各市財政局、人力資源和社會保障局，國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)各市稅務局：

為貫徹落實國務院關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度有關工作要求，進一步完善獎懲考核機制，調(diào)動各市加強企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理的積極性，促進基金持續(xù)健康發(fā)展，結合《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計局關于貫徹企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度實施辦法的通知》（桂人社函〔2018〕352號）和我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險政府責任分擔辦法等有關規(guī)定，對《廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險獎補資金管理辦法的通知》（桂財規(guī)〔2017〕9號）進行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請及時與自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人力資源社會保障廳、廣西稅務局反饋。

廣西壯族自治區(qū)財政廳

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳

國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局

2019年12月31日

廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險獎補資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱“企業(yè)養(yǎng)老保險”)自治區(qū)級統(tǒng)籌制度，建立健全激勵獎懲機制，充分調(diào)動各市加強企業(yè)養(yǎng)老保險基金管理的積極性，促進基金持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務院關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度有關工作要求和《人力資源社會保障部 財政部關于進一步加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支管理的通知》（人社部發(fā)〔2016〕132號）、《人力資源社會保障部 財政部關于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度的通知》（人社部發(fā)〔2017〕72號）及我區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險政府責任分擔辦法等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險獎補資金(以下簡稱“獎補資金”)，是指自治區(qū)為激勵各市加強企業(yè)養(yǎng)老保險基金預算管理，強化基金征繳，落實分擔責任，確?；鸢踩氨Ｖ翟鲋?，對各市給予獎勵性補助的資金。

第三條 獎補資金的分配原則。

（一）因素分配。采取因素分配法，主要選取基金征繳情況、預算執(zhí)行情況、責任分擔資金到位情況、基金安全及保值增值管理情況等績效性因素，并設定相應權重計算分配。

（二）績效導向。堅持激勵導向，結合基金預算績效目標考核情況，引導各地加強基金收入征繳管理、責任機制落實和基金收支管理安全有效。

（三）公平公正。獎補資金分配因素以社會保險基金年度預（決）算數(shù)據(jù)、財政、審計及紀檢監(jiān)察部門檢查（審計）報告及年度社?；痤A算管理績效考核等為計算依據(jù)，力求做到科學、合理、公平和可操作，真實反映客觀實際和努力程度，最大限度地實現(xiàn)獎補資金分配的公平公正。

第二章 獎補資金來源和分配

第四條 自治區(qū)安排的獎補資金來源于中央和自治區(qū)安排的企業(yè)養(yǎng)老保險補助資金及中央調(diào)劑金。各年度安排的獎補資金額度控制在全區(qū)上年度企業(yè)養(yǎng)老保險費收入的5%以內(nèi)，具體額度根據(jù)獎勵年度基金預算執(zhí)行情況和收支缺口縮小額等因素確定。

第五條 獎補資金按因素法分配。分配因素包括企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳工作績效情況、基金預算執(zhí)行績效情況、基金收支缺口責任分擔資金落實情況、基金安全及保值增值管理績效情況等四項因素，權重分別為:40%、30%、20%、10%。各因素根據(jù)情況設定若干子因素。

上述分配因素和權重將根據(jù)實際情況變化適時進行調(diào)整。

第六條 某市應獲得獎補資金計算。某市應得的獎補資金額＝該市基金征繳工作績效因素應得獎補額 該市基金預算執(zhí)行績效因素應得獎補額 該市基金收支缺口責任分擔資金落實因素應得獎補額 該市基金安全及保值增值管理績效因素應得獎補額。其中：

（一）基金征繳工作績效因素應得獎補額計算?；鹫骼U工作績效因素應得獎補額由“參保繳費因素應得獎補額”和“繳費工資基數(shù)因素應得獎補額”兩個子因素組成，分別占當年基金征繳工作績效因素應得獎補額的60%、40%。計算公式為：某市基金征繳工作績效因素應得獎補額＝該市參保繳費因素應得獎補額 該市繳費工資基數(shù)因素應得獎補額。其中：

1.該市參保繳費因素應得獎補額＝該市上年度實際繳費人數(shù)增幅÷上年度各市實際繳費人數(shù)增幅之和×60%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×40%）

