桂財規(guī)〔2021〕3號
頒布時間:2021年9月18日 發(fā)文單位:廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局 廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會 廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
各市、縣(市、區(qū))財政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展和改革委(局)、民宗委(局)、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為貫徹落實中央關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見,自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,進一步規(guī)范過渡期廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理,我們制定了《廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理細(xì)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年9月18日
廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理細(xì)則
第一條? 為貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項決策部署,進一步規(guī)范過渡期廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理,根據(jù)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(財農(nóng)〔2021〕19號)以及《廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》(桂政辦發(fā)〔2021〕59號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本細(xì)則。
第二條? 本細(xì)則所稱廣西財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金(以下簡稱銜接資金),是指中央財政轉(zhuǎn)移支付補助和自治區(qū)財政預(yù)算專項安排支持全區(qū)各市、縣(市、區(qū),以下統(tǒng)稱縣)用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。
第三條? 各縣應(yīng)當(dāng)按照以下基本方向和要求,因地制宜確定銜接資金使用范圍和具體補助標(biāo)準(zhǔn),并盡量與其他資金實施的同類項目的補助標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
(一)支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1.健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制。加強監(jiān)測預(yù)警,強化及時幫扶,對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施??砂才女a(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、小額信貸風(fēng)險補償(中央財政安排的銜接資金除外)、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、臨時救助等綜合保障措施,通過原資金渠道支持。監(jiān)測預(yù)警工作經(jīng)費通過各級部門預(yù)算安排。
2.“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持實施帶動搬遷群眾發(fā)展的項目,對集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務(wù)崗位和“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等費用予以適當(dāng)補助。中央財政安排的銜接資金對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定給予貼息,自治區(qū)財政安排的銜接資金對規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷專項建設(shè)基金及其他地方政府債券按規(guī)定給予貼息。
3.支持外出務(wù)工脫貧勞動力(含監(jiān)測幫扶對象,下同)穩(wěn)定就業(yè),可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力安排一次性交通補助,補助標(biāo)準(zhǔn)不高于800元/人·年。采取就業(yè)幫扶車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式,促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭(含監(jiān)測幫扶對象家庭)安排“雨露計劃”補助。
(二)支持銜接推進鄉(xiāng)村振興。
1.各地要綜合考慮本地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需求、技術(shù)支持等因素,培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比。支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動產(chǎn)銷對接和消費幫扶,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)由各縣自主確定,但應(yīng)與現(xiàn)行的農(nóng)資價格、生產(chǎn)經(jīng)營的物化成本相適應(yīng)。各地在安排銜接資金支持產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營類項目前,應(yīng)當(dāng)充分反映群眾意愿,并開展產(chǎn)業(yè)類項目帶動主體風(fēng)險評估(生產(chǎn)、經(jīng)營盈利、帶貧能力和政策措施落實情況等重點領(lǐng)域)工作。具體支持方式主要包括:
(1)對自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶(含監(jiān)測幫扶對象,下同)進行產(chǎn)業(yè)以獎代補。過渡期內(nèi),原則上按深度脫貧村累計不高于500萬元/村、其他脫貧村累計不高于200萬元/村的標(biāo)準(zhǔn)對能帶動脫貧戶發(fā)展的村級集體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目給予支持。
