第一章 總 則
　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目管理，按照國家、省關(guān)于科研項(xiàng)目（課題）有關(guān)制度要求，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目（以下簡稱“會計(jì)科研項(xiàng)目”）,指省財(cái)政廳確定或組織申報(bào)并批準(zhǔn)立項(xiàng)的會計(jì)科研項(xiàng)目。會計(jì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政年度預(yù)算安排。
　　第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)具有承擔(dān)會計(jì)科研項(xiàng)目研究能力的政府部門、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及其他單位，可單獨(dú)或聯(lián)合組成項(xiàng)目課題組申報(bào)會計(jì)科研項(xiàng)目。
　　　　　　　　　　第二章 項(xiàng)目管理職責(zé)
　　第四條 會計(jì)科研項(xiàng)目管理遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人”的原則。省財(cái)政廳對會計(jì)科研項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，項(xiàng)目承擔(dān)單位對會計(jì)科研項(xiàng)目協(xié)同管理,各項(xiàng)目課題組組長對會計(jì)科研項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)。
　　第五條 省財(cái)政廳職責(zé)：
　?。ㄒ唬┐_定并發(fā)布會計(jì)科研項(xiàng)目需求信息；
　?。ǘ┦芾頃?jì)科研項(xiàng)目申報(bào)和組織項(xiàng)目立項(xiàng)評審，審定并下達(dá)批準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目通知；
　?。ㄈ┫逻_(dá)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理；
　?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查項(xiàng)目實(shí)施情況；
　?。ㄎ澹┙M織項(xiàng)目成果評審驗(yàn)收，下達(dá)批準(zhǔn)結(jié)題項(xiàng)目通知。
　　第六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)：
　　（一）指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目課題組項(xiàng)目實(shí)施；
　?。ǘ╉?xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目課題組按照規(guī)定使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
　　第七條 項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目課題組組長負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目課題組組長是項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用管理及承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的直接責(zé)任人。
　　　　　　　　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)與管理
　　第八條 會計(jì)科研項(xiàng)目的選題，應(yīng)根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策及會計(jì)改革與發(fā)展的需要，遵循“解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，拓展前瞻性、戰(zhàn)略性、理論性研究”的原則進(jìn)行規(guī)劃，主要圍繞以下幾個方面選題：
　　（一）與落實(shí)省委、省政府重大戰(zhàn)略決策部署有關(guān)的會計(jì)管理政策問題；
　?。ǘ┦∝?cái)政廳確定的階段性工作目標(biāo)所涉及的會計(jì)管理政策及實(shí)施相關(guān)問題；
　?。ㄈ?jì)理論創(chuàng)新、會計(jì)方法制度改革以及改革發(fā)展中具有前瞻性、普遍性的問題；
　　（四）其他重要會計(jì)問題。
　　第九條 會計(jì)科研項(xiàng)目年度申報(bào)指南每年由省財(cái)政廳發(fā)布。會計(jì)科研項(xiàng)目選題按選題來源分指定選題和公開征集選題兩種。
　　（一）指定選題。由省財(cái)政廳根據(jù)選題原則，確定當(dāng)年度會計(jì)科研項(xiàng)目，向全社會公開征集項(xiàng)目課題組。
　?。ǘ┕_征集選題。采用開放式申報(bào)、審批立項(xiàng)的方式，向全社會公開征集除指定選題以外的會計(jì)科研項(xiàng)目，凡符合選題原則要求的單位和項(xiàng)目課題組，均可申報(bào)。
　　第十條 項(xiàng)目課題組須按要求填寫《四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1），經(jīng)本單位審查并簽署意見加蓋公章后，在規(guī)定時限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送省財(cái)政廳，逾期不再受理。
　　第十一條 一個項(xiàng)目課題組限申報(bào)一項(xiàng)會計(jì)科研項(xiàng)目。主要研究人員個人最多可以參加兩個項(xiàng)目課題組。項(xiàng)目課題組組長有未結(jié)題會計(jì)科研項(xiàng)目的，不得作為項(xiàng)目課題組組長申請新的會計(jì)科研項(xiàng)目。
　　第十二條 省財(cái)政廳對項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行形式審查并進(jìn)行分類、整理、匯總后，組織項(xiàng)目評審專家進(jìn)行論證、評審。
　　第十三條 項(xiàng)目評審專家對申報(bào)項(xiàng)目的研究內(nèi)容、工作方案、預(yù)期成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等情況進(jìn)行量化打分，并提出立項(xiàng)建議，省財(cái)政廳按專家評審分?jǐn)?shù)及推薦立項(xiàng)意見擇優(yōu)立項(xiàng)。
　　第十四條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定予以公示；公示期滿無異議后，由省財(cái)政廳下達(dá)立項(xiàng)通知書。
　　第十五條 會計(jì)科研項(xiàng)目立項(xiàng)單位應(yīng)按要求填寫《四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目任務(wù)合同書》（以下簡稱項(xiàng)目任務(wù)合同書）（見附件2），并報(bào)送省財(cái)政廳核準(zhǔn)、備案，明確各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