實際繳費人數(shù)增幅，是指實際繳費人數(shù)較上年同比增長幅度。當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額是指自治區(qū)根據(jù)本辦法第四條及第七條確定的年度實際安排用于獎補的資金總額（下同）。該市考核指標增幅出現(xiàn)負增長，應得獎補額計算結果為負數(shù)的，該市應得獎補額為0元。

2.該市繳費工資基數(shù)因素應得獎補額＝該市上年度年人均繳費工資基數(shù)增幅÷上年度各市年人均繳費工資基數(shù)增幅之和×40%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×40%）

年人均繳費工資基數(shù)，是指該市個人繳費基數(shù)總額除以實際繳費人數(shù)全年平均數(shù)。

（二）基金預算執(zhí)行績效因素應得獎補額計算?；痤A算執(zhí)行績效因素應得獎補額由“保險費收入預算完成情況應得獎補額”和“基金收支缺口縮小因素應得獎補額”兩個子因素組成，各占當年基金預算執(zhí)行績效因素應得獎補額的50%。計算公式為：某市基金預算執(zhí)行績效因素應得獎補額＝該市保險費收入預算完成情況應得獎補額 該市基金收支缺口縮小因素應得獎補額。其中：

1.該市保險費收入預算完成情況應得獎補額＝該市上年度保險費收入預算超收率÷上年度各市保險費收入預算超收率之和×50%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×30%）

保險費收入預算超收率，是指保險費收入決算較年度預算超收額除以保險費收入年度預算數(shù)（保險費收入剔除一次性補繳收入，下同），超收率大于5%的按照5%進行測算。

2.該市基金收支缺口縮小因素應得獎補額＝該市上年度基金收支缺口縮小率÷上年度各市基金收支缺口縮小率之和×50%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×30%）

基金收支缺口縮小率，是指基金決算收支缺口較年度預算收支缺口縮小比例?；鹗罩笨谔蕹淮涡匝a繳收入。如基金預決算收支無缺口，則該市基金收支缺口縮小率為100%。

（三）基金收支缺口責任分擔資金落實因素應得獎補額計算?；鹗罩笨谪熑畏謸Y金落實因素應得獎補額由“基金收支缺口責任分擔資金落實情況應得獎補額”和“自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況應得獎補額”兩個子因素組成，分別基金收支缺口責任分擔資金落實應得獎補額的80%和20%。計算公式為：某市基金收支缺口責任分擔資金落實因素應得獎補額＝該市基金收支缺口責任分擔資金落實情況應得獎補額 該市自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素應得獎補額。其中：

1.該市基金收支缺口責任分擔資金落實因素應得獎補額＝該市上年度責任分擔資金到位率÷上年度各市責任分擔資金到位率之和×80%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×20%）。其中：

責任分擔資金到位率＝基金收支缺口責任分擔資金實際到位額÷基金收支決算缺口責任分擔資金應到位額

基金收支缺口責任分擔資金實際到位額、應到位額均為扣除動用滾存結余資金及自治區(qū)下達的獎補資金用于彌補缺口部分。

2.該市自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素應得獎補額＝上年度該市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率÷上年度各市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率之和×20%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×20%）。其中：

自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率＝自治區(qū)調(diào)劑資金實際上解到位金額÷自治區(qū)調(diào)劑資金應上解到位金額。

自治區(qū)調(diào)劑資金應上解到位金額為與當年自治區(qū)分配的責任分擔資金抵扣后的不足部分。

（四）基金安全及保值增值管理績效因素應得獎補額計算。計算公式為：某市基金安全及保值增值管理因素應得獎補額＝該市上年度基金安全及保值增值政策落實考核得分÷上年度各市基金安全及保值增值政策落實考核得分之和×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×10%）。

基金安全及保值增值政策落實考核采取百分制考核，結合每年第二季度開展的社會保險基金預算管理績效考核一并進行，考核佐證材料來源于社會保險基金年度預（決）算數(shù)據(jù)及各市上報的年度社?；痤A算管理績效考核自評材料及考核情況?？己酥笜藘?nèi)容及分值權重如下：落實基金保值增值政策情況（25%）；依法依規(guī)開展社會保險領域違法違紀涉及基金追回（償）情況（25%）；執(zhí)行相關法規(guī)和管理制度、規(guī)范基金管理情況（25%）；開展基金管理專項監(jiān)督檢查情況（25%）。

