治重點(diǎn)排污單位開展地下水污染滲漏排查，針對(duì)存在的問題采取防滲改造措施。探索開展城鎮(zhèn)地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，推進(jìn)傍河地下水型飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

20．推進(jìn)地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)咸陽市推進(jìn)國家地下水污染防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，督促寶雞、漢中、銅川等地開展地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定，實(shí)施地下水環(huán)境分區(qū)管理、分級(jí)防治。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省自然資源廳等參與，各相關(guān)市政府落實(shí)）

三、保障措施

21．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，制定年度工作方案，量化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，抓好落實(shí)。省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門，根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求、土地用途、土壤污染狀況普查和監(jiān)測(cè)結(jié)果等，編制土壤污染防治規(guī)劃?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

22．加大資金投入。各市（區(qū)）政府要加強(qiáng)項(xiàng)目征集和儲(chǔ)備，加大土壤污染防治資金投入力度，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障?！彩∝?cái)政廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

23．加大宣傳力度。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍?！彩∩鷳B(tài)環(huán)境廳牽頭，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕

24．強(qiáng)化督察考核。進(jìn)一步加強(qiáng)督察檢查，對(duì)存在區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、土壤污染防治工作推進(jìn)不力、群眾反映強(qiáng)烈等突出土壤環(huán)境問題的，視情進(jìn)行約談。將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核。〔省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省級(jí)相關(guān)部門配合，各市（區(qū)）政府落實(shí)〕