各省轄市財(cái)政局、濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政金融局，各縣（市）財(cái)政局，有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，提升財(cái)政資金使用績效，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，按照財(cái)政部《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》有關(guān)要求，對2017年制定的《河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，形成新的《河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

　　2022年6月24日

河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是指財(cái)政部門對全省縣級(jí)以上政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱承保機(jī)構(gòu)）開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補(bǔ)貼。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　第三條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)行財(cái)政支持、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶的原則。

　?。ㄒ唬┴?cái)政支持。財(cái)政部門履行牽頭主責(zé)，從發(fā)展方向、制度設(shè)計(jì)、政策制定、資金保障等方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，通過保費(fèi)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)遴選等多種政策手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制性工具作用，督促承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各參與方積極性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┓旨?jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)財(cái)政部的工作部署和要求，省級(jí)財(cái)政部門對本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，省級(jí)以下地方財(cái)政部門按照屬地原則各負(fù)其責(zé)。

　?。ㄈ╊A(yù)算約束。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，量力而行、盡力而為，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展優(yōu)先順序，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政預(yù)算管理水平。

　?。ㄋ模┱邊f(xié)同。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、保險(xiǎn)監(jiān)管、林業(yè)等有關(guān)單位以及承保機(jī)構(gòu)的協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

　　（五）績效導(dǎo)向。突出正向激勵(lì)，構(gòu)建科學(xué)合理的綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，開展績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

　　（六）惠及農(nóng)戶。各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)方面聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)滴灌，切實(shí)提升投保農(nóng)戶政策獲得感和滿意度。

第二章 補(bǔ)貼政策

　　第四條 中央及省級(jí)財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以下簡稱補(bǔ)貼險(xiǎn)種）標(biāo)的為關(guān)系國計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神和省委、省政府決策部署確定的其他農(nóng)產(chǎn)品；對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)（以下簡稱地方特色險(xiǎn)），中央、省級(jí)財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策給予支持。

　　中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的主要包括：

　?。ㄒ唬┓N植業(yè)。小麥、玉米、水稻、棉花、油料作物、小麥制種。

　?。ǘB(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、育肥豬、奶牛。

　?。ㄈ┥?。公益林、商品林。

　　省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的：基礎(chǔ)母牛（養(yǎng)牛大縣的肉牛基礎(chǔ)母牛，養(yǎng)牛大縣根據(jù)上年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的養(yǎng)牛大縣培育縣名單確定）。

　　第五條 對于符合條件且按政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)的地區(qū)，在自愿申請的基礎(chǔ)上，財(cái)政部門按照以下比例提供保費(fèi)補(bǔ)貼：

　　（一）種植業(yè)險(xiǎn)種。小麥、玉米、水稻、小麥制種、花生、大豆、油菜、棉花保險(xiǎn)：102個(gè)縣（市）的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央45%、省級(jí)25%、縣（市）10%、農(nóng)戶20%；17個(gè)省轄市本級(jí)（含市轄區(qū)，下同）和濟(jì)源示范區(qū)的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央45%、省級(jí)25%、市級(jí)10%、農(nóng)戶20%。

　　花生保險(xiǎn)超物化成本部分的保費(fèi)：102個(gè)縣（市）的保費(fèi)承擔(dān)比例為省級(jí)25%、縣（市）55%、農(nóng)戶20%；17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)的保費(fèi)承擔(dān)比例為省級(jí)25%、市級(jí)55%、農(nóng)戶20%。

　　小麥、玉米、水稻完全成本保險(xiǎn)：納入中央產(chǎn)糧大縣范圍的，保費(fèi)承擔(dān)比例為中央45%、省級(jí)25%、縣（市、區(qū)）10%、農(nóng)戶20%；未納入中央產(chǎn)糧大縣范圍的縣（市），保費(fèi)承擔(dān)比例為省級(jí)25%、縣（市）55%、農(nóng)戶20%；未納入中央產(chǎn)糧大縣范圍的市轄區(qū)，保費(fèi)承擔(dān)比例為省級(jí)25%、市級(jí)55%、農(nóng)戶20%。

　　（二）養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種。能繁母豬、育肥豬、奶牛保險(xiǎn)：102個(gè)縣（市）的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央50%、省級(jí)25%、縣（市）5%、農(nóng)戶20%；17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央50%、省級(jí)25%、市級(jí)5%、農(nóng)戶20%。

　　基礎(chǔ)母牛保險(xiǎn)：養(yǎng)牛大縣范圍的縣（市、區(qū)），保費(fèi)承擔(dān)比例為省級(jí)25%、縣（市、區(qū)）45%、農(nóng)戶30%。

