各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備局、財政局，寶雞、咸陽、榆林市發(fā)展和改革委員會，韓城市、楊陵區(qū)糧食和物資儲備局、財政局，省糧食和物資儲備局局屬有關(guān)單位，陜西糧農(nóng)集團，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《財政部?國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號），省糧食和物資儲備局、省財政廳結(jié)合我省實際，制定了《陜西省深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

附件：陜西省深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案

陜西省糧食和物資儲備局???????陜西省財政廳

2022年7月21日

陜西省深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案

自優(yōu)質(zhì)糧食工程實施以來，有效推動我省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強了糧食供給安全保障能力，啟動建設(shè)了覆蓋產(chǎn)糧大縣的糧食產(chǎn)后服務(wù)體系，完善提升了全省糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系，以示范縣、示范企業(yè)為抓手開展“好糧油”行動計劃，取得預(yù)期成效，實現(xiàn)了糧食提質(zhì)、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

黨的十九屆五中全會、國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃、中央1號文件先后對深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程作出了安排部署。為認真貫徹落實中省決策部署和《財政部?國家糧食和物資儲備局關(guān)于深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》（財建〔2021〕177號）《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案的通知》（國糧規(guī)〔2021〕236號）要求，鞏固運用我省既有成效，進一步增強我省糧食供給安全保障能力，推動我省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程實施方案。

一、總體要求

深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，是全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略的內(nèi)在要求，是積極對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效載體，是認真貫徹省第十四次黨代會會議精神的具體舉措，是加快推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要，意義深遠，責(zé)任重大。全省上下務(wù)必高度重視，切實抓緊抓好抓出成效。

“十四五”時期，全省要圍繞貫徹落實“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動”，以國家“六大提升行動”作為總體框架和要求，結(jié)合陜西糧食工作實際，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)觀念和底線思維，聚焦保障糧食安全和做大做強糧食產(chǎn)業(yè)，以補齊短板弱項和增強糧食風(fēng)險防控能力為目標(biāo)，深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。重點開展糧食綠色倉儲改造提升、糧食品質(zhì)品牌提升、糧食質(zhì)量追溯提升、糧食節(jié)約減損健康消費提升、糧食應(yīng)急保障能力提升等建設(shè)，打造我省優(yōu)質(zhì)糧食工程升級版，持續(xù)推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強糧食供給安全保障能力。

二、主要目標(biāo)

到“十四五”末，企業(yè)倉儲設(shè)施綠色化、智能化水平顯著提升，綠色儲糧功能不斷完善，收儲環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力得到提升；區(qū)域公共品牌的培育提升持續(xù)開展，“延安小米”等重點公共品牌影響力進一步增強，引領(lǐng)市域特色糧油規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，帶動全省特色糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給持續(xù)增加，“中國好糧油”產(chǎn)品數(shù)量達30個以上，“陜西好糧油”產(chǎn)品數(shù)量達100個以上；全省糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系進一步完善，數(shù)字化水平得到提升；糧食安全宣傳教育基地進一步發(fā)展，農(nóng)戶科學(xué)儲糧的覆蓋面進一步擴大。

三、重點任務(wù)

（一）糧食綠色倉儲改造提升。依托現(xiàn)有糧食倉儲資源，因地制宜升級改造倉儲設(shè)施，提升倉房的氣密和保溫隔熱功能，選配適用的綠色儲糧技術(shù)和多參數(shù)多功能糧情測控系統(tǒng)，優(yōu)化接發(fā)、清理除塵等工藝設(shè)備、作業(yè)流程和庫容庫貌，提高收儲環(huán)節(jié)糧食品質(zhì)保障能力。重點升級改造儲備類倉房，努力實現(xiàn)綠色儲藏保質(zhì)保鮮、藥劑使用減量增效、倉儲作業(yè)環(huán)境友好。因地制宜開展倉儲設(shè)施維修改造，推動糧倉分類分級管理和使用，滿足“優(yōu)糧優(yōu)儲”需要，發(fā)揮倉儲在“五優(yōu)聯(lián)動”中的支點銜接作用，服務(wù)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按需開展高標(biāo)準(zhǔn)糧倉建設(shè)，引領(lǐng)提升全省倉儲設(shè)施現(xiàn)代化水平。

（二）糧食品質(zhì)品牌提升。按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、打造品牌的思路，重點打造提升“延安小米”區(qū)域公共品牌，協(xié)同推進“漢中洋縣黑米”“安康富硒糧油”“榆林蕎麥”等其他區(qū)域公共品牌建設(shè)。圍繞公共品牌建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)積極性高、資源稟賦優(yōu)的地區(qū)聚焦當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，圍繞“五優(yōu)聯(lián)動”“三鏈協(xié)同”，推動特色糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。鼓勵企業(yè)培育“中國好糧油”“陜西好糧油”產(chǎn)品。

