省級各預(yù)算部門，各市縣財政局、洋浦財政局：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

海南省財政廳

2020年3月18日

（此件主動公開）

海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

         第一條為規(guī)范重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理，培育和扶持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2018〕12號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指省級財政安排，用于省委、省政府確定支持的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條專項資金納入省本級年度政府預(yù)算安排，不區(qū)分部門、產(chǎn)業(yè)和使用方式，不納入部門預(yù)算，全部作為政府預(yù)留，由財政部門統(tǒng)一管理。

第四條專項資金主要用于以下方面：

（一）海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)需要的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出，包括產(chǎn)業(yè)培育和扶持、“一企一策”獎補、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)與創(chuàng)新、促進重點企業(yè)擴大產(chǎn)能、提升產(chǎn)業(yè)國際化水平、開展重大產(chǎn)業(yè)活動、產(chǎn)業(yè)投資基金政府出資以及其他促進海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出等。

        （二）重點園區(qū)發(fā)展支出，包括園區(qū)管理（運營）公司注冊資本金、“一園一策”獎補、引進重點企業(yè)、園區(qū)企業(yè)發(fā)展扶持以及其他促進園區(qū)發(fā)展的政策性補助等。

（三）省委、省政府確定的其他支出。

第五條專項資金使用可結(jié)合實際，靈活采取事后獎補、貸款貼息、股權(quán)投資、政府投資引導(dǎo)基金以及事前補助等多種形式。除省委、省政府有規(guī)定外，主要采取“對賭”“一企一策”方式實施，遵循“不見兔子不撒鷹”原則，考核扶持對象的投資額、營業(yè)收入、稅收等指標實現(xiàn)情況，突出重點，堅持效益優(yōu)先。

第六條實行“一企一策”推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的，由行業(yè)主管部門評估推薦，省發(fā)展和改革委員會會同省財政廳等相關(guān)部門匯總報省政府審定后，由行業(yè)主管部門與企業(yè)簽訂“對賭”“一企一策”協(xié)議并實施。實行其他支持方式的，由相關(guān)部門圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出具體建議，省財政廳初核后報省政府審定。

第七條專項資金分配使用時，主管部門應(yīng)明確具體項目績效目標。省財政廳適時選取部分項目開展績效評價工作，強化績效評價結(jié)果應(yīng)用，切實發(fā)揮資金使用績效。

第八條省財政廳加強專項資金使用監(jiān)管，省審計廳依法加強審計監(jiān)督。對于違反財經(jīng)紀律的單位和人員，按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第九條本辦法由省財政廳負責解釋。

  第十條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。原制定的已納入整合范圍的各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法相應(yīng)廢止。