法規(guī)庫(kù)

四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》的通知

川財(cái)規(guī)〔2022〕8號(hào)

頒布時(shí)間:2022-12-05 22:29:08 發(fā)文單位:財(cái)政監(jiān)督與績(jī)效管理處

各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣(市)財(cái)政局,省級(jí)各部門(mén)、有關(guān)單位:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,以及《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》(川委廳〔2022〕5號(hào))工作要求,進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作,切實(shí)解決當(dāng)前委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理缺乏統(tǒng)一管理制度的問(wèn)題,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際制定《四川省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  四川省財(cái)政廳

2022年6月23日

四川省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)

參與預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,以及《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的通知》(川委廳〔2022〕5號(hào))工作要求,引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作,切實(shí)解決當(dāng)前委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理缺乏統(tǒng)一管理制度的問(wèn)題,根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)〔2021〕6號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》(財(cái)監(jiān)〔2021〕4號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條 本辦法所稱第三方機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立并向各級(jí)財(cái)政部門(mén)、預(yù)算部門(mén)(單位,以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門(mén))等管理、使用財(cái)政資金的主體(以下統(tǒng)稱委托方)提供預(yù)算績(jī)效管理服務(wù),獨(dú)立于委托方和預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象的組織。主要包括社會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等社會(huì)組織或中介機(jī)構(gòu),科研院所、高等院校等事業(yè)單位。

第三條本辦法所稱預(yù)算績(jī)效管理服務(wù)是指第三方機(jī)構(gòu)接受委托方委托,按照委托方規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,為委托方開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理活動(dòng)提供人員、技術(shù)和智力等方面支持的專業(yè)服務(wù)行為。

第四條委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理,應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:

(一)權(quán)責(zé)清晰、主體分離。委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理,必須明確委托方與第三方機(jī)構(gòu)、相關(guān)預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象,以及預(yù)算部門(mén)內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或其他負(fù)責(zé)績(jī)效管理的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu))與業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、資金使用單位(以下簡(jiǎn)稱用款單位)等相關(guān)主體的責(zé)任關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行利益沖突回避制度,確保委托主體與預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象相分離。

(二)厲行節(jié)約、突出重點(diǎn)。落實(shí)政府過(guò)緊日子要求,合理確定委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作范圍。對(duì)不宜委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的工作實(shí)行負(fù)面清單管理,對(duì)確需委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的工作要突出重點(diǎn),注重解決實(shí)際問(wèn)題。

(三)質(zhì)量導(dǎo)向、擇優(yōu)選取。選取專業(yè)能力突出、資質(zhì)優(yōu)良的第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作。充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)智力資源和研究能力,和在獨(dú)立性、專業(yè)性方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)帶動(dòng)績(jī)效自評(píng)質(zhì)量和績(jī)效管理水平提升。

第二章委托事項(xiàng)

第五條委托方可將專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),工作量較大,依靠自身力量無(wú)法完成且適合交由第三方機(jī)構(gòu)參與的預(yù)算績(jī)效管理工作委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效管理,應(yīng)當(dāng)聚焦貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署以及本部門(mén)或本單位主體職責(zé)的政策和項(xiàng)目。具體政策和項(xiàng)目選擇上,可結(jié)合工作實(shí)際,通過(guò)優(yōu)先選取重點(diǎn)政策和項(xiàng)目、隨機(jī)選取一般性政策和項(xiàng)目,以及分年度分重點(diǎn)滾動(dòng)安排等方式開(kāi)展。

第六條 預(yù)算部門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)組織對(duì)用款單位以及下級(jí)部門(mén)和單位開(kāi)展具體項(xiàng)目的績(jī)效管理工作。預(yù)算部門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理,主要包括以下方面工作內(nèi)容:

(一)事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)審核;

(二)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控;

(三)績(jī)效評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)核;

(四)本部門(mén)績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定;

(五)本部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)課題研究;

