桂財(cái)規(guī)〔2019〕5號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、扶貧辦、地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣西區(qū)各市中心支行、南寧市各縣支行，各銀保監(jiān)分局，區(qū)直各有關(guān)部門：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法（修訂）》印發(fā)你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳? 廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室? 廣西壯族自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局

中國(guó)人民銀行南寧中心支行? ? ?中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣西監(jiān)管局

2019年12月31日

廣西壯族自治區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法（修訂）

第一章? 總? 則

第一條 為促進(jìn)金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，規(guī)范我區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法（2014修正）》《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》等法律、規(guī)章和規(guī)范性文件，以及《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善扶貧小額信貸管理的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕24號(hào)）、《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》（財(cái)金〔2017〕90號(hào)）和地方政府隱性債務(wù)相關(guān)文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所指扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金）是指縣級(jí)從上級(jí)下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和縣本級(jí)預(yù)算中安排用于對(duì)放貸銀行向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信貸發(fā)生的貸款本息損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政資金。貸款本息損失為處置資產(chǎn)、扣除回收金額后，剩余的本金和利息損失，不含其他成本和費(fèi)用。

第三條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償范圍是在放貸銀行經(jīng)盡職管理、依法清收和確定損失后所產(chǎn)生的扶貧小額信貸（戶貸企用類扶貧小額信貸除外）貸款本息損失中，按規(guī)定比例應(yīng)予補(bǔ)償?shù)牟糠帧?/p>

第四條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償對(duì)象為發(fā)放扶貧小額信貸的放貸銀行。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不得設(shè)立擔(dān)保物權(quán)，僅對(duì)符合條件的放貸銀行補(bǔ)償，不得將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金混同為擔(dān)保金使用。

第五條 本辦法所稱戶貸戶用，是指建檔立卡貧困戶申請(qǐng)貸款，精準(zhǔn)用于自身發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的情形。本辦法所稱戶貸企用，是指建檔立卡貧困戶申請(qǐng)貸款后，委托企業(yè)、合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體(以下統(tǒng)稱企業(yè))使用貸款資金，以獲得穩(wěn)定收益的情形。根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦要求，戶貸企用類扶貧小額信貸不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

第二章? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)

第六條 縣級(jí)成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì), 由分管扶貧的縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)主任，并結(jié)合實(shí)際由銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門、金融辦、財(cái)政局、扶貧辦、人民銀行、公檢法司部門、審計(jì)局、放貸銀行、平臺(tái)公司等單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)成員。建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)議事制度，每個(gè)季度初10日內(nèi)定期召開一次議事會(huì)議。議事會(huì)議由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)主任召集，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)成員根據(jù)工作中亟需解決的突出問題可提議召開臨時(shí)議事會(huì)議。

第七條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）研究制定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)議事規(guī)則、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理操作規(guī)范等相關(guān)制度。

（二）審議、批準(zhǔn)放貸銀行啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申請(qǐng)。

（三）審議、核定下一年度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金資金規(guī)模，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（四）其他應(yīng)由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)研究決定的事項(xiàng)。

第八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)各成員單位職責(zé)分工：

（一）縣級(jí)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門要督促銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)合規(guī)發(fā)放扶貧小額信貸，積極防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，做好轄區(qū)內(nèi)扶貧小額信貸逾期率和不良率監(jiān)測(cè)。

（二）縣級(jí)地方金融監(jiān)管部門要及時(shí)掌握轄區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)信息，督促放貸銀行做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的防控化解工作。

（三）縣級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)的決定，做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的籌措、補(bǔ)充和撥付。

（四）縣級(jí)扶貧部門要做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的日常管理，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金監(jiān)管有關(guān)工作。

（五）人民銀行縣支行要會(huì)同其他成員單位加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)防范化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)及申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的指導(dǎo)，促進(jìn)扶貧小額信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

（六）縣級(jí)公檢法司部門要依法保護(hù)扶貧小額信貸的債權(quán)，依法打擊騙貸、逃廢金融債務(wù)行為，配合追償和處置扶貧小額信貸形成的不良資產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。法檢部門不參與具體事項(xiàng)的決策。