在考核年度內(nèi)，某市在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算管理中存在重大違法違紀行為卻不在法定時限內(nèi)依法查處、移送和報告的，其基金安全及保值增值管理績效因素不計獎補。

第七條 當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額計算。

當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額＝全區(qū)基金征繳工作績效因素獎補額 全區(qū)基金預算執(zhí)行績效因素獎補額 全區(qū)責任分擔資金落實因素獎補額 全區(qū)基金安全及保值增值管理績效因素獎補額

（一）全區(qū)基金征繳工作績效因素獎補額計算。

全區(qū)基金征繳工作績效因素獎補額＝全區(qū)參保繳費因素獎補額 全區(qū)繳費工資基數(shù)因素獎補額

全區(qū)參保繳費因素獎補額＝上年度各市實際繳費人數(shù)增幅之和÷上年度各市實際繳費人數(shù)增幅絕對值之和×50%×（當年自治區(qū)獎補資金控制額×40%）

全區(qū)繳費工資基數(shù)因素獎補額＝上年度各市年人均繳費工資基數(shù)增幅之和÷上年度各市年人均繳費工資基數(shù)增幅絕對值之和×50%×（當年自治區(qū)獎補資金控制額×40%）

（二）全區(qū)基金預算執(zhí)行績效因素獎補額計算。

全區(qū)基金預算執(zhí)行績效因素獎補額＝全區(qū)保險費費收入預算完成情況因素獎補額 全區(qū)基金收支缺口縮小因素獎補額

全區(qū)保險費費收入預算完成情況因素獎補額＝上年度各市保險費收入預算超收率之和÷上年度各市保險費收入預算超速率絕對值之和×50%×（當年自治區(qū)獎補資金控制額×30%）

全區(qū)基金收支缺口縮小因素獎補額＝上年度各市基金收支缺口縮小率之和÷上年度各市基金收支缺口縮小率絕對值之和×50%×（當年自治區(qū)獎補資金控制額×30%）

（三）全區(qū)責任分擔資金落實因素獎補額計算。

全區(qū)責任分擔資金落實績效因素獎補額＝全區(qū)責任分擔資金落實績效因素獎補額 全區(qū)自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素獎補額

全區(qū)責任分擔資金落實績效因素獎補額＝上年度各市責任分擔資金到位率之和÷上年度各市責任分擔資金到位率絕對值之和×80%×（當年自治區(qū)獎補資金控制額×20%）

全區(qū)自治區(qū)調(diào)劑資金上解情況因素獎補額＝上年度各市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率之和÷上年度各市自治區(qū)調(diào)劑資金上解金額到位率絕對值之和×20%×（當年自治區(qū)確定的全區(qū)獎補資金總額×20%）

（四）全區(qū)基金安全及保值增值管理績效因素獎補額計算。

全區(qū)基金安全及保值增值管理績效因素獎補額＝各市基金安全及保值增值政策落實考核分數(shù)之和÷各市績效考核滿分之和×（當年自治區(qū)獎補資金控制額×10%）

第三章 資金使用管理

第八條 自治區(qū)對各市撥付獎補資金的流程，按照《社會保險基金財務制度》（財社〔2017〕144號）相關要求執(zhí)行。

第九條 獎補資金專項用于補充企業(yè)養(yǎng)老保險基金，各市可用于彌補應承擔的基金收支缺口責任分擔資金。任何單位和個人不得擠占或挪用，嚴禁用于平衡公共預算。自治區(qū)財政廳應于每年底前，向社會公告全區(qū)獎補資金分配情況。

第十條 各市級政府要根據(jù)承擔所轄縣區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險主體責任的要求，合理統(tǒng)籌使用獎補資金，確保所轄縣區(qū)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

第十一條 各級財政、人力資源社會保障、稅務部門要加強對獎補資金管理使用的監(jiān)督。各級財政、人力資源社會保障、稅務部門及其工作人員在資金分配、使用、管理等相關工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國社會保險法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局按職責分工負責解釋。

第十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?！稄V西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險獎補資金管理辦法的通知》（桂財規(guī)〔2017〕9號）同時廢止。

第十四條 實施全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支后，再由自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局結合實際對本辦法進行修訂。

附件：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險獎補資金分配因素表