(六)其他可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的工作。

第七條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)組織對(duì)預(yù)算部門(mén)、下級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展政策性評(píng)估評(píng)價(jià),也可根據(jù)需要對(duì)其承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展評(píng)價(jià)。財(cái)政部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理,主要包括以下方面工作內(nèi)容:

(一)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)估和重點(diǎn)績(jī)效目標(biāo)審核;

(二)績(jī)效運(yùn)行重點(diǎn)監(jiān)控;

(三)財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)或重點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)核;

(四)績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定;

(五)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)課題研究;

(六)其他可委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的工作。

第八條 委托事項(xiàng)實(shí)行負(fù)面清單管理,對(duì)績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效運(yùn)行自行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等屬于預(yù)算部門(mén)強(qiáng)化內(nèi)部管理的事項(xiàng),原則上不得委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。確需第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助的,要嚴(yán)格限定各方責(zé)任,第三方機(jī)構(gòu)僅限于協(xié)助委托方完成部分事務(wù)性工作,不得以第三方機(jī)構(gòu)名義代替委托方對(duì)外出具相關(guān)結(jié)論和報(bào)告。

第三章機(jī)構(gòu)選擇

第九條委托方根據(jù)委托事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)采取全權(quán)委托或部分委托、單獨(dú)委托或多家委托等方式,并根據(jù)不同委托方式界定第三方機(jī)構(gòu)的工作定位和責(zé)任分擔(dān)。

第十條委托方在遵守政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)有關(guān)規(guī)定的前提下,可按照下列條件擇優(yōu)選取第三方機(jī)構(gòu):

(一)具備開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作所必需的專業(yè)人員力量、設(shè)備和技術(shù)能力;

(二)治理結(jié)構(gòu)健全,內(nèi)部質(zhì)量控制完備,具有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、保密管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理制度;

(三)具有良好信譽(yù),3年內(nèi)沒(méi)有重大違法記錄(成立不足3年的,自成立以來(lái)無(wú)相關(guān)重大違法記錄)。

委托方可根據(jù)所委托預(yù)算績(jī)效管理工作的特殊需求,增加采購(gòu)第三方機(jī)構(gòu)的特定條件,但不得以不合理的條件對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

第十一條參與預(yù)算績(jī)效管理的第三方機(jī)構(gòu)可按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法>的通知》有關(guān)規(guī)定,通過(guò)財(cái)政部門(mén)戶網(wǎng)站“預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱信用管理平臺(tái))錄入本機(jī)構(gòu)相關(guān)基本信息和信用信息。委托方可通過(guò)信用管理平臺(tái)查詢第三方機(jī)構(gòu)相關(guān)信息,但不得將其作為第三方機(jī)構(gòu)參與政府采購(gòu)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的前置條件和必要條件。

第十二條委托方選定第三方機(jī)構(gòu)后,與其簽訂委托合同(協(xié)議),明確第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的具體內(nèi)容、質(zhì)量要求、完成期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、雙方的權(quán)利和義務(wù)及違約責(zé)任等。

第四章機(jī)構(gòu)管理

第十三條第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作及預(yù)算績(jī)效結(jié)果涉及的信息資料負(fù)有保護(hù)信息安全的義務(wù)。未經(jīng)委托方及同級(jí)財(cái)政部門(mén)同意,第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何形式對(duì)外提供、泄露、公開(kāi)預(yù)算績(jī)效結(jié)果涉及的相關(guān)文檔資料。

本辦法所稱預(yù)算績(jī)效結(jié)果是指第三方機(jī)構(gòu)按照相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)開(kāi)展具體預(yù)算績(jī)效管理工作形成的評(píng)分、結(jié)論、建議和報(bào)告。

第十四條第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作,不得有以下行為:

(一)將預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包;

(二)未經(jīng)委托方同意將預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)分包給其他單位或個(gè)人實(shí)施;

(三)同時(shí)為委托方和預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象提供相應(yīng)服務(wù);