　?。ㄈ┝謽I(yè)險(xiǎn)種。公益林保險(xiǎn)：102個(gè)縣（市）的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央50%、省級(jí)25%、縣（市）25%；17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央50%、省級(jí)25%、市級(jí)25%。

　　商品林保險(xiǎn)：102個(gè)縣（市）的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央30%、省級(jí)25%、縣（市）15%、農(nóng)戶30%；17個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)的保費(fèi)承擔(dān)比例為中央30%、省級(jí)25%、市級(jí)15%、農(nóng)戶30%。

　　102個(gè)縣（市）名單詳見附件1。產(chǎn)糧大縣根據(jù)上一年度中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的產(chǎn)糧大縣名單確定。

　　第六條 鼓勵(lì)市縣結(jié)合當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，積極開辦地方特色險(xiǎn)并給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持，原則上一個(gè)縣（市）不超過3個(gè)品種并應(yīng)向省財(cái)政備案。市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對地方特色險(xiǎn)的預(yù)算約束，量力而行、盡力而為，未完成中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)補(bǔ)貼工作的，一般不得新設(shè)地方特色險(xiǎn)種。對于符合相關(guān)要求的地方特色險(xiǎn)，省財(cái)政通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式予以支持，在市、縣（市）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例不高于70%且補(bǔ)貼資金已撥付到位的情況下，對相關(guān)市、縣（市）給予不超過到位資金25%的獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于地方特色險(xiǎn)的市、縣（市）保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第七條 按照財(cái)政部規(guī)定，對符合條件的地方特色險(xiǎn)，中央給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持。省財(cái)政根據(jù)地方特色險(xiǎn)承保規(guī)模、理賠情況以及市縣補(bǔ)貼資金到位情況等因素，統(tǒng)籌分配中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金，具體視每年中央下達(dá)我省獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況確定。

　　第八條 省財(cái)政每年可從中央財(cái)政安排的地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中提取不超過20%的資金，統(tǒng)籌用于全省完善農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)、開展績效評價(jià)、開辦保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)、組織防災(zāi)減損等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作。

　　第九條 結(jié)合我省優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新運(yùn)用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與期貨（期權(quán)）等金融工具，利用市場化機(jī)制探索農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理模式，推動(dòng)“保險(xiǎn) 期貨”相關(guān)試點(diǎn)。

第三章 保險(xiǎn)方案

　　第十條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。屬于財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取各級(jí)人民政府財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、林業(yè)部門和農(nóng)戶代表以及財(cái)政部河南監(jiān)管局意見的基礎(chǔ)上擬訂。

　　第十一條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)涵蓋我省主要的自然災(zāi)害、重大病蟲鼠害、動(dòng)物疾病疫病、意外事故、野生動(dòng)物毀損等風(fēng)險(xiǎn)；對于地方特色險(xiǎn)，有條件的市、縣（市）可穩(wěn)步探索將產(chǎn)量、氣象等變動(dòng)作為保險(xiǎn)責(zé)任。

　　第十二條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額，主要包括：

　?。ㄒ唬┓N植業(yè)險(xiǎn)種。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。三大糧食作物保險(xiǎn)金額覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本（完全成本）。花生保險(xiǎn)金額可以覆蓋物化成本和土地成本。

　　（二）養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的的生產(chǎn)成本，包括購買價(jià)格和飼養(yǎng)成本，具體根據(jù)我省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際、財(cái)力狀況等因素綜合確定保險(xiǎn)金額。

　?。ㄈ┝謽I(yè)險(xiǎn)種。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費(fèi)用。

　　（四）地方特色險(xiǎn)險(xiǎn)種。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的物化成本或生產(chǎn)成本。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和財(cái)力狀況，部分地方特色險(xiǎn)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額也可以體現(xiàn)價(jià)格和產(chǎn)量，逐步覆蓋收入。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價(jià)格（地頭價(jià)）數(shù)據(jù)，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)或發(fā)展改革委最新發(fā)布的《河南農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》為準(zhǔn)。

　　第十三條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種要合理確定費(fèi)率水平，并參考中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司發(fā)布的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率，適時(shí)對有關(guān)險(xiǎn)種實(shí)行基于風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的差異化費(fèi)率。逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整費(fèi)率水平。

　　中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，現(xiàn)行保額、費(fèi)率、保費(fèi)及保費(fèi)承擔(dān)比例詳見附件2。

　　第十四條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險(xiǎn)種賠付標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對免賠，相對免賠不應(yīng)高于20%。