(2)對符合縣級行業(yè)主管部門規(guī)定條件的經(jīng)營主體(含村級集體經(jīng)濟組織,下同),向當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)申請的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目貸款,給予適當(dāng)貼息及擔(dān)保費用補助。對符合條件的脫貧戶申報的小額信貸按規(guī)定適當(dāng)貼息及風(fēng)險補償,風(fēng)險補償金從自治區(qū)、市、縣級財政安排的銜接資金中支持。
(3)通過以獎代補、先建后補方式,支持經(jīng)營主體培育或采用優(yōu)良品種、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、引進新技術(shù)新設(shè)備、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、實施鄉(xiāng)村旅游項目、推動一二三產(chǎn)融合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)(智慧農(nóng)業(yè))發(fā)展等,單個項目補助補貼比例原則上不超過該項目投資總額的50%。
(4)支持縣級舉辦或參與特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(中央財政安排的銜接資金除外),縣級農(nóng)產(chǎn)品展銷活動與其他展銷會、文化節(jié)、論壇等活動聯(lián)合舉辦的,銜接資金僅對農(nóng)產(chǎn)品展銷部分的經(jīng)費予以支持。對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品的儲存、物流成本給予適當(dāng)補貼。對進入自治區(qū)級及以上農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄或通過自治區(qū)級及以上農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的經(jīng)營主體給予一次性獎勵。
(5)通過政府購買服務(wù)等方式為農(nóng)戶及經(jīng)營主體提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理技能培訓(xùn)。
(6)支持圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。
(7)其他有利于培育和壯大當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。
2.補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施,以及垃圾清運、進村入戶道路、公共基礎(chǔ)照明、供水保障、污水和黑臭水體治理等小型公益性生活設(shè)施。小型公益性生活設(shè)施項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過原資金渠道支持。
3.實施興邊富民行動、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展,以工代賑項目,欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場和欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固發(fā)展。
(三)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
繼續(xù)按規(guī)定開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的脫貧縣,資金使用按照統(tǒng)籌整合有關(guān)要求執(zhí)行。不得用于教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等社會事業(yè)支出。
第四條? 自治區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付和自治區(qū)預(yù)算安排情況及時提出分配建議方案,報自治區(qū)財政廳審核同意后,按規(guī)定報自治區(qū)人民政府審定。自治區(qū)財政廳及時下達(dá)資金,抄報財政部、自治區(qū)人民政府,抄送自治區(qū)行業(yè)主管部門。
(一)對中央下達(dá)的銜接資金,自治區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)在收到有關(guān)資金文件或資金分配告知書后10日內(nèi)提出分配建議方案,自治區(qū)財政廳在確定分配方案或收到自治區(qū)人民政府審批意見后10日內(nèi)完成下達(dá)工作。
(二)對自治區(qū)本級財政預(yù)算安排的銜接資金,自治區(qū)行業(yè)主管部門應(yīng)在自治區(qū)人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)提出分配建議方案,自治區(qū)財政廳在確定分配方案或收到自治區(qū)人民政府審批意見后10日內(nèi)完成下達(dá)工作。
自治區(qū)行業(yè)主管部門未在上述期限內(nèi)提交分配建議方案的,自治區(qū)財政廳可以適當(dāng)方式直接分配下達(dá)資金。
第五條? 對自治區(qū)下達(dá)的銜接資金,縣級財政部門應(yīng)及時告知行業(yè)主管部門;行業(yè)主管部門應(yīng)及時擬定分配建議方案,經(jīng)財政部門審核同意后,報本級人民政府審批。
縣級行業(yè)主管部門收到自治區(qū)提前下達(dá)資金額度的,應(yīng)當(dāng)全額編入本級下一年度預(yù)算,并在本級人大批復(fù)預(yù)算后20日內(nèi)落實分配建議方案;收到自治區(qū)下達(dá)當(dāng)年資金文件的,應(yīng)當(dāng)在收到文件后20日內(nèi)落實分配建議方案。分配方案應(yīng)明確扶持對象、項目和金額,經(jīng)財政部門審核同意后,由縣級行業(yè)主管部門報本級人民政府審批??h級人民政府應(yīng)在收到請示文件后10個工作日內(nèi)審議完畢。
各縣落實銜接資金分配方案有關(guān)情況納入銜接資金績效評價內(nèi)容。
第六條? 縣級行業(yè)主管部門是加快銜接資金執(zhí)行進度的第一責(zé)任主體,應(yīng)及時掌握并定期向財政部門報送項目推進和資金支出情況,督促項目實施單位按合同約定完成項目施工,確保完成銜接資金年度支出任務(wù)。財政部門應(yīng)實時監(jiān)控支出進度,督促行業(yè)主管部門落實支出責(zé)任。