（三）糧食質(zhì)量追溯提升。完善糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系，提升糧食質(zhì)檢機構(gòu)檢驗監(jiān)測能力，重點支持省糧食質(zhì)量安全中心提升信息化水平，探索開展糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。提升政府糧食儲備承儲企業(yè)的糧食質(zhì)量安全快檢能力。支持企業(yè)建立“好糧油”產(chǎn)品追溯平臺建設(shè)，鼓勵以市和糧食生產(chǎn)區(qū)域為單位，系統(tǒng)推進優(yōu)質(zhì)品種規(guī)?；N植和訂單種植收購。積極推動發(fā)展精深加工，強化糧油新產(chǎn)品科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，鼓勵完善“好糧油”產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。

（四）糧食節(jié)約減損健康消費提升。推動農(nóng)戶家庭儲糧節(jié)糧減損，重點支持農(nóng)戶科學(xué)儲糧，為種糧農(nóng)民推廣經(jīng)濟適用的鋼板倉、鋼網(wǎng)倉等科學(xué)儲糧新裝具，有效減少糧食產(chǎn)后損失，促進農(nóng)民增收。支持弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀糧食文化的宣傳教育基地建設(shè)，發(fā)揮愛糧節(jié)糧宣傳教育平臺作用，開展全社會愛糧節(jié)糧宣傳教育。推廣糧油適度加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（五）糧食應(yīng)急保障能力提升。依據(jù)全省糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)要求，支持應(yīng)急儲備企業(yè)成品糧油倉儲設(shè)施改造提升，重點支持低溫或準(zhǔn)低溫庫改擴建，配置裝卸運輸工具，增強轉(zhuǎn)運調(diào)度能力。支持應(yīng)急加工企業(yè)提升小包裝成品糧油加工能力。支持各地因地制宜建設(shè)集加工、儲存、配送于一體的區(qū)域糧食應(yīng)急保障中心，促進全省糧食應(yīng)急保障能力提升。

四、申報方式

（一）項目采取逐年逐級申報審核的方式開展。省糧食和物資儲備局、省財政廳每年發(fā)布項目申報指南，明確年度重點實施內(nèi)容、申報條件、申報要求等。各市（區(qū)）按照申報指南要求，逐級審核申報項目單行材料。根據(jù)各市（區(qū)）申報情況和項目材料，省糧食和物資儲備局、省財政廳組織項目評審，綜合考慮年度資金規(guī)模，擬定年度資金安排意見，并按照有關(guān)規(guī)定，下達項目計劃和資金。

（二）項目的申報、實施、管理、驗收、績效等均實行屬地管理，并納入國家優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫管理系統(tǒng)。各市（區(qū)）具體負責(zé)組織項目申報，核實建設(shè)內(nèi)容，審核資金預(yù)算，整體推動實施，驗收績效總結(jié)。中央企業(yè)、省屬企業(yè)項目一并納入市級統(tǒng)籌考慮、整體推進。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程的重要意義，統(tǒng)一思想、提高站位，從貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略、增強糧食安全保障能力的高度，加強溝通協(xié)調(diào)，建立和完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進機制，梳理現(xiàn)有政策，細化工作措施，形成推動優(yōu)質(zhì)糧食工程實施的合力。

（二）強化項目和資金監(jiān)管。規(guī)范項目管理流程，建立定期調(diào)度制度、進展報告制度和績效評價制度，強化項目事中、事后監(jiān)管，及時掌握項目進度和資金使用情況，研究解決項目推進中的問題。強化財政資金監(jiān)管，嚴(yán)禁資金截留挪用和違規(guī)使用，確保資金安全、規(guī)范使用，不斷提高使用效益。

（三）加強考核督導(dǎo)。深入推進優(yōu)質(zhì)糧食工程，納入糧食安全責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。省糧食和物資儲備局、省財政廳將加強項目督導(dǎo)調(diào)度和實地核查，強化項目實施情況的考核評估，并將評估結(jié)果作為下一年度資金安排的重要依據(jù)。各市（區(qū)）要強化責(zé)任，加強項目審核、調(diào)度和督導(dǎo)，整體協(xié)調(diào)推進實施。要按照要求填報優(yōu)質(zhì)糧食工程項目庫管理系統(tǒng)，每月按時填報進度，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確和完整。