（七）縣級(jí)審計(jì)部門要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用的審計(jì)監(jiān)督，并根據(jù)需要對(duì)使用扶貧小額信貸的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。

（八）放貸銀行要做好扶貧小額信貸資金貸后管理工作，提前做好到期還款預(yù)警、提醒，持續(xù)開展逾期貸款的清收工作，經(jīng)采取必要措施和實(shí)施必要程序之后，認(rèn)定呆賬并申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，做好補(bǔ)償后的清收工作，并按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償比例返回清收所得。

（九）平臺(tái)公司要配合縣級(jí)扶貧部門做好風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的日常管理和本辦法規(guī)定的其他相關(guān)工作。

第三章? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的來源和補(bǔ)充

第九條 各縣（市、區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）應(yīng)按要求設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，根據(jù)本地扶貧小額信貸貸款需求和存在的損失風(fēng)險(xiǎn)合理測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金到位后，放貸銀行應(yīng)嚴(yán)格控制在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶余額的10倍以內(nèi)發(fā)放扶貧小額信貸，并按月把扶貧小額信貸發(fā)放情況報(bào)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T審核備案。超出限額發(fā)放貸款的部分，財(cái)政不予貼息，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不予補(bǔ)償。

第十條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由縣級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政下達(dá)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存放在共管賬戶所產(chǎn)生的利息收入，年底結(jié)轉(zhuǎn)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金本金。補(bǔ)償后的清收所得，按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)損失的比例轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金本金。因弄虛作假、瞞報(bào)錯(cuò)報(bào)、違規(guī)申領(lǐng)等行為被違規(guī)使用的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，追回后轉(zhuǎn)入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金本金。

第十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金應(yīng)由各縣根據(jù)本地扶貧小額信貸貸款需求和啟用申請(qǐng)計(jì)劃，通過預(yù)算足額安排。

第十二條 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)充機(jī)制。因風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟用或扶貧小額信貸需求增長(zhǎng)較快，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金相對(duì)不足時(shí)，放貸銀行應(yīng)立即暫停發(fā)放扶貧小額信貸?？h級(jí)財(cái)政部門、扶貧部門應(yīng)優(yōu)先安排資金，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)的決定，在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。在補(bǔ)足風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金后，放貸銀行才能繼續(xù)發(fā)放貸款。

第十三條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金預(yù)算安排情況，按照國(guó)庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)辦理資金撥付手續(xù)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第十四條 各縣扶貧部門結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額度，及時(shí)向縣級(jí)財(cái)政部門提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付申請(qǐng)。經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門審核通過后，縣級(jí)扶貧部門將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金通過國(guó)庫集中支付按規(guī)定程序劃轉(zhuǎn)至共管賬戶。

第四章? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的日常管理

第十五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶實(shí)行三方共同管理。各縣扶貧部門在本縣范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇縣級(jí)平臺(tái)公司，并與平臺(tái)公司和放貸銀行簽訂風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金三方共同管理協(xié)議。平臺(tái)公司在各放貸銀行開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共管賬戶，專門存放、核算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

第十六條 縣級(jí)扶貧部門與平臺(tái)公司共同負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的日常管理工作，包括開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共管賬戶、建立臺(tái)賬、定期書面通知各放貸銀行當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模、測(cè)算需補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的數(shù)額、按程序劃撥風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金至放貸銀行賬戶、對(duì)放貸銀行進(jìn)行考核評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。縣級(jí)不按要求管理使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的，作為縣級(jí)扶貧開發(fā)成效考核扣分事項(xiàng)。

第十七條 使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金必須經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)審核同意。具體程序按本辦法第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 實(shí)行月報(bào)制度。縣級(jí)扶貧部門和平臺(tái)公司于每月10日前將上月風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付、啟用和結(jié)余情況，報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)主任簽字后報(bào)市級(jí)扶貧和財(cái)政部門，并由市級(jí)扶貧和財(cái)政部門匯總上報(bào)自治區(qū)扶貧辦和財(cái)政廳。自治區(qū)扶貧辦和財(cái)政廳于每季度首月底前通報(bào)上季度末全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用和結(jié)存情況。