(四)允許其他機(jī)構(gòu)以本機(jī)構(gòu)名義或者冒用其他機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展業(yè)務(wù);

(五)出具本機(jī)構(gòu)未承辦業(yè)務(wù)、未履行適當(dāng)程序、存在虛假情況或者重大遺漏的預(yù)算績(jī)效結(jié)果;

(六)以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬業(yè)務(wù);

(七)聘用或者指定不具備條件的相關(guān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù);

(八)隨意變更參與某項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的工作人員;

(九)其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。

第十五條第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作,應(yīng)簽訂工作紀(jì)律承諾書(shū),并遵守以下工作紀(jì)律:

(一)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度;

(二)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和四川省委省政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神;

(三)嚴(yán)禁參加預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象安排的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng),或安排預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象、財(cái)政部門(mén)工作人員參加宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等活動(dòng);

(四)嚴(yán)禁由預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象報(bào)銷或補(bǔ)貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費(fèi)用,或?yàn)轭A(yù)算績(jī)效管理對(duì)象、財(cái)政部門(mén)工作人員報(bào)銷或補(bǔ)貼住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費(fèi)用;

(五)嚴(yán)禁接受預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象贈(zèng)送的禮品禮金,或向預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象、財(cái)政部門(mén)工作人員贈(zèng)送禮品禮金;

(六)嚴(yán)禁利用工作便利干預(yù)預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象和財(cái)政部門(mén)依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用;

(七)嚴(yán)禁泄露工作知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和內(nèi)部信息,或以此謀取利益;

(八)嚴(yán)禁接受預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象、財(cái)政部門(mén)工作人員的請(qǐng)托干預(yù)預(yù)算績(jī)效管理工作;

(九)嚴(yán)禁向預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象、財(cái)政部門(mén)工作人員推銷商品或介紹業(yè)務(wù);

(十)相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律要求。

第十六條第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化自身能力建設(shè),健全內(nèi)控制度。在完成相關(guān)工作后,應(yīng)形成邏輯清晰、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)詳實(shí)、分析透徹、準(zhǔn)確可行的預(yù)算績(jī)效結(jié)果,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效結(jié)果質(zhì)量控制,把好預(yù)算績(jī)效結(jié)果質(zhì)量關(guān)。

第十七條預(yù)算績(jī)效結(jié)果初步形成前,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)數(shù)據(jù)提交預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象予以核實(shí),并書(shū)面征求委托方意見(jiàn)。委托方可組織成立評(píng)議專家組對(duì)預(yù)算績(jī)效結(jié)果進(jìn)行評(píng)議,向第三方機(jī)構(gòu)反饋書(shū)面意見(jiàn)。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋的意見(jiàn)逐一核實(shí),逐條說(shuō)明采納或不予采納的理由,并根據(jù)有效意見(jiàn)對(duì)預(yù)算績(jī)效結(jié)果作出相應(yīng)修改完善。經(jīng)委托方核定的預(yù)算績(jī)效結(jié)果,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)以正式文件形式提交委托方。

第十八條第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行受托工作成果責(zé)任制,確保預(yù)算績(jī)效結(jié)果有人負(fù)責(zé)、有源可溯。第三方機(jī)構(gòu)在委托方和預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象提供相關(guān)資料和必要工作條件的情況下獨(dú)立完成委托事項(xiàng),對(duì)所形成預(yù)算績(jī)效結(jié)果的客觀性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第十九條對(duì)于涉及國(guó)家秘密、國(guó)家安全的預(yù)算績(jī)效管理事項(xiàng),委托方應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》等規(guī)定,合理確定第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的具體范圍;涉及商業(yè)秘密的,按照商業(yè)秘密保護(hù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。外商投資者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依法履行中華人民共和國(guó)國(guó)家安全審查程序。

