各市財(cái)政局、臺(tái)辦：

為落實(shí)零基預(yù)算改革要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳、省臺(tái)辦對(duì)《安徽省臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)行〔2017〕527號(hào)）進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省財(cái)政廳           安徽省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室

第一章  總  則

第一條 為落實(shí)零基預(yù)算改革要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)安徽省臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《安徽省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指省財(cái)政預(yù)算安排，用于支持和引導(dǎo)我省臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的專項(xiàng)資金。

第三條 本辦法所稱臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指經(jīng)國(guó)家及省有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的省內(nèi)各類臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主要包括以下三類：

工業(yè)類園區(qū)是指經(jīng)國(guó)家及省有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的海峽兩岸××產(chǎn)業(yè)合作示范園（區(qū)）、臺(tái)灣工業(yè)園等園區(qū)。

農(nóng)業(yè)類園區(qū)是指經(jīng)國(guó)臺(tái)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)設(shè)立的臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。

青創(chuàng)類園區(qū)是指經(jīng)國(guó)臺(tái)辦批準(zhǔn)設(shè)立的海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地、海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)及省有關(guān)部門掛牌的皖臺(tái)青年創(chuàng)業(yè)基地、皖臺(tái)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。

第四條 專項(xiàng)資金管理遵循“省級(jí)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，規(guī)范透明”的原則。

第二章  資金使用范圍及職責(zé)

第五條 專項(xiàng)資金用于支持園區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)、對(duì)臺(tái)招商引資、皖臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流與合作、臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域。重點(diǎn)用于支持：

（一）道路、供電、供水、供氣、環(huán)保等基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)；

（二）舉辦對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)；

（三）引進(jìn)臺(tái)灣資金、技術(shù)、人才以及對(duì)外貿(mào)易等；

（四）吸引臺(tái)灣青年來(lái)皖實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和皖臺(tái)青年交流；

（五）對(duì)臺(tái)“雙招雙引”、支持發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等省委省政府部署的重點(diǎn)工作推進(jìn)。

第六條 省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算，負(fù)責(zé)完善專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)審核撥付、績(jī)效管理和監(jiān)督檢查；省臺(tái)辦對(duì)專項(xiàng)資金使用實(shí)施具體管理，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算申請(qǐng)、資金分配、績(jī)效管理、項(xiàng)目監(jiān)管和信息公開(kāi)等。 市、縣（區(qū)）臺(tái)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)管理， 市、縣（區(qū)）臺(tái)辦、財(cái)政部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金分配過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。相關(guān)園區(qū)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé)，接受有關(guān)部門檢查監(jiān)督。

第三章  資金分配及申報(bào)

第七條 專項(xiàng)資金采取因素法分配。專項(xiàng)資金分配因素指標(biāo)及權(quán)重具體為：

（一）工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類園區(qū)：包括基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入（權(quán)重10%）、對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作交流次數(shù)（權(quán)重40%）、對(duì)臺(tái)“雙招雙引”活動(dòng)次數(shù)（權(quán)重40%）及績(jī)效評(píng)價(jià)情況（權(quán)重10%）等4個(gè)方面因素。

（二）青創(chuàng)類園區(qū)：包括加強(qiáng)皖臺(tái)青年交流活動(dòng)次數(shù)（權(quán)重20%）、入駐臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)(企業(yè)、機(jī)構(gòu))數(shù)（權(quán)重10%）、臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)人數(shù)（權(quán)重30%）、支持政策或舉措數(shù)量（權(quán)重20%）、配套服務(wù)設(shè)施數(shù)量（權(quán)重10%）及績(jī)效評(píng)價(jià)情況（權(quán)重10%）等6個(gè)方面因素。

第八條 專項(xiàng)資金分配針對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型制定園區(qū)類型調(diào)節(jié)系數(shù)，一般情況下，工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類及青創(chuàng)類園區(qū)分配因素權(quán)重分別為55%、25%、20%。也可根據(jù)當(dāng)年度專項(xiàng)資金支持和引導(dǎo)的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量占比等情況，在測(cè)算因素分值時(shí)，適當(dāng)調(diào)整不同類型臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)節(jié)系數(shù)。