縣級行業(yè)主管部門要將上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金列入當(dāng)年一季度用款計劃,并在當(dāng)年6月底前使用完畢(按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金除外)。結(jié)轉(zhuǎn)資金在結(jié)轉(zhuǎn)使用1年后仍未使用完畢的,財政部門在次年不予辦理結(jié)轉(zhuǎn)并在上半年全部收回本級財政。自治區(qū)下達(dá)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,按照中央和自治區(qū)有關(guān)盤活財政存量資金規(guī)定執(zhí)行。
各縣銜接資金執(zhí)行進度納入銜接資金績效評價內(nèi)容。對當(dāng)年度銜接資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率(含工程質(zhì)量保證金和列支結(jié)轉(zhuǎn)資金)大于10%的,自治區(qū)在分配下一年度銜接資金時,將按大于10%部分的金額予以等額扣減。
第七條? 銜接資金實行項目管理制度。
(一)凡屬銜接資金安排的項目(到戶補助和貼息類項目除外),縣級行業(yè)主管部門必須與項目實施主體(扶持對象)簽訂項目建設(shè)(扶持)合同書或協(xié)議并作為資金撥付的依據(jù),明確規(guī)定項目實施標(biāo)準(zhǔn)、項目工期、施工進度計劃、付款方式、竣工結(jié)算及交付使用的最遲期限、違約追責(zé)條款等重要內(nèi)容??h級行業(yè)主管部門要履行合同(協(xié)議)約定,協(xié)調(diào)解決問題矛盾,保障施工條件。因施工方原因出現(xiàn)工程延期或質(zhì)量問題的,由縣級項目主管部門依據(jù)合同(協(xié)議)條款向施工方追償。
(二)凡屬銜接資金安排的工程類和以獎代補類項目,縣級行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))須組織項目驗收。按進度撥款的項目,應(yīng)當(dāng)組織階段性驗收。
(三)凡屬銜接資金安排的工程類項目,按規(guī)定實行工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量復(fù)驗制度。工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。質(zhì)保期滿后,經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)驗未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的,按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金;經(jīng)復(fù)驗發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題的,應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作該工程維修費用,并按合同進行相應(yīng)處置。
第八條? 銜接資金撥付管理。
(一)實施單位和行業(yè)主管部門根據(jù)項目的實際情況,采取工程竣工結(jié)算后一次性報賬或按工程進度撥付(預(yù)撥)工程款。
(二)經(jīng)撥付申請人申請和行業(yè)主管部門出具審核意見后,財政部門可預(yù)撥部分項目啟動資金,預(yù)撥比例由各縣在確保資金安全的前提下根據(jù)實際自行確定,最高預(yù)撥比例不超過60%。預(yù)撥資金在項目報賬時抵扣。預(yù)撥和按進度撥付的資金總額原則上不超過應(yīng)付補助總額的90%,剩余部分待項目驗收合格并經(jīng)行業(yè)主管部門審核后,再按照有關(guān)程序結(jié)算撥付。
(三)項目資金撥付后,審計或檢查發(fā)現(xiàn)資金使用過程中存在違法違規(guī)問題且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回、收回或扣減補助資金的,財政部門應(yīng)依法下達(dá)追回、收回或扣減資金文件,行業(yè)主管部門應(yīng)按文件要求積極主動追回資金。因行業(yè)主管部門管理不當(dāng)導(dǎo)致資金損失的,同級財政部門應(yīng)當(dāng)扣減其當(dāng)年或下一年度銜接資金額度??⒐Q算審計不作為銜接資金項目完工報賬結(jié)算的前置條件。
銜接資金撥付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。縣級財政部門應(yīng)當(dāng)加強對資金撥付申請的監(jiān)控,及時攔截違規(guī)向單位實有資金賬戶劃撥資金的支付申請。在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中支付的銜接資金的動態(tài)監(jiān)控按照有關(guān)規(guī)定處理。
第九條? 銜接資金撥付申請以項目實施單位為基本單位,并按照以下程序辦理:
(一)行業(yè)主管部門對申請項目進行驗收,項目實施單位在驗收后5個工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門提出撥付申請并附上相關(guān)證明材料。項目實施單位未按時提出資金撥付申請或缺少證明材料的,行業(yè)主管部門應(yīng)組織、督促其及時完成資金撥付申請手續(xù)。項目實施單位為行業(yè)主管部門或行業(yè)主管部門委托單位的,由行業(yè)主管部門直接提出資金撥付申請,并附相關(guān)證明材料。
(二)行業(yè)主管部門在接到申請后15個工作日內(nèi),對資金撥付申請和相關(guān)附件材料的真實性﹑完整性、合規(guī)性進行認(rèn)真審核,按規(guī)定進行公告公示后,向財政部門出具審核意見并對審核意見負(fù)責(zé)。公示有異議的,行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織核實,經(jīng)核查無誤后再向財政部門出具審核意見。財政部門不再對申請的相關(guān)材料進行復(fù)核。
(三)在行業(yè)主管部門提交審核意見后5個工作日內(nèi),行業(yè)主管部門應(yīng)向財政部門申請完成授權(quán)支付或由財政部門直接完成資金撥付。行業(yè)主管部門應(yīng)同步做好會計核算相關(guān)工作。
縣級指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)實施項目的,可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代替行業(yè)主管部門承擔(dān)項目資金日常管理、項目實施及驗收、支付申請審核等職責(zé),除自治區(qū)有特殊規(guī)定外不再將相關(guān)材料重復(fù)報縣級行業(yè)主管部門審核。縣級行業(yè)主管部門同時對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條? 行業(yè)主管部門受理資金撥付申請時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請的形式和內(nèi)容,一次性告知并督促申請人按要求提供相關(guān)證明材料,作為正式申請文件或申請表的附件。相關(guān)證明材料主要包括:
