關(guān)于印發(fā)《江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、糧食和物資儲(chǔ)備局，省有關(guān)單位：

為推動(dòng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省糧食流通條例》和《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，我們修訂了《江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件

江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章　總  則

第一條　為推動(dòng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的使用管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《江蘇省糧食流通條例》《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指省財(cái)政統(tǒng)籌中央商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級預(yù)算安排，專項(xiàng)用于扶持我省糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。

第三條  專項(xiàng)資金的使用管理遵循“政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、注重績效”的原則。

第四條  專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局共同管理。

省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)：制定專項(xiàng)資金管理辦法；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排；下達(dá)專項(xiàng)資金；組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)等。

省糧食和物資儲(chǔ)備局主要負(fù)責(zé)：組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績效管理；建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫，組織項(xiàng)目申報(bào)、評審和驗(yàn)收管理；提出專項(xiàng)資金分配使用建議；檢查督促項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用管理；編制專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，組織開展項(xiàng)目績效自評等。

第二章　支持范圍與方式

第五條  專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持：

（一）國有及國有控股糧食企業(yè)的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、維修、改造以及高標(biāo)準(zhǔn)糧倉達(dá)標(biāo)庫區(qū)建設(shè)；

（二）具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的省級以上糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（三）其他經(jīng)批準(zhǔn)的糧食倉儲(chǔ)物流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

省財(cái)政廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)省委、省政府確定的每年度工作重點(diǎn)，結(jié)合專項(xiàng)資金總量，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持各事項(xiàng)的額度。

第六條  專項(xiàng)資金針對不同事項(xiàng)，采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式。其中：

（一）對糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，按照單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和補(bǔ)助基數(shù)給予一定比例補(bǔ)助。

補(bǔ)助基數(shù)：平房倉900萬元/萬噸、淺圓倉1100萬元/萬噸、立筒倉1300萬元/萬噸。建立補(bǔ)助基數(shù)與建筑市場成本變化相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

補(bǔ)助比例：蘇北地區(qū)不超過總投資的50%、蘇中地區(qū)不超過總投資的40%、蘇南地區(qū)不超過總投資的30%、省屬企業(yè)不超過總投資的80%。對采取競爭性立項(xiàng)方式選定的整市推進(jìn)示范建設(shè)項(xiàng)目適當(dāng)提高補(bǔ)助比例。

（二）對省級以上糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)糧倉達(dá)標(biāo)庫區(qū)、軍糧供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)維修改造等項(xiàng)目，按實(shí)際投資額給予定額獎(jiǎng)補(bǔ)。

第三章  資金分配、使用與管理

第七條 專項(xiàng)資金分配采取項(xiàng)目法，由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)建立省級項(xiàng)目庫，組織項(xiàng)目申報(bào)、評審，并對項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動(dòng)管理，符合條件的項(xiàng)目納入專項(xiàng)資金支持范圍。

第八條 省糧食和物資儲(chǔ)備局根據(jù)評審結(jié)果，提出專項(xiàng)資金分配建議，經(jīng)省財(cái)政廳審核后，按程序報(bào)批下達(dá)。

第九條  專項(xiàng)資金下達(dá)后，各市、縣財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同糧食行政管理部門，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。

第十條  各級糧食行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等。因客觀原因確需變更的，按原程序重新報(bào)批。如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或撤銷等，報(bào)省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后，調(diào)整或收回專項(xiàng)資金。

第四章  績效評價(jià)與監(jiān)督檢查

第十一條　各級糧食行政管理部門、省屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)資金績效管理，按要求開展績效自評。必要時(shí)省財(cái)政廳會(huì)同省糧食和物資儲(chǔ)備局對專項(xiàng)資金使用情況開展重點(diǎn)績效評價(jià)。評價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第十二條　各市、縣糧食和物資儲(chǔ)備局、財(cái)政局和項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查，并接受社會(huì)監(jiān)督。對違法違規(guī)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的相關(guān)人員，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五章  附  則

第十三條  本辦法由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條  本辦法自2022年6月30日起施行，執(zhí)行期限至2025年12月31日止。《江蘇省糧食倉儲(chǔ)物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕12號(hào)）同時(shí)廢止。