各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)與管理，推動(dòng)高水平科技智庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮軟科學(xué)研究基地專業(yè)咨詢、快速響應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，建立軟科學(xué)研究服務(wù)公共決策的長(zhǎng)效機(jī)制，為我省科技創(chuàng)新工作和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供高質(zhì)量決策咨詢與智力支撐?，F(xiàn)將修訂的《陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法

陜西省科學(xué)技術(shù)廳

2022年10月11日

陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條? 為進(jìn)一步推動(dòng)陜西省軟科學(xué)研究基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）建設(shè)和發(fā)展，培育高水平科技智庫(kù)，根據(jù)科技體制機(jī)制改革、智庫(kù)建設(shè)有關(guān)部署以及本省科技計(jì)劃項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 基地是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，其主要任務(wù)是：聚焦國(guó)家和陜西重大戰(zhàn)略需求，充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢(shì)，集合軟科學(xué)研究資源，面向科技創(chuàng)新重要領(lǐng)域和重大前瞻性問題，開展持續(xù)深入的專業(yè)特色研究，服務(wù)黨和政府科技創(chuàng)新重大決策，為全省高質(zhì)量發(fā)展和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)提供智力支撐。

第三條? 基地建設(shè)和管理堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、需求導(dǎo)向、突出特色、動(dòng)態(tài)管理”的原則，按照“項(xiàng)目、人才、平臺(tái)”一體化布局的思路，建立軟科學(xué)研究服務(wù)公共決策的長(zhǎng)效機(jī)制，提升軟科學(xué)研究專業(yè)化水平和服務(wù)公共決策能力，培育一批專業(yè)突出、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，打造一批定位明晰、特色鮮明、引領(lǐng)發(fā)展的科技創(chuàng)新智庫(kù)。

第四條??陜西省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）負(fù)責(zé)基地的建設(shè)、管理、評(píng)價(jià)等工作。

第二章 建設(shè)條件與程序

第五條??基地主要依托我省高等院校、科研院所、企業(yè)、民間智庫(kù)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及省市黨政部門的政策研究機(jī)構(gòu)設(shè)立。鼓勵(lì)基地聯(lián)合具有較高軟科學(xué)研究能力的機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)開展交叉領(lǐng)域研究，鼓勵(lì)和支持建立政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的軟科學(xué)研究基地。

第六條? 根據(jù)我省科技創(chuàng)新管理決策需要，既可設(shè)立服務(wù)全省宏觀決策的綜合型基地，也可設(shè)立服務(wù)特定領(lǐng)域、特定部門、特定產(chǎn)業(yè)公共決策需要的特色基地。

鼓勵(lì)基地結(jié)合自身特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與秦創(chuàng)原戰(zhàn)略研究院、秦創(chuàng)原創(chuàng)新發(fā)展智庫(kù)中心等交流合作、相互協(xié)作，共同建立系統(tǒng)完善、開放共享、快速響應(yīng)、服務(wù)高效的決策咨詢支撐供給體系。

第七條??基地設(shè)立的基本條件：

（一）基地依托單位應(yīng)當(dāng)是獨(dú)立法人單位。

（二）具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域及方向，研究基礎(chǔ)扎實(shí)，在科技創(chuàng)新決策咨詢研究領(lǐng)域內(nèi)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，具備配合黨委、政府及相關(guān)部門開展前瞻性、全局性、應(yīng)急性、儲(chǔ)備性決策研究的能力。

（三）基地負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)職稱或同等研究能力，具有較高的軟科學(xué)研究水平和良好的聲譽(yù)，三年內(nèi)以負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過(guò)?。ú浚┘?jí)及以上軟科學(xué)或決策咨詢類項(xiàng)目。

（四）擁有高水平專業(yè)研究團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于10人，其中至少5名為具有博士研究生學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的中青年學(xué)術(shù)骨干，并保持基本穩(wěn)定，合作取得了一批有影響的研究成果。

（五）具有開展研究活動(dòng)良好的基礎(chǔ)和條件?；?fù)碛蟹€(wěn)定且可持續(xù)的資金來(lái)源、科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范的管理制度、必備的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、功能完備的信息采集分析系統(tǒng)等。依托單位能夠?yàn)榛靥峁┝己玫目蒲泄ぷ鳁l件、經(jīng)費(fèi)支持，能夠認(rèn)真履行對(duì)基地研究活動(dòng)的日常監(jiān)管。

（六）依托單位和研究團(tuán)隊(duì)遵守科研誠(chéng)信管理及科研倫理要求。

第八條??基地的設(shè)立程序：

（一）省科技廳根據(jù)全省基地建設(shè)規(guī)劃和工作安排，統(tǒng)一部署基地建設(shè)工作。

（二）符合基地設(shè)立條件的單位或機(jī)構(gòu)，按照行政隸屬關(guān)系提出基地建設(shè)申請(qǐng)。

（三）省科技廳組織專家對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合評(píng)審，經(jīng)研究審定后，頒發(fā)“陜西省XXXX軟科學(xué)研究基地”標(biāo)牌并啟動(dòng)建設(shè)。

第三章 運(yùn)行與管理

第九條? 省科技廳統(tǒng)籌部署基地建設(shè)發(fā)展，負(fù)責(zé)研究制定基地管理相關(guān)政策文件、批準(zhǔn)基地的設(shè)立、調(diào)整和撤銷、對(duì)基地進(jìn)行日常監(jiān)督、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等，定期召開基地建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，研究部署基地建設(shè)相關(guān)事宜。

