省直各部門(mén)、單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌整合和共享共用，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《安徽省省級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省財(cái)政廳

2021年12月17 日

安徽省省級(jí)政府公物倉(cāng)管理暫行辦法

第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)籌整合和共享共用，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。 

第二條 本辦法適用于省級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)和各類(lèi)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)省直單位)。

第三條 安徽省省級(jí)政府公物倉(cāng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公物倉(cāng)),是指對(duì)省直單位的通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、家具用具等現(xiàn)已閑置并仍有一定使用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用的運(yùn)行平臺(tái)。

公物倉(cāng)實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行的管理模式，不設(shè)實(shí)體倉(cāng)庫(kù)，公物倉(cāng)資產(chǎn)的繳入、使用、審核、審批等事項(xiàng)，均在網(wǎng)上辦理。涉及審核、審批權(quán)限事項(xiàng)，按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“放管服”改革的通知》（皖財(cái)資〔2020〕329號(hào))辦理。

第四條 公物倉(cāng)運(yùn)行遵循下列原則:

（一）統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)化配置；

（二）科學(xué)整合，盤(pán)活資產(chǎn)；

（三）循環(huán)使用，厲行節(jié)約；

（四）規(guī)范透明，高效便利。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第五條 省財(cái)政廳是負(fù)責(zé)公物倉(cāng)管理的綜合職能部門(mén),主要職責(zé)是:

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，研究制定公物倉(cāng)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)公物倉(cāng)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與完善；

（三）監(jiān)督檢查公物倉(cāng)管理及制度執(zhí)行情況；

（四）建立完善省直單位使用公物倉(cāng)情況與設(shè)備購(gòu)置預(yù)算安排銜接機(jī)制，對(duì)公物倉(cāng)管理使用較好的，根據(jù)需要和財(cái)力可能，適當(dāng)優(yōu)先給予保障；

（五）建立省直單位公物倉(cāng)管理與預(yù)算管理績(jī)效考核、國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作考評(píng)等事項(xiàng)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制；

（六）委托省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資產(chǎn)中心)管理公物倉(cāng)。

第六條 資產(chǎn)中心負(fù)責(zé)公物倉(cāng)的日常管理,主要職責(zé)是:

（一）執(zhí)行公物倉(cāng)管理的制度規(guī)定;

（二）承擔(dān)公物倉(cāng)的日常管理;

（三）按照權(quán)限對(duì)申請(qǐng)使用公物倉(cāng)資產(chǎn)事項(xiàng)進(jìn)行備案或履行相關(guān)程序后審批;

（四）定期報(bào)送公物倉(cāng)有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況。 

第七條 省直單位主管部門(mén)對(duì)所屬單位涉及公物倉(cāng)資產(chǎn)管理的事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督管理，主要職責(zé)是:

（一）督促本部門(mén)所屬單位按規(guī)定開(kāi)展資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，及時(shí)將符合條件的資產(chǎn)繳入公物倉(cāng)；

（二）負(fù)責(zé)由本部門(mén)審核、審批的公物倉(cāng)資產(chǎn)事項(xiàng);

（三）負(fù)責(zé)本部門(mén)所屬單位公物倉(cāng)事項(xiàng)的監(jiān)督管理。

第八條 省直單位對(duì)公物倉(cāng)事項(xiàng)進(jìn)行具體管理，主要職責(zé)是:

（一）負(fù)責(zé)定期清查盤(pán)點(diǎn)本單位資產(chǎn)，按規(guī)定及時(shí)將符合條件的資產(chǎn)繳入公物倉(cāng)；

（二）負(fù)責(zé)辦理本單位繳入公物倉(cāng)資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù);

（三）負(fù)責(zé)本單位繳入公物倉(cāng)資產(chǎn)未調(diào)出前的日常保養(yǎng)和維護(hù)工作,確保公物倉(cāng)資產(chǎn)具備使用條件;

（四）根據(jù)相關(guān)規(guī)定和工作需要提出使用公物倉(cāng)資產(chǎn)的申請(qǐng)，對(duì)借用的資產(chǎn)及時(shí)歸還公物倉(cāng)；

（五）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)移交、賬務(wù)核銷(xiāo)、卡片登記等工作。

第三章  管理范圍

第九條 除國(guó)家、省另有規(guī)定外,下列國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)繳入公物倉(cāng)管理：

（一）經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)舉辦的大型活動(dòng)（會(huì)議）、組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)等統(tǒng)一配置的資產(chǎn)，接受捐贈(zèng)等可循環(huán)使用的資產(chǎn)；

（二）經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)撤銷(xiāo)、合并、改制的省直單位，由牽頭單位收回的閑置仍能使用的資產(chǎn)；

（三）省直單位擬捐贈(zèng)的資產(chǎn)；

（四）省直單位暫時(shí)閑置可用于出借的資產(chǎn)；

（五）省直單位更新替換、閑置并仍能使用的資產(chǎn)；

（六）其他符合公物倉(cāng)管理要求的資產(chǎn)。 

第四章 工作程序

第十條 省直單位向公物倉(cāng)繳入、撤回資產(chǎn)，按下列程序辦理。

（一）資產(chǎn)繳入。

省直單位根據(jù)資產(chǎn)使用實(shí)際情況，履行內(nèi)部決策程序后將資產(chǎn)繳入公物倉(cāng)，并做到資產(chǎn)信息完整準(zhǔn)確。

