魯財采〔2020〕32號
頒布時間:2020-10-23 發(fā)文單位:山東省財政廳
省直各部門、單位,各政府采購代理機構(gòu),各政府采購供應商:
為貫徹落實國家和我省關于深化政府采購制度改革工作部署,實現(xiàn)政府采購全流程電子化改革目標,提高采購效率,規(guī)范交易活動,降低制度成本,優(yōu)化營商環(huán)境,經(jīng)研究,自2020年10月26日起,在省本級試運行電子化交易平臺?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、試運行范圍
省直預算單位采購集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(依法必須招標的建設工程項目除外),且采購需求和采購活動特點適宜通過電子化交易平臺組織實施的項目(以下簡稱線上采購項目),通過電子化交易平臺實施。
二、工作推進
省本級試運行電子化交易平臺分兩階段推進。
第一階段,自2020年10月26日起,委托山東省政府采購中心組織的線上采購項目,將通過“齊魯云采交易系統(tǒng)”組織采購活動。交易過程全部在線操作,可實現(xiàn)采購文件編制、遠程投標、在線解密、在線開標、在線評標、信息公開、資料歸檔等。原“山東省政府集中采購系統(tǒng)”停止使用。
第二階段,委托其他采購代理機構(gòu)組織的線上采購項目,交易過程全部在線操作,可實現(xiàn)采購文件編制、遠程投標、在線解密、在線開標、在線評標、信息公開等。交易平臺選用由采購代理機構(gòu)報經(jīng)采購人同意后選擇確定。具體上線應用時間,通過“中國山東政府采購網(wǎng)”另行通知。
線上采購項目全部取消紙質(zhì)文件。
三、相關流程
(一)采購計劃備案。采購人在“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”(內(nèi)網(wǎng))備案采購計劃,確定采購代理機構(gòu)、是否使用電子化交易平臺等信息。
(二)采購項目立項分包。采購人或接受其委托的采購代理機構(gòu)通過“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”(外網(wǎng),即山東省政府采購信息公開平臺),進入“項目論證管理”對項目進行分包(無需分包的項目跳過此環(huán)節(jié))。
(三)采購活動組織。采購代理機構(gòu)進入電子化交易平臺(外網(wǎng))組織采購活動。供應商按照電子化交易平臺要求,參與線上采購活動。
(四)采購合同簽訂。采購人在“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”(內(nèi)網(wǎng))備案采購合同信息后,供應商與采購人通過電子化交易平臺完善合同文本,簽訂政府采購合同。
四、電子交易平臺使用
(一)齊魯云采交易系統(tǒng)
1.瀏覽器及地址。建議使用IE11瀏覽器。登錄地址http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn:6006/ZFCGTPBidder/,或者通過省政府采購中心網(wǎng)站(http://ggzyjyzx.shandong.gov.cn),點擊右側(cè)“齊魯云采交易系統(tǒng)”圖標登錄。
2.登錄賬號。采購人直接使用“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”賬號。未在“中國山東政府采購網(wǎng)”注冊及原“山東省政府集中采購系統(tǒng)”注冊的供應商新用戶,需要先登錄“中國山東政府采購網(wǎng)”完成注冊,然后使用相同的賬戶名和密碼登錄電子交易系統(tǒng);原“山東省政府集中采購系統(tǒng)”用戶,可繼續(xù)使用原系統(tǒng)的賬戶名進行登錄,初始密碼為111111(登陸后請及時修改)。供應商如遺忘賬戶名和密碼,可按照要求填寫《法人授權(quán)委托書》(請在齊魯云采交易系統(tǒng)登錄頁面點擊“忘記密碼”后下載),將掃描件發(fā)送至郵箱sdszfcgzx@163.com進行核對查詢(技術支持電話:0531-67800523、67800525)。
3.CA綁定。供應商使用系統(tǒng)前須正確安裝CA 驅(qū)動,并通過系統(tǒng)檢測,否則將導致無法在線提交投標文件。系統(tǒng)支持在線電子簽章,原注冊供應商已辦理CA但未辦理電子簽章的,須及時追加辦理電子簽章,沒有電子簽章將導致無法參與在線投標。CA證書辦理須知詳見登錄頁面平臺幫助欄目。采購人CA管理另行通知。
(二)“政采云”交易系統(tǒng)
建議使用360瀏覽器。采購人使用“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”賬號,供應商使用“中國山東政府采購網(wǎng)”賬號參與政府采購活動。登陸地址、CA使用及具體操作使用說明,請通過“中國山東政府采購網(wǎng)”查閱相關操作手冊,也可在電子交易系統(tǒng)登錄頁面平臺幫助欄目下載。
五、注意事項
(一)了解變化熟悉流程。試行電子化交易后,省級采購活動中兩個環(huán)節(jié)發(fā)生較大變化。一是采購項目分包,由過去的采購代理機構(gòu)操作,改為采購人或采購代理機構(gòu)在系統(tǒng)中進行項目分包。主要原因是,采購項目分包是采購預算管理和采購需求管理的具體體現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》關于采購人主體責任有關規(guī)定,分包工作由采購人負責。二是采購人簽訂采購合同,由過去通過“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”(內(nèi)網(wǎng))確認,改為通過“山東省政府采購管理交易系統(tǒng)”(外網(wǎng),即山東省政府采購信息公開平臺)簽訂。主要原因是,根據(jù)我省財政預算管理一體化建設方案,政府采購管理交易系統(tǒng)部分環(huán)節(jié)的執(zhí)行和環(huán)境須同步調(diào)整,此次調(diào)整將為預算管理一體化系統(tǒng)上線做好準備。
(二)及時培訓熟練操作。為確保電子化交易試行工作順利推進,省財政廳將會同省政府采購中心于近期開展云培訓,講解相關流程操作、管理要求和注意事項等,具體培訓時間、參訓渠道等另行通知。電子交易平臺使用說明書可在“中國山東政府采購網(wǎng)”——“辦事指南”——“采購單位”“供應商”中查閱。
試行中如有問題和建議,請及時反饋。
1.齊魯云采交易系統(tǒng):
技術支持:0531-67800523、67800525
2.政采云交易系統(tǒng):
客服電話:4008817190(待系統(tǒng)上線后啟用服務)
3.監(jiān)管部門電話:0531-82669834
山東省財政廳
2020年10月23日