各省轄市財政局，濟源示范區(qū)財政金融局、航空港區(qū)財政審計局，各縣（市）財政局，省糧食和物資儲備局，中國農業(yè)發(fā)展銀行河南省分行，各省級儲備糧油承儲企業(yè)：

　　為加強省級儲備糧油的財政財務管理，規(guī)范省級儲備糧油承儲企業(yè)財務行為，根據(jù)《河南省儲備糧管理辦法》（省政府令第206號）精神，結合我省實際，省財政廳制定了《河南省省級儲備糧油財政財務管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河南省省級儲備糧油財政財務管理辦法

　　2022年6月24日

　　附件：

河南省省級儲備糧油財政財務管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為加強省級儲備糧油的財政財務管理，規(guī)范省級儲備糧油承儲企業(yè)（以下簡稱承儲企業(yè)）財務行為，確保省級儲備糧油安全，提高政府糧食宏觀調控能力，根據(jù)《河南省儲備糧管理辦法》（省政府令第206號）的有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 省財政廳、糧食和儲備局、農發(fā)行依據(jù)各自職責，對承儲企業(yè)的財務管理進行業(yè)務指導和監(jiān)管。

　　第三條 承儲企業(yè)應建立健全財務管理制度，控制財務風險，規(guī)范財務行為，加強財務監(jiān)督和財務信息管理，確保省級儲備糧油儲存安全。

　　第四條 省級儲備糧油與承儲企業(yè)經(jīng)營的糧油嚴格分開，對省級儲備糧油實行專賬記載，確保賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符。

　　第五條 承儲企業(yè)法定代表人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責，對本單位財務管理工作負領導責任。

第二章 成本及貸款管理

　　第六條 省財政廳原則上按照通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場公開競價采購的價格，核定承儲企業(yè)儲備糧油庫存成本。需采取其他方式確定入庫成本的，則按照糧食收購價格加上合理的收購費用，核定承儲企業(yè)儲備糧油庫存成本。庫存成本一經(jīng)核定，承儲企業(yè)必須遵照執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自更改。

　　第七條 省級儲備糧油輪換原則上采取“庫存成本不變、實物等量兌換、定額包干補貼”的方式進行，輪換產生的盈虧由承儲企業(yè)自負。

　　第八條 承儲企業(yè)要嚴格省級儲備糧油成本管理，嚴格按照政策性糧油有關會計要求進行科目設置，儲備糧油入庫過程中單獨設置分庫點、分價位、分品種、分生產年度的庫存成本明細賬，真實、動態(tài)反映省級儲備糧油入庫情況。

　　第九條 農發(fā)行按規(guī)定及時足額提供省級儲備糧油入庫及輪換過程中所需資金。

　　第十條 省級儲備糧油貸款實行專戶管理、?？顚Ｓ?。承儲企業(yè)應將沒有儲備糧油庫存對應的儲備貸款及時歸還農發(fā)行，保持儲備糧油貸款和糧油庫存值一致，做到錢隨糧走、購貸銷還、庫貸掛鉤、全程監(jiān)管。

第三章 財政補貼管理

　　第十一條 省級儲備糧油財政補貼，主要包括儲存期間管理費用補貼、輪換費用補貼和貸款利息補貼等，由省財政廳根據(jù)相關標準在省級糧食風險基金中列支。

　　第十二條 省級儲備糧油管理費用實行定額補貼，補貼標準為：每公斤原糧每年補貼0.08元，每公斤食用油脂每年補貼0.2元。

　　省級儲備糧油輪換費用實行定額補貼，補貼標準為：每公斤原糧0.08元，每公斤食用油脂0.2元。

　　省級儲備糧油貸款利息按照承儲企業(yè)實際儲存數(shù)量、核定的庫存成本和規(guī)定的當期儲備糧油貸款利率計算，實行據(jù)實補貼。

　　第十三條 省級儲備糧油貸款利息和管理費用實行“按季撥付、年終清算”辦法，即在每個季度結束后10日內，承儲企業(yè)編制《省級儲備糧油利息管理費用補貼季度申報表》（見附表1），按照隸屬關系，經(jīng)同級財政部門、糧食和儲備行政管理部門以及農發(fā)行審核簽章后，由省財政廳審核后，在10個工作日內將管理費用直接撥付到承儲企業(yè)在農發(fā)行開設的專戶。

　　貸款利息由省財政廳直接撥付到承儲企業(yè)在農發(fā)行開設的專戶，農發(fā)行向承儲企業(yè)計收省級儲備糧油貸款利息。

　　年度終了后，省財政廳按各承儲企業(yè)全年實際儲存的儲備糧油數(shù)量和規(guī)定的補貼標準，對貸款利息和管理費用進行年度清算。

　　第十四條 輪換驗收確認后，由承儲企業(yè)據(jù)實編制《省級儲備糧油輪換費用補貼申請表》（見附表2），由省糧食和儲備局審核確認后，將審核意見報省財政廳，由省財政廳在10個工作日內將輪換費用補貼直接撥付到承儲企業(yè)在農發(fā)行開設的專戶。

　　超期輪入期間的省級儲備糧油，不給予貸款利息和保管費用補貼。

　　第十五條 經(jīng)省政府批準動用省級儲備糧油發(fā)生的價差虧損，由省財政廳會同省糧食和儲備局、省農發(fā)行審核后，從糧食風險基金專戶直接撥付到承儲企業(yè)；對產生的價差收入，由承儲企業(yè)直接繳入省財政廳在省農發(fā)行開設的省級糧食風險基金專戶。

　　動用省級儲備糧油發(fā)生的糧油調運費用等，由調入地政府負擔，承儲企業(yè)要及時與其辦理結算。

　　第十六條 承儲企業(yè)因不可抗力造成省級儲備損失或者因執(zhí)行國家糧食收儲政策、承擔應急保供任務等政策性原因造成虧損的，承儲企業(yè)應當在損失發(fā)生后5個工作日內報省糧食和儲備局、財政廳，由省糧食和儲備局會同財政廳進行核實，報經(jīng)省政府同意后，相關費用由省財政承擔。

　　由于管理不善造成的損失，由承儲企業(yè)自行負擔。

第四章 績效和監(jiān)督管理

　　第十七條 財政廳負責組織預算部門開展財政補貼資金績效管理工作。省糧食和儲備局具體負責組織對補貼資金的績效管理工作，做好績效目標管理，開展績效日常執(zhí)行監(jiān)控，對運行情況和績效目標實現(xiàn)程度進行監(jiān)測和管理，督促承儲企業(yè)強化績效管理，并匯總報送承儲企業(yè)的績效評價資料和報告。承儲企業(yè)根據(jù)省級儲備糧油管理和財政補貼資金使用情況開展績效自評。

　　第十八條 承儲企業(yè)要嚴格執(zhí)行儲備糧油管理制度，確保省級儲備糧油數(shù)量真實、質量良好、儲存安全，不得將省級儲備糧油對外進行擔?；蚯鍍攤鶆铡?/p>

　　承儲企業(yè)和個人虛報冒領、騙取套取、擠占挪用財政補貼資金和銀行貸款的，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定，追究相應責任；造成省級儲備糧油、財政補貼資金和貸款損失的，依法責令賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

　　第十九條 各級財政部門、相關部門及其工作人員在資金申報、分配、使用等環(huán)節(jié)審批工作中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第五章 附則

　　第二十條 本辦法由省財政廳負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。省財政廳2006年下發(fā)的《河南省省級儲備糧油財政財務管理暫行辦法》（豫財辦金〔2006〕2號）同時廢止。