第十九條 建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍的本息損失，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和放貸銀行按7:3的比例分擔(dān)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金不實(shí)行限額管理。

第五章? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的啟用

第二十條 從嚴(yán)審核風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟用條件。對(duì)到期的扶貧小額信貸，放貸銀行需依法進(jìn)行清收，按財(cái)政部相關(guān)規(guī)定認(rèn)定呆賬并確定損失后，再提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟用申請(qǐng)。

戶貸戶用類扶貧小額信貸，對(duì)貧困戶確無償還能力、到期未能還款且不符合續(xù)貸或展期條件、追索90天以上仍未償還的，應(yīng)啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，并按照《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法》關(guān)于自然人貸款相關(guān)規(guī)定認(rèn)定呆賬。戶貸企用類扶貧小額信貸，按照國(guó)務(wù)院扶貧辦2019年11月11日扶貧小額信貸存量戶貸企用貸款監(jiān)測(cè)管理調(diào)度視頻會(huì)議精神，不得動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由縣級(jí)協(xié)調(diào)解決。

各縣應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于打好打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，守住地方政府隱性債務(wù)紅線，采取多種措施和有效手段，切實(shí)做好戶貸企用扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，依法合規(guī)處置逾期貸款，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

第二十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的啟用實(shí)行負(fù)面清單制度。

戶貸戶用類扶貧小額信貸涉及以下情形之一的，不予補(bǔ)償：1.用于結(jié)婚、建房等非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的扶貧小額信貸（2016年4月27日—10月22日用于易地扶貧搬遷移民建房和購(gòu)房補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造的貸款除外）；2.發(fā)放給錯(cuò)評(píng)戶和非建檔立卡貧困戶的扶貧小額信貸；3.其他違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件發(fā)放或使用的扶貧小額信貸。

第二十二條 不予補(bǔ)償?shù)姆鲐毿☆~信貸損失，由各縣按相關(guān)規(guī)定自行協(xié)調(diào)解決。

第二十三條 啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的程序。

（一）認(rèn)定呆賬金額。放貸銀行按照《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（2017年版）》（財(cái)金〔2017〕90號(hào)）規(guī)定，認(rèn)定呆賬。呆賬認(rèn)定金額即為損失金額。

（二）提交申請(qǐng)。放貸銀行按呆賬認(rèn)定金額向風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)提交材料申請(qǐng)啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（三）初審。縣級(jí)扶貧部門會(huì)同政府平臺(tái)公司對(duì)放貸銀行啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審核。初審?fù)ㄟ^的，列入本季度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟用計(jì)劃；初審未通過的，向放貸銀行書面說明理由。

（四）審核。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)召開議事會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟用計(jì)劃及相關(guān)材料進(jìn)行審核。審核同意的，由縣財(cái)政局、扶貧辦、平臺(tái)公司在5個(gè)工作日內(nèi)向放貸銀行出具補(bǔ)償聯(lián)合確認(rèn)書和劃款憑證。審核不同意的，由縣扶貧辦在5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)退回放貸銀行并書面說明理由。

（五）撥付。放貸銀行憑補(bǔ)償聯(lián)合確認(rèn)書和劃款憑證，從相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金共管賬戶中劃轉(zhuǎn)批復(fù)額度的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金到自有賬戶。

第二十四條 啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金所需材料。

（一）授信檔案。包括但不限于借款合同、借據(jù)、轉(zhuǎn)款憑證、催收通知書及其他扶貧小額信貸檔案。

（二）呆賬認(rèn)定材料。按照《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（2017年版）》（財(cái)金〔2017〕90號(hào)）第五條的要求，對(duì)應(yīng)《一般債權(quán)或股權(quán)呆賬認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及核銷所需相關(guān)材料》所規(guī)定不同情形所需的材料。