　　第十五條 鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對本保險(xiǎn)期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險(xiǎn)期限內(nèi)給予一定比例的保費(fèi)減免優(yōu)惠，并在保單中注明。鼓勵(lì)承保機(jī)構(gòu)對建檔立卡的脫貧人口投保的財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種給予20%的費(fèi)率優(yōu)惠。各承保機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策具體落實(shí)情況，將與承保機(jī)構(gòu)服務(wù)績效評價(jià)進(jìn)行掛鉤。

　　第十六條 市、縣（市）政府為減輕投保農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和財(cái)力狀況，只可采取提高市、縣（市）財(cái)政保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例、降低農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例的方式，同時(shí)原則上應(yīng)滿足以往年度各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金均已足額撥付至承保機(jī)構(gòu)，且承保機(jī)構(gòu)不得以任何方式進(jìn)行保費(fèi)返還。提高財(cái)政負(fù)擔(dān)比例的市縣，按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)備程序。

　　第十七條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，保單上應(yīng)當(dāng)明確載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的位置和農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、各級(jí)財(cái)政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例和金額。

第四章 預(yù)算管理

　　第十八條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，列入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第十九條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)結(jié)算。中央及省級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由省財(cái)政撥付至省級(jí)承保機(jī)構(gòu)；市、縣（市）財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由市、縣（市）財(cái)政撥付至同級(jí)承保機(jī)構(gòu)。

　　第二十條 對于中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種，承保機(jī)構(gòu)完成承保后，按要求向各級(jí)財(cái)政部門報(bào)送保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請?？h（市）、市轄區(qū)財(cái)政部門依據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門等出具的承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)結(jié)果，對承保數(shù)據(jù)進(jìn)行核查，并根據(jù)實(shí)際情況，自行確定核查方式、需承保機(jī)構(gòu)提交的資料等。市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)（含市轄區(qū)及102個(gè)縣〔市〕）承保數(shù)據(jù)的審核以及匯總報(bào)送工作。

　　春季作物和林業(yè)保險(xiǎn)，承保機(jī)構(gòu)在2月底前完成承保。3月25日前，縣（市）、市轄區(qū)財(cái)政部門向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送春季作物和林業(yè)保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)報(bào)告。3月底前，市級(jí)財(cái)政部門向省財(cái)政報(bào)送春季作物和林業(yè)保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)報(bào)告。

　　秋季作物保險(xiǎn)，承保機(jī)構(gòu)在7月底前完成承保。8月25日前，縣（市）、市轄區(qū)財(cái)政部門向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送秋季作物承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)報(bào)告。8月底前，市級(jí)財(cái)政部門向省財(cái)政報(bào)送秋季作物承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)報(bào)告。

　　養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，承保機(jī)構(gòu)在3月底前完成預(yù)承保，各級(jí)承保機(jī)構(gòu)按要求向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送預(yù)承保情況。每年1月至當(dāng)年12月底為一個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼年度（以保單起保日期為準(zhǔn)），年初預(yù)承保，次年根據(jù)承保情況申請保費(fèi)補(bǔ)貼資金。1月20日前，縣（市）、市轄區(qū)財(cái)政部門向市級(jí)財(cái)政部門報(bào)送上年度養(yǎng)殖業(yè)承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)報(bào)告。1月25日前，市級(jí)財(cái)政部門向省財(cái)政報(bào)送上年度養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)審核確認(rèn)報(bào)告。

　　對于當(dāng)年逾期及以前年度未確認(rèn)的承保數(shù)據(jù)，原則上不再予以追認(rèn)。

　　第二十一條 市、縣（市）財(cái)政部門每年1月25日前，向省財(cái)政報(bào)送上年度地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請。

　　第二十二條 市、縣（市）財(cái)政部門，應(yīng)當(dāng)要求同級(jí)承保機(jī)構(gòu)遞交財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種對應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級(jí)數(shù)據(jù)。相關(guān)保單級(jí)數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)，并由市、縣（市）財(cái)政部門至少保存10年。

　　第二十三條 原則上，財(cái)政部門在收到承保機(jī)構(gòu)資金申請等相關(guān)材料后，應(yīng)在1個(gè)季度內(nèi)根據(jù)審核確認(rèn)情況向承保機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金，不得拖欠。超過1個(gè)季度仍未撥付的，相關(guān)市縣財(cái)政部門應(yīng)向省財(cái)政進(jìn)行書面說明。

　　第二十四條 市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)于每年2月15日前，編制上年度中央及省級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用、撥付情況報(bào)告，報(bào)告包括但不限于上年度承保、本級(jí)資金預(yù)算安排、使用、實(shí)際撥付情況，《中央及省級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表》以及《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位承諾函》（附件3）。2月底前，市級(jí)財(cái)政部門審核匯總相關(guān)情況后，統(tǒng)一向省財(cái)政報(bào)送報(bào)告。