　　第十六條 會計(jì)科研項(xiàng)目研究周期一般為1-2年，指定選題項(xiàng)目規(guī)定了研究周期的按規(guī)定執(zhí)行。
　　第十七條 會計(jì)科研項(xiàng)目任務(wù)合同書一經(jīng)簽訂即具有法律效力。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得隨意變更項(xiàng)目研究內(nèi)容和項(xiàng)目課題組組長；項(xiàng)目課題組組長應(yīng)及時組織和認(rèn)真開展已立項(xiàng)會計(jì)科研項(xiàng)目的研究工作。
　　第十八條 在項(xiàng)目研究過程中，因特殊原因需要對研究計(jì)劃、研究內(nèi)容、研究團(tuán)隊(duì)等作調(diào)整變更或要求中止課題的，須由項(xiàng)目課題組組長提出書面報(bào)告，項(xiàng)目承擔(dān)單位出具書面意見并加蓋公章后，報(bào)省財(cái)政廳審批同意。
　　第十九條 項(xiàng)目因不可抗力無法按期完成時，項(xiàng)目課題組組長和承擔(dān)單位應(yīng)在事實(shí)發(fā)生后10日內(nèi)向省財(cái)政廳提交延期申請。省財(cái)政廳視情況批準(zhǔn)后，項(xiàng)目可適當(dāng)延期，但最長不得超過半年。
　　第二十條 項(xiàng)目課題組組長應(yīng)按項(xiàng)目任務(wù)合同書在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)，并按時向省財(cái)政廳提交項(xiàng)目研究成果和結(jié)題申請。對無故不按時完成任務(wù)的項(xiàng)目課題組組長，省財(cái)政廳三年內(nèi)不再受理其項(xiàng)目申請。
　　省財(cái)政廳對結(jié)題材料初審合格后，組織專家組進(jìn)行項(xiàng)目結(jié)題評審或驗(yàn)收。
　　第二十一條 項(xiàng)目結(jié)題評審或驗(yàn)收
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目成果是否達(dá)到項(xiàng)目申請書中關(guān)于成果設(shè)計(jì)的預(yù)期要求；
　?。ǘ╉?xiàng)目成果是否符合通常的學(xué)術(shù)規(guī)范；
　?。ㄈ╉?xiàng)目成果的觀點(diǎn)、方法和內(nèi)容是否具有創(chuàng)新性和科學(xué)性；
　?。ㄋ模╉?xiàng)目成果所使用的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確和完整；
　　（五）項(xiàng)目成果是否符合實(shí)際，對策建議是否具有可操作性和較大應(yīng)用價值等；
　?。╉?xiàng)目達(dá)不到結(jié)題要求的，由項(xiàng)目課題組組長修改、補(bǔ)充和完善后再次申請結(jié)題仍不合格的，撤銷其實(shí)施該項(xiàng)目資格，三年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目課題組組長及項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目申請。同時,省財(cái)政廳保留追回項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的權(quán)力；
　　（七）項(xiàng)目結(jié)題評審或驗(yàn)收合格的，項(xiàng)目課題組組長及承擔(dān)單位應(yīng)如實(shí)編制項(xiàng)目資金決算表，由項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門審核簽署意見后，上報(bào)省財(cái)政廳備案；省財(cái)政廳正式發(fā)布項(xiàng)目結(jié)題文件，進(jìn)行公示，并頒發(fā)《四川省會計(jì)科研項(xiàng)目結(jié)題證書》。
　　　　　　　　　第四章 知識產(chǎn)權(quán)與成果運(yùn)用
　　第二十二條 項(xiàng)目成果由省財(cái)政廳與項(xiàng)目課題組共享，共享方式由雙方協(xié)商約定。項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目研究人員在申報(bào)項(xiàng)目成果和公開發(fā)表項(xiàng)目研究論文時均應(yīng)在顯著位置標(biāo)明“四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目”字樣及項(xiàng)目編號。
　　第二十三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目成果推廣運(yùn)用。
　　（一）及時整理重大會計(jì)科研項(xiàng)目成果，以“財(cái)政調(diào)研報(bào)告”形式報(bào)送財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)、省委省政府政策研究機(jī)構(gòu)和財(cái)政廳業(yè)務(wù)處室；
　?。ǘ┲卮髸?jì)科研成果報(bào)經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，列入廳黨組中心組學(xué)習(xí)材料，邀請項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人介紹課題研究的基本思路和主要觀點(diǎn)，或在廳內(nèi)組織專題講座會；
　?。ㄈ┘皶r組織優(yōu)秀會計(jì)科研項(xiàng)目成果評獎，根據(jù)情況將對全省會計(jì)管理工作具有指導(dǎo)意義的優(yōu)秀會計(jì)科研項(xiàng)目成果匯編出版，開展宣傳推廣；
　?。ㄋ模└骷壺?cái)政部門應(yīng)高度重視優(yōu)秀會計(jì)科研項(xiàng)目成果的吸收利用，及時將可行的政策思路和建議用于推動和改進(jìn)財(cái)政會計(jì)工作。
　　　　　　　　　　第五章 經(jīng)費(fèi)管理
　　第二十四條 指定選題會計(jì)科研項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳確定；公開征集選題會計(jì)科研項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)，需經(jīng)評審專家于項(xiàng)目立項(xiàng)評審、論證后，由省財(cái)政廳與項(xiàng)目承擔(dān)單位在簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書時確定。
　　第二十五條 省財(cái)政廳根據(jù)正式簽訂的項(xiàng)目任務(wù)合同書及時向項(xiàng)目承接單位撥付科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。省財(cái)政廳和項(xiàng)目承辦單位在簽訂項(xiàng)目任務(wù)合同書后，按照年度計(jì)劃預(yù)撥第一年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（原則上不超過總額的70%），其余部分待評審驗(yàn)收合格并批準(zhǔn)結(jié)題后撥付。
　　第二十六條 會計(jì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)科研項(xiàng)目資金管理規(guī)定及本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　?。ㄒ唬┲苯淤M(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括：
