山東省財(cái)政廳 山東省公安廳 山東省民政廳等九部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”系統(tǒng)使用管理的通知

各市財(cái)政局、公安局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、民族宗教委、人民銀行中心支行：

為有效解決我省財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金“一本通”系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一本通”系統(tǒng)）運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步提高使用管理水平，保障財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金安全規(guī)范高效發(fā)放，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加大落實(shí)力度，確保財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金通過“一本通”系統(tǒng)發(fā)放

近期，通過審計(jì)檢查、巡視巡查、財(cái)政監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，在財(cái)政惠民補(bǔ)貼發(fā)放過程中，有些市縣未按規(guī)定將補(bǔ)貼資金通過“一本通”系統(tǒng)發(fā)放，給資金安全規(guī)范使用帶來風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)“一本通”系統(tǒng)使用管理，規(guī)范財(cái)政惠民補(bǔ)貼資金的發(fā)放。對(duì)適合通過“一本通”系統(tǒng)發(fā)放、應(yīng)納未納的財(cái)政惠民補(bǔ)貼，各市縣要按程序納入“一本通”系統(tǒng)發(fā)放。對(duì)已納入“一本通”系統(tǒng)發(fā)放的財(cái)政惠民補(bǔ)貼，要做到“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，不得再通過其他途徑發(fā)放，能合并同時(shí)發(fā)放的補(bǔ)貼要合并發(fā)放。

二、加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合，提高“一本通”系統(tǒng)使用效能

各級(jí)各有關(guān)部門共同落實(shí)“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合”的工作機(jī)制，做好“一本通”系統(tǒng)使用管理各項(xiàng)工作。

（一）財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金和“一本通”系統(tǒng)管理。根據(jù)主管部門提供的惠民補(bǔ)貼發(fā)放信息，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)貼資金，跟蹤金融代理服務(wù)，對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行全程監(jiān)管。做好“一本通”系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)管理等工作，負(fù)責(zé)“一本通”系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)器等硬件設(shè)備的支持保障。

（二）公安部門負(fù)責(zé)提供補(bǔ)貼對(duì)象戶籍信息核查?！耙槐就ā毕到y(tǒng)人員信息比對(duì)以公安機(jī)關(guān)戶籍信息為準(zhǔn)。通過省政府政務(wù)信息共享交換平臺(tái)在線進(jìn)行“一本通”系統(tǒng)增量信息與省公安戶籍信息實(shí)時(shí)比對(duì)，每季度“一本通”系統(tǒng)全量信息與省公安戶籍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，確保補(bǔ)貼對(duì)象身份信息核查及時(shí)準(zhǔn)確。在線比對(duì)異常信息由財(cái)政部門、公安部門進(jìn)行線下核實(shí)，查明原因，分別處理。

（三）行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼信息審核。省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督市縣主管部門，按要求將本行業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目納入“一本通”系統(tǒng)發(fā)放。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)相關(guān)補(bǔ)貼信息采集、核查、公示、登記、錄入等工作。對(duì)因政策變化或其他因素，不再納入“一本通”系統(tǒng)發(fā)放的補(bǔ)貼，相關(guān)主管部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，及時(shí)向省財(cái)政廳提出申請(qǐng)退出。

（四）金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放。大中型水庫移民后期扶持資金由人民銀行國庫直接撥付到移民的“一本通”賬戶。商業(yè)銀行負(fù)責(zé)補(bǔ)貼對(duì)象身份及銀行賬戶信息聯(lián)網(wǎng)核查、個(gè)人賬戶開設(shè)，按照財(cái)政部門提供的涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放信息，在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確兌付補(bǔ)貼資金，根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象要求提供補(bǔ)貼資金到賬信息，并將補(bǔ)貼資金發(fā)放結(jié)果及時(shí)反饋財(cái)政部門。

三、加快“一本通”系統(tǒng)升級(jí)改造，提升服務(wù)保障水平

“一本通”系統(tǒng)是保障補(bǔ)貼資金安全規(guī)范高效發(fā)放的重要平臺(tái)。財(cái)政部門要及時(shí)對(duì)“一本通”系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級(jí)改造。

（一）定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器的運(yùn)行狀況、資源占用情況、存儲(chǔ)空間狀況、數(shù)據(jù)庫表空間及數(shù)據(jù)備份情況進(jìn)行巡檢優(yōu)化，確保系統(tǒng)安全運(yùn)行、穩(wěn)定服務(wù)。

（二）推進(jìn)各市“一本通”系統(tǒng)向省級(jí)政務(wù)云遷移，改善提升系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境，優(yōu)化信息核查比對(duì)流程，增加綠色通道功能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。

（三）推進(jìn)全省財(cái)政信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)統(tǒng)一呼叫中心建設(shè)應(yīng)用，將“一本通”系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)納入省市兩級(jí)呼叫中心，省市兩級(jí)共同運(yùn)行維護(hù)，切實(shí)提升運(yùn)維服務(wù)水平，為規(guī)范提升“一本通”系統(tǒng)管理提供技術(shù)保障。

（四）強(qiáng)化“一本通”系統(tǒng)監(jiān)控預(yù)警功能，對(duì)各市縣“一本通”系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼情況、補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、人員信息比對(duì)異常等情況，及時(shí)反饋通報(bào)，督促有關(guān)部門、市縣抓好整改落實(shí)，確保為民服務(wù)及時(shí)到位。

山東省財(cái)政廳         山東省公安廳         山東省民政廳

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  山東省水利廳  山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省衛(wèi)生和健康委員會(huì)        山東省民族宗教事務(wù)委員會(huì)

中國人民銀行濟(jì)南分行

2020年6月10日