　　第二十五條 市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)于每年2月15日前，對當(dāng)年中央及省級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保情況及補(bǔ)貼資金進(jìn)行測算，編制測算報(bào)告。2月底前，市級(jí)財(cái)政部門審核匯總相關(guān)情況后，統(tǒng)一向省財(cái)政報(bào)送報(bào)告。測算報(bào)告內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┍ｋU(xiǎn)方案。包括補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式、保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、補(bǔ)貼區(qū)域、投保面積、單位保費(fèi)、總保費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容。

　　（二）補(bǔ)貼方案。包括農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例及金額、各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例及金額等相關(guān)情況。

　　（三）保障措施。包括主要工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。

　?。ㄋ模┥a(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)。包括相關(guān)部門發(fā)布的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。非完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)品種，保險(xiǎn)金額超過直接物化成本的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，并測算地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼金額。

　?。ㄎ澹┫嚓P(guān)表格。中央及省級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表（附件4）。

　?。┢渌牧?。省財(cái)政要求、市、縣（市）財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送或有必要進(jìn)行說明的材料。

　　第二十六條 市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)于每年3月15日前，根據(jù)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保面積、投保數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)補(bǔ)貼比例等情況，填寫中央及省級(jí)補(bǔ)貼險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表（附件4），測算下一年度各級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金并編制測算報(bào)告。3月底前，市級(jí)財(cái)政部門審核匯總相關(guān)情況后，統(tǒng)一向省財(cái)政報(bào)送報(bào)告。

　　第二十七條 對未按上述規(guī)定時(shí)間報(bào)送本年度及下一年度補(bǔ)貼資金測算材料的地區(qū)，省財(cái)政不予受理，視同該地區(qū)該年度及下一年度不申請中央與省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第二十八條 市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)于每年3月20日前按照績效評價(jià)有關(guān)規(guī)定，對照績效目標(biāo)申報(bào)情況，對上年度本區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行績效評價(jià)（附件5）。3月底前，市級(jí)財(cái)政部門審核匯總相關(guān)情況后，統(tǒng)一向省財(cái)政報(bào)送績效評價(jià)報(bào)告。

　　第二十九條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對承保標(biāo)的核驗(yàn)，對承保理賠數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市、縣（市）財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注承保機(jī)構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定報(bào)送保單級(jí)數(shù)據(jù)、市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼是否到位、承保機(jī)構(gòu)是否收取農(nóng)戶保費(fèi)以及承保理賠公示等情況，并對報(bào)送的審核確認(rèn)報(bào)告等相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第五章 機(jī)構(gòu)管理

　　第三十條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與中國農(nóng)再對接，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。

　　承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按信息系統(tǒng)要求填報(bào)以下信息：

　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單級(jí)數(shù)據(jù)；

　　（二）農(nóng)戶保費(fèi)繳納情況；

　　（三）各級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位情況；

　?。ㄋ模┍ｋU(xiǎn)標(biāo)的所屬村級(jí)代碼；

　?。ㄎ澹┴?cái)政部門要求填報(bào)的其他情況。

　　第三十一條 承保機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量：

　　（一）服務(wù)“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，合理擬定保險(xiǎn)方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求；

　　（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時(shí)做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作；

　　（四）加強(qiáng)宣傳公示，促進(jìn)農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款及工作進(jìn)展等情況；

　?。ㄎ澹?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)防損工作，通過再保險(xiǎn)等有效方式分散風(fēng)險(xiǎn)；

　?。┢渌菁稗r(nóng)戶的相關(guān)工作。

　　第三十二條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐步滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。每年5月底前，各省級(jí)承保機(jī)構(gòu)要將大災(zāi)準(zhǔn)備金的計(jì)提比例、累計(jì)滾存數(shù)、上年度的計(jì)提數(shù)、使用管理等情況報(bào)告省財(cái)政。

　　第三十三條 市、縣（市）財(cái)政部門或承保機(jī)構(gòu)不得引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶與承保機(jī)構(gòu)辦理財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同簽訂等有關(guān)事宜。納入各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼范圍險(xiǎn)種的保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)貼，不得用于向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

　　第三十四條 省級(jí)承保機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月底之前，將上年度收取農(nóng)戶保費(fèi)情況及市、縣（市）財(cái)政補(bǔ)貼資金到位情況一并報(bào)送省財(cái)政。對拖欠承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼較為嚴(yán)重的市縣，省財(cái)政將通過適當(dāng)方式公開通報(bào)，并下達(dá)督辦函進(jìn)行督辦。整改不力的，省財(cái)政視情況取消該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資格。