第九條 因素分值計(jì)算方法。

某工業(yè)類或農(nóng)業(yè)類園區(qū)因素得分=10%*基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入/∑全省工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類園區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入 40%*對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作交流次數(shù)/∑全省工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類園區(qū)對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作交流次數(shù) 40%*對(duì)臺(tái)“雙招雙引”活動(dòng)次數(shù)/∑全省工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類園區(qū)對(duì)臺(tái)“雙招雙引”活動(dòng)次數(shù) 10%*績(jī)效評(píng)價(jià)得分/∑全省工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類園區(qū)得分；

某青創(chuàng)類園區(qū)因素得分=20%*皖臺(tái)青年交流活動(dòng)次數(shù)/∑全省青創(chuàng)類園區(qū)皖臺(tái)青年交流活動(dòng)次數(shù) 10%*入駐臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)、機(jī)構(gòu)）數(shù)/∑全省青創(chuàng)類園區(qū)入駐臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)（企業(yè)、機(jī)構(gòu)）數(shù) 30%*臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)人數(shù)/∑全省青創(chuàng)類園區(qū)臺(tái)

灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)人數(shù) 20%*支持政策或舉措數(shù)量/∑全省青創(chuàng)類園區(qū)支持政策或舉措數(shù)量 10%*配套服務(wù)設(shè)施數(shù)量/∑全省青創(chuàng)類園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施數(shù)量 10%*績(jī)效評(píng)價(jià)得分/∑全省青創(chuàng)類園區(qū)績(jī)效評(píng)價(jià)得分；

某地區(qū)年度專項(xiàng)資金分配額度=年度專項(xiàng)資金額度×∑某地區(qū)（某臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)因素分值*相應(yīng)調(diào)節(jié)系數(shù)）/∑全?。撑_(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)因素分值×相應(yīng)調(diào)節(jié)系數(shù)）。

第十條 各市臺(tái)辦組織符合條件的臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按政策規(guī)定提供相關(guān)工作開(kāi)展情況材料，對(duì)相關(guān)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供的材料審核把關(guān)后報(bào)送省臺(tái)辦。

第十一條 省臺(tái)辦對(duì)各市申報(bào)材料予以審核評(píng)審，測(cè)算各市臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)因素得分，制定年度專項(xiàng)資金分配建議方案。

第十二條 省人大批準(zhǔn)省級(jí)預(yù)算后20日內(nèi)，省臺(tái)辦會(huì)商省財(cái)政廳，將專項(xiàng)資金分配建議方案以正式文件送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳收到省臺(tái)辦專項(xiàng)資金分配建議方案后按規(guī)定及時(shí)分配下達(dá)，并同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。

第十三條 有下列情況之一不得申請(qǐng)當(dāng)年專項(xiàng)資金:

（一）在國(guó)家相關(guān)部委考核中定為“不合格”等次的園區(qū)；

（二）無(wú)臺(tái)資企業(yè)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)類園區(qū)；

（三）無(wú)臺(tái)灣青年實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的青創(chuàng)類園區(qū)；

（四）上年度專項(xiàng)資金使用管理中出現(xiàn)違規(guī)情況且整改不到位或出現(xiàn)違法情況的。

第四章  預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效管理

第十四條 專項(xiàng)資金的支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效益。對(duì)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 專項(xiàng)資金的使用管理應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督等,確保專項(xiàng)資金使用管理的公開(kāi)、透明。

第十六條 省臺(tái)辦會(huì)同省財(cái)政廳按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的要求，依規(guī)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善政策、優(yōu)化管理、預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十七條 各級(jí)財(cái)政、臺(tái)辦及其工作人員，在資金分配使用、審核管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 申報(bào)、使用資金的部門、單位及個(gè)人在資金申報(bào)、使用過(guò)程中存在違規(guī)違紀(jì)違法行為的，依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第五章  附  則

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省臺(tái)辦共同負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！栋不帐∝?cái)政廳  安徽省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)〈安徽省臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)行〔2017〕527號(hào)）同時(shí)廢止。

信息公開(kāi)類別：主動(dòng)公開(kāi)

安徽省財(cái)政廳辦公室 

  2022年12月9日印發(fā)