　　1.數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中開展問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購買等費(fèi)用。
　　2.差旅/會議/國際合作與交流費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用；為了組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用；研究人員出國交流及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地工作的費(fèi)用。各項(xiàng)費(fèi)用的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照項(xiàng)目承擔(dān)單位有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行。
　　3.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
　　4.勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者和項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用，以及臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助費(fèi)用。
勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照我省科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)、實(shí)際貢獻(xiàn)大小確定。
　　5.專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付項(xiàng)目組成員。專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　6.其他費(fèi)用：指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
　　（二）間接費(fèi)用： 是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。包括有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及激勵科研人員的績效支出。
　　第二十七條 項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)的管理，納入項(xiàng)目承擔(dān)單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，專款專用。
　　第二十八條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確定后不得以任何理由或方式要求變更、追加經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按照開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的支出，嚴(yán)禁挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi)。
　　第二十九條 項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理：
　?。ㄒ唬╉?xiàng)目實(shí)施期間，因特殊原因剩余的年度資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
　?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施期間，因故中止的項(xiàng)目，其結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)退回省財(cái)政廳；因故被依法撤銷的項(xiàng)目，已撥付的經(jīng)費(fèi)應(yīng)全部退回省財(cái)政廳。
　?。ㄈ╉?xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，在2年內(nèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出；2年后未使用完的，按規(guī)定收回。
　　　　　　　　　第六章 績效管理與監(jiān)督檢查
　　第三十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和行政主管部門監(jiān)督檢查，按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)行為追究責(zé)任。
　　第三十一條 省財(cái)政廳應(yīng)對會計(jì)科研項(xiàng)目實(shí)施管理情況采取不定期抽查方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并以項(xiàng)目評審和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行績效評價，將監(jiān)督檢查和績效評價結(jié)果作為今后申報(bào)課題的重要依據(jù)。
　　第三十二條 項(xiàng)目課題組組長須認(rèn)真遵守項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)，對提供虛假信息導(dǎo)致的后果按照科研誠信制度進(jìn)行處理，項(xiàng)目課題組負(fù)責(zé)人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　第三十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組長發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用和管理過程中有違規(guī)行為的，有權(quán)向四川省財(cái)政廳檢舉或者控告。
　　第三十四條 省財(cái)政廳對違規(guī)行為將視情況，按規(guī)定采取約談單位法定代表人、通報(bào)批評、暫停項(xiàng)目撥款、終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥付項(xiàng)目資金、取消項(xiàng)目承擔(dān)者一定期限內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)資格等處罰措施，涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)構(gòu)處理，并將有關(guān)結(jié)果向社會公開。
　　　　　　　　　　　第七章 附 則
　　第三十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十六條 本辦法自XX年XX月XX日發(fā)布之日起施行。
　　附件：
　　1.《四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目申報(bào)書》
　　2.《四川省財(cái)政廳會計(jì)科研項(xiàng)目任務(wù)合同書》