省煙草公司、省級相關(guān)承保機(jī)構(gòu)：

為規(guī)范和加強(qiáng)云南省煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，我們修訂了《云南省煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

云南省財(cái)政廳

2022年7月6日

云南省煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)云南省煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《云南省煙草商業(yè)扶持資金管理暫行辦法》《云南省煙葉種植保險(xiǎn)實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，是指省財(cái)政廳對政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱承保機(jī)構(gòu)）開展的符合條件的煙葉種植保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的煙農(nóng)提供保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第三條 煙葉種植保險(xiǎn)工作實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)行財(cái)政支持、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶的原則。

第二章 補(bǔ)貼政策

第四條 補(bǔ)貼對象。煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼對象（被保險(xiǎn)人）為簽訂煙葉種植收購合同、按計(jì)劃種植并繳納保費(fèi)的煙農(nóng)。

第五條 補(bǔ)貼比例。煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的分擔(dān)比例為省級財(cái)政補(bǔ)貼10%，省煙草公司補(bǔ)貼70%，煙農(nóng)承擔(dān)20%。

第六條 保險(xiǎn)方案。煙葉種植保險(xiǎn)每畝單位保額以保障煙農(nóng)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主要目標(biāo)，原則上為煙葉種植生長期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。

第七條 保險(xiǎn)責(zé)任。煙葉種植保險(xiǎn)期間，發(fā)生人力無法抗拒的冰雹、洪澇（含泥石流）、風(fēng)災(zāi)和霜凍等自然災(zāi)害，直接對投保煙葉造成的損失。

第八條 補(bǔ)貼范圍、保險(xiǎn)金額及費(fèi)率按照《云南省煙葉種植保險(xiǎn)實(shí)施辦法》執(zhí)行。

第三章 預(yù)算管理

第九條 煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。省財(cái)政廳每年在煙草商業(yè)扶持資金預(yù)算中安排部分資金用于全省煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼，列入當(dāng)年省級財(cái)政預(yù)算。

第十條 省煙草公司根據(jù)下一年度煙葉種植保險(xiǎn)的投保面積、投保數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)補(bǔ)貼比例等情況，測算全省煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金需求，編制保費(fèi)補(bǔ)貼資金年度計(jì)劃，于每年7月15日前向省財(cái)政廳提出下一年度預(yù)算申請。

第十一條 省財(cái)政廳按照煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼以及年度省級預(yù)算管理的有關(guān)程序?qū)徍?，編制下一年度煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算。

第十二條 省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金采取按進(jìn)度撥付與據(jù)實(shí)清算的方式。省財(cái)政廳對省煙草公司報(bào)送的撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請審核無誤后，按照相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定將本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金按進(jìn)度撥付到省級各承保機(jī)構(gòu)，并于每年6月30日前根據(jù)實(shí)際投保情況，將省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金撥付完畢。

第十三條 省級各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)在年度終了1個月內(nèi)，將煙葉種植保險(xiǎn)年度總結(jié)報(bào)告（包括投保規(guī)模、投保率、理賠情況、煙葉種植保險(xiǎn)存在問題和工作建議等相關(guān)內(nèi)容），連同《XX年度云南省煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)表》一并書面報(bào)送省煙草公司，由省煙草公司于2月15日前匯總報(bào)送省財(cái)政廳。

第十四條 年度預(yù)算執(zhí)行過程中，如因?qū)嶋H執(zhí)行超過年初預(yù)算而出現(xiàn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足的情況，超出部分由省煙草公司承擔(dān)。

第四章 預(yù)算績效管理

第十五條 煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。

第十六條 省煙草公司編報(bào)下一年度預(yù)算申請時(shí)，應(yīng)結(jié)合任務(wù)計(jì)劃和實(shí)際情況，同步編報(bào)績效目標(biāo)申報(bào)表。次年省財(cái)政廳隨煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算同步下達(dá)績效目標(biāo)。

第十七條 省財(cái)政廳會同省煙草公司按要求實(shí)施預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控，省煙草公司是實(shí)施預(yù)算績效監(jiān)控的主體，對煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算執(zhí)行情況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)績效運(yùn)行與預(yù)期績效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。

第十八條 預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，省煙草公司對照確定的績效目標(biāo)組織開展績效自評，形成上年度煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績效自評報(bào)告，并提供必要的佐證材料，于2月15日以前報(bào)送省財(cái)政廳，并對報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條 省財(cái)政廳根據(jù)需要會同相關(guān)部門對保費(fèi)補(bǔ)貼工作開展績效評價(jià)，績效評價(jià)內(nèi)容包括資金投入使用情況、資金項(xiàng)目管理情況、資金實(shí)際產(chǎn)出和政策實(shí)施效果?？冃гu價(jià)結(jié)果作為完善資金政策、改進(jìn)管理以及下一年度資金申請、安排、分配的重要依據(jù)。

第五章 執(zhí)行與監(jiān)督

第二十條 有關(guān)部門或承保機(jī)構(gòu)不得引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，為煙農(nóng)與承保機(jī)構(gòu)辦理省級財(cái)政補(bǔ)貼煙葉種植保險(xiǎn)合同簽訂等有關(guān)事宜。煙葉種植保險(xiǎn)的保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)貼，不得用于向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

第二十一條 省級各承保機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)編制煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請材料，確保申請材料的真實(shí)性和完整性。省煙草公司對承保機(jī)構(gòu)報(bào)送申請審核無誤后，及時(shí)匯總報(bào)送省財(cái)政廳申請撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

第二十二條 省煙草公司要加強(qiáng)對保費(fèi)補(bǔ)貼資金的日常監(jiān)督管理，對每年實(shí)際投保情況、保費(fèi)管理、定損理賠等情況進(jìn)行考核評價(jià)，考核評價(jià)結(jié)果可作為下一輪遴選煙葉種植承保機(jī)構(gòu)的參考依據(jù)。

第二十三條 省財(cái)政廳將根據(jù)需要會同相關(guān)部門對保費(fèi)補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果作為以后年度安排保費(fèi)補(bǔ)貼資金的重要依據(jù)。

第二十四條 任何單位和個人不得滯留、截留、擠占、挪用資金。對于有關(guān)部門、承保機(jī)構(gòu)等提供虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的、虛假報(bào)案、虛報(bào)損失、虛假理賠、重復(fù)索賠等違法違規(guī)行為，省財(cái)政廳應(yīng)責(zé)令其改正，并追回相應(yīng)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。資金使用單位和個人在使用煙葉種植保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追責(zé)問責(zé)。

第六章 附則

第二十五條 本辦法由省財(cái)政廳會同省煙草公司負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自2022年8月10日起施行，實(shí)施期為5年?！对颇鲜∝?cái)政廳關(guān)于印發(fā)<云南省煙葉種植保險(xiǎn)省級財(cái)政保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》（云財(cái)金〔2016〕91號）同時(shí)廢止。