近日，省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳制定了《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）。為更好地貫徹和執(zhí)行《實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下： 

一、關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的制定背景 

為貫徹人民至上、生命至上理念，做好重大自然災(zāi)害救災(zāi)和受災(zāi)群眾救助等工作，加強(qiáng)自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理，提高救災(zāi)資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部、應(yīng)急部《中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2020〕245號(hào)），經(jīng)省政府同意，省財(cái)政廳、省應(yīng)急管理廳制定《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》?！秾?shí)施細(xì)則》按照“民生優(yōu)先、體現(xiàn)時(shí)效、規(guī)范透明、注重績(jī)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)和規(guī)范自然災(zāi)害救災(zāi)資金的分配、使用、管理和監(jiān)督。

二、關(guān)于《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容

《實(shí)施細(xì)則》共有十二條內(nèi)容。

第一條 實(shí)施細(xì)則的適用范圍。

第二條 財(cái)政部門(mén)、應(yīng)急管理部門(mén)在自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用管理中的各自職責(zé)。

第三條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理的原則。

第四條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金使用范圍。

第五條至第六條自然災(zāi)害救災(zāi)資金的申請(qǐng)方式和分配依據(jù)等。

第七條 重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制。簡(jiǎn)化審批流程，根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金，后期清算。

第八條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理。

第九條 自然災(zāi)害救災(zāi)資金績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十條 對(duì)違法違紀(jì)行為的處理。

第十一條至第十二條 明確解釋權(quán)限、施行時(shí)間、廢止相關(guān)文件等。 

三、關(guān)于重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制

一是先行預(yù)撥。省財(cái)政廳會(huì)同省應(yīng)急廳建立重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥機(jī)制，簡(jiǎn)化審批流程，根據(jù)災(zāi)情先行預(yù)撥部分救災(zāi)資金。

二是快速核撥。對(duì)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)或局部地區(qū)災(zāi)情、險(xiǎn)情特別嚴(yán)重的，特事特辦，由省應(yīng)急廳商省財(cái)政廳提出資金分配建議，按程序報(bào)省政府分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志審定后，先行預(yù)撥應(yīng)急救災(zāi)資金，直達(dá)市縣基層；對(duì)中央下達(dá)重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金或覆蓋較廣、災(zāi)情不重的，快速響應(yīng)，由省應(yīng)急廳第一時(shí)間初核災(zāi)情，商省財(cái)政廳提出資金分配建議，按程序報(bào)省政府分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志審定后，先行預(yù)撥應(yīng)急救災(zāi)資金，后期統(tǒng)一清算。

三是事后報(bào)備。重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金快速核撥后，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議備案。應(yīng)急響應(yīng)取消后，省應(yīng)急廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)先期預(yù)撥資金，按實(shí)施細(xì)則有關(guān)自然災(zāi)害救災(zāi)資金的申請(qǐng)、核定條款進(jìn)行清算調(diào)整。

四是上下聯(lián)動(dòng)。市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)接到省財(cái)政下達(dá)的重大自然災(zāi)害救災(zāi)資金后，要急事急辦，優(yōu)化審核撥付流程，會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)第一時(shí)間迅速分配撥付。市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、搶險(xiǎn)救援難度、調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救援人員規(guī)模、受災(zāi)需救助人員數(shù)量等情況，啟動(dòng)緊急采購(gòu)程序購(gòu)買(mǎi)、租賃、運(yùn)輸救災(zāi)裝備物資、受災(zāi)群眾生活救助物資和搶險(xiǎn)備料。