對(duì)于有捐贈(zèng)意向的資產(chǎn)，繳入公物倉(cāng)時(shí)選擇“公物倉(cāng)資產(chǎn)-捐贈(zèng)”進(jìn)行標(biāo)識(shí)；對(duì)于出借的資產(chǎn)，繳入公物倉(cāng)時(shí)選擇“公物倉(cāng)資產(chǎn)-出借”進(jìn)行標(biāo)識(shí)；對(duì)于其他可以劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)，繳入公物倉(cāng)時(shí)選擇“公物倉(cāng)資產(chǎn)-無(wú)償劃轉(zhuǎn)”進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

（二）資產(chǎn)撤回。

省直單位因工作需要、已繳入公物倉(cāng)的資產(chǎn)損壞或長(zhǎng)期無(wú)單位調(diào)用已無(wú)使用價(jià)值等，可將已繳入公物倉(cāng)的資產(chǎn)撤回。

第十一條 入倉(cāng)資產(chǎn)在公物倉(cāng)管理期間權(quán)屬不變，由繳入單位實(shí)施日常管理。

第十二條 省直單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先通過(guò)公物倉(cāng)調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。申請(qǐng)使用公物倉(cāng)資產(chǎn)按下列程序辦理:

（一）申請(qǐng)。

省直單位結(jié)合工作需要，填寫(xiě)《公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)入申請(qǐng)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)書(shū)》），履行本單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定程序后，發(fā)送資產(chǎn)繳入單位。

（二）審核、審批。

資產(chǎn)繳入單位接收使用單位《申請(qǐng)書(shū)》后，按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于深化省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理“放管服”改革的通知》等資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定，履行下列程序：

屬于主管部門(mén)審批權(quán)限的，按本部門(mén)資產(chǎn)管理規(guī)定，經(jīng)繳入單位或主管部門(mén)同意后，將《申請(qǐng)書(shū)》發(fā)送資產(chǎn)中心、主管部門(mén)（繳入單位）和申請(qǐng)使用單位。

屬于省財(cái)政廳審批權(quán)限的，經(jīng)主管部門(mén)審核發(fā)送資產(chǎn)中心，資產(chǎn)中心根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)處置管理有關(guān)權(quán)限商省管局審批后，將《申請(qǐng)書(shū)》發(fā)送主管部門(mén)、繳入單位和申請(qǐng)使用單位。

（三）資產(chǎn)移交。申請(qǐng)使用單位憑批準(zhǔn)的《申請(qǐng)書(shū)》，到繳入單位領(lǐng)取并承擔(dān)有關(guān)運(yùn)輸及拆裝等費(fèi)用。繳入單位應(yīng)予以積極配合，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

（四）賬務(wù)處理。資產(chǎn)繳入、申請(qǐng)使用單位，憑批準(zhǔn)的《申請(qǐng)書(shū)》等，及時(shí)做好資產(chǎn)登記、賬務(wù)處理等工作。

第十三條 省直單位申請(qǐng)借用公物倉(cāng)資產(chǎn)時(shí)，需與繳入單位就借用期限、借用期間資產(chǎn)的安全完整等進(jìn)行協(xié)商溝通，可簽訂出借協(xié)議予以明確，到期后及時(shí)歸還公物倉(cāng)。

第十四條 鼓勵(lì)市縣級(jí)單位申請(qǐng)使用公物倉(cāng)資產(chǎn)。市縣級(jí)單位申請(qǐng)使用公物倉(cāng)資產(chǎn)的，經(jīng)主管部門(mén)（同級(jí)財(cái)政部門(mén)）審核后，參照第十二條有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 省財(cái)政廳將公物倉(cāng)的使用管理情況納入省直單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，對(duì)公物倉(cāng)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違規(guī)處置或損壞公物倉(cāng)資產(chǎn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第十六條 各主管部門(mén)應(yīng)全面掌握本部門(mén)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、結(jié)構(gòu)和使用狀況等，加強(qiáng)對(duì)所屬單位提交的公物倉(cāng)資產(chǎn)信息的審核檢查。

第六章  附則

第十七條 省財(cái)政廳根據(jù)省級(jí)政府公物倉(cāng)運(yùn)行管理情況，適時(shí)擴(kuò)大公物倉(cāng)適用范圍，逐步將房屋建筑物、土地使用權(quán)、罰沒(méi)物品等資產(chǎn)納入公物倉(cāng)管理，探索通過(guò)公物倉(cāng)信息系統(tǒng)推動(dòng)大型科研儀器設(shè)備共享共用等。

第十八條 省財(cái)政廳結(jié)合資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)接融入情況，會(huì)同市縣財(cái)政部門(mén)，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)省市縣共用共享。

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)入申請(qǐng)書(shū)   

2.省級(jí)政府公物倉(cāng)資產(chǎn)變動(dòng)處理應(yīng)用指南