（三）放貸銀行啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申請(qǐng)書、縣級(jí)相關(guān)部門的初審意見和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理委員會(huì)（或縣級(jí)人民政府）同意啟用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的批復(fù)。

上述材料不能提供原件的，須提供加蓋公章的復(fù)印件。

第二十五條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)償損失后，放貸銀行要繼續(xù)做好貸款本息追索工作?？h級(jí)扶貧部門、財(cái)政部門和放貸銀行等相關(guān)部門須嚴(yán)格保密，防止信用風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。追回貸款本息的70%于5個(gè)工作日內(nèi)退回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶。通過市場(chǎng)化方式處置不良貸款的，追回的本息由不良貸款受讓方按適用比例退回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶，適用比例＝風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額/（不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額）*100%。不良貸款受讓方須經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳認(rèn)可，原則上為省級(jí)以上國(guó)資背景的金融資產(chǎn)管理公司。

第二十六條 放貸銀行收到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金后，應(yīng)按照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金劃轉(zhuǎn)10日內(nèi)，將會(huì)計(jì)處理信息反饋縣級(jí)審計(jì)部門。不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的，全額收回風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。違規(guī)入賬的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金退回前，暫停對(duì)相關(guān)放貸銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金啟用申請(qǐng)的審批。

第二十七條 扶貧小額信貸（含續(xù)貸、展期）全部到期后，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按規(guī)定補(bǔ)償損失后尚有結(jié)余的，縣級(jí)扶貧部門和平臺(tái)公司要于補(bǔ)償最后一批損失后3個(gè)月內(nèi)按原渠道繳回國(guó)庫。每年首季度，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額進(jìn)行調(diào)整。

第二十八條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金必須?？顚Ｓ谩ｏL(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金只能用于補(bǔ)償放貸銀行因發(fā)放扶貧小額信貸形成的本息損失，不能用于代償貧困戶或企業(yè)的逾期貸款。

第六章? 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金績(jī)效考核

第二十九條 建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金績(jī)效考核制度。自治區(qū)財(cái)政廳、扶貧辦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金績(jī)效進(jìn)行考核，將考核結(jié)果納入縣級(jí)扶貧開發(fā)成效考核中。

第三十條 建立緩沖機(jī)制。根據(jù)每月末統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，扶貧小額信貸損失率超過10%且高于全區(qū)扶貧小額信貸平均損失率的縣，下月新確認(rèn)的扶貧小額信貸損失暫不啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償流程，并作為縣級(jí)扶貧開發(fā)成效考核扣分事項(xiàng)。扶貧小額信貸損失率為每月末累計(jì)損失總額與2018年底扶貧小額信貸余額的比率。

第七章? 保障和監(jiān)督

第三十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理應(yīng)當(dāng)遵循?？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第三十二條 放貸銀行申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金所提交的材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，不得弄虛作假。如有違反，財(cái)政部門將收回?fù)芨兜娘L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，取消本筆扶貧小額信貸申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的資格，并按國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 各級(jí)審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的監(jiān)督檢查，財(cái)政、扶貧部門配合審計(jì)部門做好資金和項(xiàng)目的監(jiān)管工作。

（一）縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法，建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況統(tǒng)計(jì)分析制度，配合審計(jì)部門開展專項(xiàng)審計(jì)檢查，并對(duì)審計(jì)檢查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。

（二）各級(jí)扶貧部門和平臺(tái)公司牽頭負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理重要事項(xiàng)報(bào)備報(bào)告制度，配合審計(jì)、財(cái)政部門開展專項(xiàng)審計(jì)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改，向同級(jí)財(cái)政部門反饋監(jiān)管和整改情況。

第三十四條 自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳可通過財(cái)政監(jiān)督、委托第三方機(jī)構(gòu)開展審計(jì)和調(diào)查等方式，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的撥付、使用、管理情況等進(jìn)行核查。

第八章? 附? 則

第三十五條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)扶貧辦﹑地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2017〕58號(hào)）同時(shí)廢止。