　　第三十五條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足財(cái)政部及河南省關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的有關(guān)要求，并嚴(yán)格按照省級(jí)遴選中選區(qū)域開展業(yè)務(wù)，加大投入力度，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。

第六章 保障措施

　　第三十六條 市、縣（市）應(yīng)高度重視，結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)戶承受能力等，制定切實(shí)可行的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼方案，積極穩(wěn)妥推動(dòng)相關(guān)工作開展。鼓勵(lì)各市、縣（市）和承保機(jī)構(gòu)采取有效措施，加強(qiáng)防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)市、縣（市）根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對承保機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作給予支持。

　　第三十七條 各市、縣（市）和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林工作機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

　　承保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)以單一投保人（農(nóng)戶）為單位出具保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證，保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證應(yīng)發(fā)放到戶。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林工作機(jī)構(gòu)、村民委員會(huì)等單位組織農(nóng)戶投保的種植業(yè)保險(xiǎn)，承保機(jī)構(gòu)可以以村為單位出具保險(xiǎn)單，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。對于投保面積50畝以上的種植大戶，應(yīng)提供真實(shí)、有效的土地流轉(zhuǎn)證明，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)地驗(yàn)標(biāo)并將有關(guān)資料存入檔案。

　　第三十八條 允許設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員或協(xié)辦機(jī)構(gòu)，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展承保、理賠等工作。每村結(jié)合實(shí)際需要可以設(shè)協(xié)保員一名，由承保機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)協(xié)商確定，并在本村公示。協(xié)辦機(jī)構(gòu)，需為農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧）、林業(yè)等相關(guān)基層機(jī)構(gòu)，并由協(xié)辦機(jī)構(gòu)指派人員協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)保員或協(xié)辦機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。承保機(jī)構(gòu)可以向協(xié)辦人員支付一定費(fèi)用，具體金額由雙方協(xié)商確定，但原則上不得超過當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏娜司鶊?bào)酬。

　　承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對協(xié)辦人員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)。

　　第三十九條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)按照保險(xiǎn)監(jiān)管部門農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠管理辦法、規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)要求，做好補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保理賠工作，提升服務(wù)質(zhì)效，切實(shí)保護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

　　第四十條 承保機(jī)構(gòu)須在確認(rèn)收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保費(fèi)后，方可出具保險(xiǎn)單。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在村（組）顯著位置或企業(yè)公示欄，或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。

　　第四十一條 承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對賠償保險(xiǎn)金期限有約定的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

　　承保機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，確保將保險(xiǎn)賠款直接支付給農(nóng)戶。

第七章 監(jiān)督檢查

　　第四十二條 省財(cái)政會(huì)同有關(guān)部門建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼績效評價(jià)機(jī)制，制定承保機(jī)構(gòu)服務(wù)績效評價(jià)辦法，并將其與完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、遴選承保機(jī)構(gòu)等工作有機(jī)結(jié)合。

　　第四十三條 省級(jí)以上財(cái)政部門將會(huì)同有關(guān)部門定期或不定期對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況和效果進(jìn)行評價(jià)，作為研究完善政策的參考依據(jù)。

　　市、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼工作，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省財(cái)政。

　　第四十四條 禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┨摌?gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的，或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

　?。ǘ┩ㄟ^虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保、截留或者代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費(fèi)或者財(cái)政補(bǔ)貼資金；

　?。ㄈ┢渌_取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

　　第四十五條 承保機(jī)構(gòu)以任何方式騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，省財(cái)政廳責(zé)令其改正，追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，依法給予處理、處罰，并按照有關(guān)規(guī)定暫停承保機(jī)構(gòu)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資格；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　各級(jí)財(cái)政部門及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

　　第四十六條 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施期暫定5年，政策到期后，省財(cái)政廳將根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院以及財(cái)政部有關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需要進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出調(diào)整。

　　第四十七條 對未納入省級(jí)以上（含）財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和地方特色險(xiǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持范圍，但享有地方財(cái)政資金支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十八條 本辦法自2022年1月1日起施行，2022年春季作物保險(xiǎn)適用本辦法，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?！逗幽鲜∝?cái)政廳關(guān)于2017年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)金〔2017〕7號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于調(diào)整育肥豬保險(xiǎn)公益林保險(xiǎn)費(fèi)率的通知》（豫財(cái)金〔2017〕20號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理暫行辦法〉的通知》（豫財(cái)金〔2017〕28號(hào)）、《河南省財(cái)政廳關(guān)于2019年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（豫財(cái)金〔2019〕1號(hào)）同時(shí)廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。