各區(qū)財(cái)政局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)：

現(xiàn)將《財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2021年代理記賬行業(yè)管理有關(guān)工作的通知》（財(cái)辦會(huì)〔2021〕1號(hào)，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合以下要求一并按照?qǐng)?zhí)行：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好備案工作

各區(qū)財(cái)政局、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱“各行政審批部門”）要嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好2021年代理記賬機(jī)構(gòu)網(wǎng)上年度備案審核工作。對(duì)于審核中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，應(yīng)嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》和《通知》要求，進(jìn)行處理處罰，并于2021年7月15日前將本地區(qū)被處理處罰的代理記賬機(jī)構(gòu)名單及相關(guān)情況報(bào)送市局會(huì)計(jì)處，并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管的相關(guān)措施》（滬財(cái)會(huì)〔2018〕26號(hào)）要求，將處理處罰信息記入誠信檔案。

二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化“證照分離”改革

各行政審批部門要嚴(yán)格按照《上海市代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法》（滬財(cái)發(fā)〔2020〕14號(hào)）要求，認(rèn)真實(shí)施代理記賬行政審批告知承諾改革。要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化審批業(yè)務(wù)流程，提高行政審批效率，確保改革措施執(zhí)行到位。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)承諾事項(xiàng)的事后核實(shí)與檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》《上海市行政審批告知承諾管理辦法》《上海市代理記賬行政審批事項(xiàng)告知承諾實(shí)施辦法》要求，進(jìn)行處理處罰。

三、完善監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

各行政審批部門要切實(shí)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)，完善監(jiān)管方式，多手段協(xié)同推進(jìn)代理記賬機(jī)構(gòu)事中事后綜合監(jiān)管。要完善“雙隨機(jī)一公開”檢查、承諾內(nèi)容核查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等方式，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推動(dòng)部門間監(jiān)管信息互聯(lián)互通和行業(yè)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)施更加有效更加精準(zhǔn)的監(jiān)管。同時(shí)，深入推進(jìn)分類監(jiān)管、信用監(jiān)管等工作，對(duì)存在虛假承諾、違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定等嚴(yán)重失信行為的代理記賬機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理，切實(shí)維護(hù)代理記賬服務(wù)市場秩序。

四、認(rèn)真分析總結(jié)，按時(shí)報(bào)送綜合報(bào)告

各行政審批部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)和分析，除財(cái)政部有關(guān)綜合報(bào)告的要求外，要特別注重梳理本地區(qū)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)在落實(shí)“放管服”改革工作要求、開展事中事后綜合監(jiān)管等工作情況，形成本地區(qū)行業(yè)的綜合分析報(bào)告，于2021年5月31日前報(bào)送市局會(huì)計(jì)處。

上海市財(cái)政局

2021年2月22日