第十條??依托單位是基地建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)基地的建設(shè)運(yùn)行和日常管理工作，建立健全與基地建設(shè)相適應(yīng)的科研、財(cái)務(wù)、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度，在研究場(chǎng)所、基礎(chǔ)條件及設(shè)施等方面為基地建設(shè)運(yùn)行提供配套及保障條件，配合省科技廳做好基地的監(jiān)督、評(píng)價(jià)等工作。

第十一條??基地的主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。先學(xué)一步、學(xué)深一步習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、新時(shí)代黨的路線方針政策以及中央重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，結(jié)合陜西實(shí)際，研究提出貫徹落實(shí)的舉措建議。

（二）服務(wù)政府決策。面向重大決策需求，圍繞特色方向開展高水平軟科學(xué)研究，提供咨詢論證、調(diào)查研究、統(tǒng)計(jì)梳理、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)，承接臨時(shí)性、緊迫性研究任務(wù)。

（三）培育研究團(tuán)隊(duì)。吸引和集聚高水平軟科學(xué)研究人才，注重培養(yǎng)高端智庫(kù)專家和中青年學(xué)術(shù)骨干，形成一批高水平軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。

（四）打造創(chuàng)新平臺(tái)。組織開展學(xué)術(shù)交流，集聚優(yōu)勢(shì)軟科學(xué)研究資源，加強(qiáng)力量整合，提升基地影響力，打造特色品牌。

基地實(shí)行主任（所長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，由依托單位聘任，全面負(fù)責(zé)基地工作。

第十二條? 基地實(shí)行年度報(bào)告制度?；啬甓葓?bào)告應(yīng)于次年1月底前，經(jīng)依托單位審核后報(bào)送省科技廳。年度報(bào)告內(nèi)容主要體現(xiàn)基地建設(shè)運(yùn)行基本情況和成效，主要包括：研究成果與轉(zhuǎn)化應(yīng)用、決策建議報(bào)送及采納、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流與品牌影響、依托單位科研環(huán)境和條件保障、服務(wù)單位滿意度情況等。

第十三條? 加強(qiáng)基地研究成果應(yīng)用。暢通基地資源與政府決策需求對(duì)接渠道和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，支持基地面向各級(jí)黨委、政府決策需求，圍繞特色研究方向組織開展高水平軟科學(xué)研究，提供具有較強(qiáng)影響力、針對(duì)性和時(shí)效性的軟科學(xué)研究報(bào)告。鼓勵(lì)各基地依托單位將決策建言采納情況、決策咨詢服務(wù)情況等納入人才評(píng)價(jià)體系。

第十四條? 基地名稱、依托單位、基地主任、研究方向等原則上不得變更。確需調(diào)整的，由基地提出書面申請(qǐng)，經(jīng)依托單位同意后，報(bào)省科技廳審核批復(fù)。

第四章 評(píng)價(jià)與保障

第十五條??加強(qiáng)基地績(jī)效評(píng)價(jià)。堅(jiān)持以質(zhì)量、實(shí)際貢獻(xiàn)和社會(huì)影響力為導(dǎo)向，重點(diǎn)評(píng)價(jià)基地研究成果的創(chuàng)新水平、咨政建言實(shí)效和對(duì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。主要包括：

（一）研究成果獲省部級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)批示情況，被省部級(jí)及以上部門采納情況。

（二）基地服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、全省科技創(chuàng)新工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等決策咨詢情況。

（三）依托基地開展軟科學(xué)研究、咨詢類專題研究，出版專著及發(fā)表論文等情況。

（四）人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)情況。

第十六條??推動(dòng)基地優(yōu)化升級(jí)。對(duì)基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以三年為一個(gè)建設(shè)周期進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀等級(jí)的基地，以“后補(bǔ)助”方式給予一定的資金資助，重點(diǎn)支持基地圍繞自身建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)任務(wù)提出研究選題方向，開展各類研究活動(dòng)。加大對(duì)軟科學(xué)研究青年人才的支持力度，在科技計(jì)劃項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)上對(duì)評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的基地給予適當(dāng)傾斜。對(duì)評(píng)價(jià)為不合格等級(jí)的基地予以通報(bào)，并限期1年整改，整改后評(píng)價(jià)仍不合格的，予以摘牌。

第十七條? 鼓勵(lì)基地圍繞秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)、全省科技創(chuàng)新工作等，凝煉重點(diǎn)研究方向和研究領(lǐng)域，組織開展高水平軟科學(xué)研究，拓展研究廣度、深度，凸顯基地研究特色，打造具有影響力的軟科學(xué)研究品牌。針對(duì)省委、省政府組織開展的重大課題調(diào)研、部署的重大工作任務(wù)，根據(jù)基地專業(yè)和特色，優(yōu)先支持其承擔(dān)省軟科學(xué)研究計(jì)劃委托項(xiàng)目和“揭榜掛帥”課題。

第十八條? 基地出現(xiàn)以下情況，省科技廳將采取限期整改、撤銷基地資格等措施，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入科研誠(chéng)信記錄：

（一）未按期開展研究工作或中止建設(shè)。

（二）存在研究活動(dòng)弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為。

（三）依托單位履行建設(shè)職責(zé)嚴(yán)重不到位。

（四）經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反規(guī)定。

（五）其它嚴(yán)重影響基地建設(shè)運(yùn)行的情況。

第五章 附 則

第十九條??本辦法自2022年10月11日起施行，有效期至2027年10月10日。同時(shí)，2017年6月5日省科技廳印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈陜西省軟科學(xué)研究基地建設(shè)管理辦法〉的通知》（陜科政發(fā)〔2017〕83號(hào)）廢止。