第二十條第三方機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)根據(jù)委托合同(協(xié)議)確定的歸檔責(zé)任,按照《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)的要求,及時(shí)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)資料進(jìn)行建檔存放,明確檔案存放地點(diǎn),確保檔案資料的原始、完整和安全。

檔案資料主要包括立項(xiàng)性材料〔預(yù)算績(jī)效管理委托合同(協(xié)議)等〕、證明性材料(預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)記錄、工作底稿、調(diào)查問(wèn)卷等)、結(jié)論性材料(結(jié)論報(bào)告、委托方或預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象反饋意見(jiàn)、評(píng)價(jià)工作組說(shuō)明等)。檔案載體包括紙質(zhì)檔案和電子檔案(只讀光盤(pán)),第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)確保電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案一致,且符合國(guó)家電子檔案安全規(guī)范要求。

第五章 工作保障

第二十一條 委托方應(yīng)遵循“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,綜合考慮委托業(yè)務(wù)的難易程度和工作量、時(shí)間與人員資質(zhì)要求以及第三方機(jī)構(gòu)工作成本等因素,合理測(cè)算并經(jīng)政府采購(gòu)程序或其它規(guī)定程序確定委托費(fèi)用,并按合同(協(xié)議)相關(guān)約定及時(shí)支付。所需經(jīng)費(fèi)原則上由委托方通過(guò)項(xiàng)目支出或公用經(jīng)費(fèi)解決,審批程序和支付方式應(yīng)符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。

第二十二條 委托方應(yīng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展情況進(jìn)行跟蹤抽查,對(duì)工作中存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的,要求限期整改,或終止合同(協(xié)議)、追究違約責(zé)任;對(duì)存在違背職業(yè)操守,違反財(cái)政部門(mén)、預(yù)算部門(mén)相關(guān)規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)等行為的,依法依規(guī)及時(shí)處理。

第二十三條委托方和相關(guān)預(yù)算績(jī)效管理對(duì)象要積極支持配合第三方機(jī)構(gòu)工作,及時(shí)提供相關(guān)資料和必要工作條件,并對(duì)所提供資料和數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé);要尊重第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性,不得干預(yù)其獨(dú)立、公正開(kāi)展工作。

第二十四條委托方應(yīng)當(dāng)按要求記錄第三方機(jī)構(gòu)履職情況,協(xié)助財(cái)政部門(mén)強(qiáng)化信用管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的誠(chéng)信體系建設(shè),推動(dòng)信息共享。

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)要求建立違法違規(guī)信息報(bào)告制度,將第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在預(yù)算績(jī)效管理工作中發(fā)生的重大違法違規(guī)案件及時(shí)上報(bào),涉及績(jī)效評(píng)價(jià)的重大違法違規(guī)案件應(yīng)同步在信用管理平臺(tái)中錄入本單位對(duì)第三方機(jī)構(gòu)的處理處罰信息。

第二十六條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)預(yù)算績(jī)效信息公開(kāi),主動(dòng)接受指導(dǎo)監(jiān)督,增進(jìn)協(xié)同配合,促進(jìn)形成引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的工作合力。發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用,強(qiáng)化第三方機(jī)構(gòu)行業(yè)自律,不斷提升業(yè)務(wù)能力和行業(yè)公信力。

第二十七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法依規(guī)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員參與預(yù)算績(jī)效管理進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存在違法違規(guī)線索的預(yù)算績(jī)效管理工作開(kāi)展定向檢查;對(duì)日常監(jiān)管事項(xiàng),通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員等方式開(kāi)展不定向檢查。

第二十八條有關(guān)單位或個(gè)人在監(jiān)督、指導(dǎo)及配合第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理過(guò)程中,存在違法違紀(jì)行為的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十九條市縣財(cái)政部門(mén)可參照本辦法執(zhí)行,或結(jié)合工作需要在本辦法原則范圍內(nèi)制定本地區(qū)規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施細(xì)則或操作規(guī)范。

第三十條 本辦法由財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2022年8月1日起施行,有效期五年。

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