(一)項目實施單位資金撥付申請文件或申請表(須加蓋申請單位公章或單位負(fù)責(zé)人簽名);
(二)承擔(dān)銜接項目建設(shè)任務(wù)的相關(guān)證明材料;
(三)項目建設(shè)(扶持)合同書(到戶補助和貼息類項目除外);
(四)項目實施方案和建設(shè)預(yù)算表(指工程建設(shè)類項目);
(五)工程監(jiān)理合同書(指需要實行項目工程監(jiān)理的項目);
(六)項目支出有效證明材料,包括:支付原材料、工資、工程款的原始憑證和增值稅發(fā)票(對由扶持對象自主實施建設(shè)的項目,符合代開發(fā)票條件的,可由收款方或提供勞務(wù)服務(wù)方憑相關(guān)材料通過廣西電子稅務(wù)局或到辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票)、給扶持對象的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a助發(fā)放表(現(xiàn)金補助發(fā)放表內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)戶姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系方式、補助金額、銀行賬號信息;物化補助發(fā)放表內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)戶姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系方式、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量)等;
(七)相關(guān)行業(yè)主管部門出具的工程驗收單;
(八)工程竣工請驗報告、工程竣工結(jié)算表;
(九)經(jīng)有關(guān)各方當(dāng)事人簽字的竣工工程移交表和竣工工程管護責(zé)任書;
(十)行業(yè)主管部門或其委托的機構(gòu)出具的工程復(fù)驗報告。
項目采取一次性申請撥付資金的,應(yīng)提供第(一)至第(九)項材料。項目采取分次申請撥付資金的,在申請預(yù)撥項目啟動資金時應(yīng)提供第(一)至第(五)項材料;在按項目建設(shè)進度分階段申請撥付資金時,應(yīng)提供第(一)項和第(五)至第(七)項材料;在項目完工報賬結(jié)算時,應(yīng)提供第(一)項和第(五)至第(九)項材料;申請支付工程質(zhì)量保證金時,應(yīng)提供第(一)項和第(十)項材料。
各縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H和項目報賬需要,在上述材料清單的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化。采用村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營的項目,其申請撥付資金所需材料可由縣級參照農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補項目具體制定。
第十一條? 各級財政和行業(yè)主管部門要加強對銜接資金和項目的監(jiān)督管理,配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機關(guān)做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。
(一)各級財政部門負(fù)責(zé)制定完善銜接資金管理辦法或細(xì)則;建立銜接資金使用情況統(tǒng)計分析制度,定期通報情況,研究改進監(jiān)管措施,糾正違規(guī)行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所監(jiān)管職能作用,配合審計部門開展專項審計檢查,并對審計檢查結(jié)果進行運用。
(二)各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織對銜接資金項目的日常監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測和年度績效評價;建設(shè)完善銜接資金管理相關(guān)信息系統(tǒng);落實銜接資金項目管理重要事項報備報告制度;建立完善群眾舉報受理制度,及時受理舉報事項;配合審計開展專項檢查,根據(jù)檢查結(jié)果及時進行整改,向同級財政部門反饋監(jiān)管和整改情況。發(fā)現(xiàn)工期延誤的,行業(yè)主管部門應(yīng)立即深入分析原因,協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題,督促實施單位加快項目推進和資金執(zhí)行進度。
第十二條? 建立完善銜接資金社會監(jiān)督機制。引導(dǎo)和鼓勵脫貧人口、邊緣易致貧人口、第三方組織等社會力量參與監(jiān)督,構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。
(一)鼓勵縣級行業(yè)主管部門在具體項目立項、實施過程管理、竣工驗收和資金使用管理過程中,吸收受益地村干部和脫貧人口、邊緣致貧人口代表參與。
(二)各縣可根據(jù)實際需要,聘請有相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu),對銜接資金和項目進行項目驗收、績效評估、審計等。
(三)各縣應(yīng)當(dāng)建立銜接資金公眾投訴舉報平臺,鼓勵社會公眾對銜接資金使用管理進行監(jiān)督和投訴舉報。對群眾投訴和舉報事項原則上應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的,經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十三條? 本細(xì)則由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革、民宗、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)解釋。
第十四條? 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)財政廳 廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)廣西財政專項扶貧資金管理細(xì)則的通知》(桂財農(nóng)〔2018〕192號)同時廢止。